淺議本科生支部黨建的問題和應對策略

常琛

摘要：本科生黨支部具有黨員年齡偏低、人員流動性大、正式黨員比例偏低等固有短板，并衍生了支委會設置、支部活動、發展黨員和黨員培養教育等方面的一系列問題。通過對問題短板進行分析研判，結合工作實踐，提出了加強黨員入黨后教育管理、動員專業課教師黨員參與黨員培養教育、將輔導員編入學生黨支部等相應對策。

關鍵詞：本科生黨支部;固有短板;問題;應對策略

本科生黨支部作為黨聯系青年學子的重要橋梁，在教育和發展學生黨員、宣傳黨的政策、發揮示范引領作用等方面發揮了巨大作用。但由于人員組成的特殊性，本科生黨支部也存在著一些普遍性的固有短板，并由此衍生了一些困難問題。

分析短板、針對性解決本科生黨支部的困難問題，對于加強和改進學生支部黨建工作有著重要的現實意義。齊魯工業大學機械與汽車工程學院黨委通過優化本科生支部組織結構和黨員培養模式，探索了加強本科生支部黨建的新路徑。

一、固有短板和其衍生的困難問題

（一）黨員年齡偏小

根據我國現行學制和發展黨員工作的相關要求，絕大多數本科生黨員年齡集中在20-23歲之間，處于成年前期，其基本特征是從成長期到穩定期過渡[2]。此時，學生黨員的生理特征、智力狀態等達到高峰，世界觀、價值觀也在趨于成熟。但受限于年齡階段、社會閱歷和知識體系，這些學生黨員的思想還不完全成熟，學習能力強但辨別能力相對較差、富有激情而韌勁相對較差、紀律性強但自律性相對較差。基于上述特點，雖能很好地當先鋒、做表率，但也存在理論基礎相對薄弱，思想容易偏激，情緒起伏較大等特點，在自行學習黨的理論時容易“碎片化”，難以系統把握;在繁雜的網絡信息中，易受不良信息影響產生懷疑、動搖等情緒;此外，由于年齡相近、身份相同且自律性相對較弱，支部活動容易浮于表面或流于形式。

（二）黨員流動性大

在組織關系轉接方面，學生黨支部在每年的畢業季都會有同一年級的畢業生黨員集中轉出組織關系;在發展黨員方面，學生支部學期內發展黨員計劃相對集中且數量相對較大。因此與一般的黨支部相比，學生支部黨員迭代迅速，體現出較強的流動性。

（三）正式黨員比例相對較低

根據發展流程和工作實踐，絕大部分本科生黨員大三下學期甚至大四才可能轉為正式黨員，這就意味著本科生支部至少三分之一的黨員是預備黨員，在某些特殊時段（如畢業生離校后至下一批預備黨員轉正前）甚至有超過半數的預備黨員，正式黨員比例偏低;此外，本科生支部大部分黨員轉正后即面臨著考研、擇業和畢業轉接組織關系，工作起來往往難以協調時間。

二、問題的基本判斷

黨員年齡普遍偏小、流動性大是本科生黨支部正式黨員比例偏低的直接原因，其根源在于當前的學制和發展黨員流程，因此這是本科生支部與生俱來、普遍存在的“固有短板”。是本科生黨支部的客觀現實和先天不足，是“本”，不能也不可改變。

而本科生支部在黨員教育管理、接續培養考察、工作延續與檔案交接等方面存在的困難，是因上述固有短板衍生出來的“次生災害”，是“標”，可以通過采取針對性措施來解決。例如：針對本科生黨員心理特征所衍生的問題，可以通過輔導員介入支部活動加強對黨員的教育指導;針對培養考察的接續問題，可以通過專業教師、輔導員、學生黨員三方共同發力來進行積極分子、發展對象和預備黨員的培養考察等。

三、應對策略和有益實踐

針對本科生黨支部的存在的困難問題，經學校黨委組織部同意，齊魯工業大學機械與汽車工程學院黨委（以下簡稱“學院黨委”）經過深入分析研判，探索了“1+2+3”工作模式（黨員教育管理“一以貫之”、政治教育與專業教育“雙管齊下”、輔導員老師“三重身份”），動員多方面力量參與本科生黨員的教育管理，指導本科生黨支部優化黨的建設，取得了良好效果。

（一）黨員教育管理“一以貫之”，著重強調黨員入黨后的教育管理

第一，黨員發展突出“優”，突出教育與考察并重，及時調整積極分子隊伍，確保優中選優，從源頭上保證黨員隊伍的先進性;規范發展黨員各項流程，每學期擬定發展黨員任務清單，對個人、支部、學院黨委各階段任務進行分解明確，對組織檔案建立互審互檢制度，確保流程規范、材料精確;第二，黨員教育突出“先”，將“先進性”作為基本標尺，深入開展“學風建設活動月”和黨員“雙帶頭雙示范”等活動，引導學生黨員帶頭學習、帶頭創業，爭做學業示范、就業示范;在生活方面，開展“擦亮名片，爭做先鋒”活動，引導學生黨員亮明身份，自覺接受同學監督;第三，黨員考核強調“實”，加強全過程教育管理，做好入黨后跟進考核，建立了“一狀兩單三評審”的工作模式。

主要措施是：學期初，匯總有不及格科目同學成績單，明確每名學生黨員的幫扶人員和具體目標（如補足幾門欠賬或成績提升多少名），在學期初的黨員大會進行“評審”，通過后以“軍令狀”的形式公示，作為考核黨員幫扶情況的依據;學期中，支部大會第二次“評審”，了解結對幫扶的交流情況、執行情況，對黨員進行及時提醒;學期末，學生黨員匯報該學期在思想、學業、幫扶、支部活動、社會實踐、就業創業等方面的綜合素質成績單，作為支部黨員大會期末“評審會”評議黨員的重要參考。通過一系列措施，充分調動學生黨員的先鋒模范意識，實現了對從入黨申請人到正式黨員的全過程管理。

（二）政治教育與專業教育“雙管齊下”，動員專業教師中的黨員參與培養考察

對于入黨積極分子的培養考察，學院黨委啟動了政治教育與專業教育“雙管齊下”的培養模式。即綜合考慮入黨積極分子專業、成績等因素，在教師支部中邀請專業課教師黨員擔任入學生黨積極分子的培養聯系人，對入黨積極分子進行思想、生活和學業等方面進行全方位指導。由于教工黨員隊伍穩定性較強，避免了積極分子頻繁更換培養聯系人，可以結合自身優勢對積極分子進行學業指導和專業教育，促進學生全面發展;因此，“雙管齊下”模式也起到了促進師生交流的作用，為專業課教師創造了解近距離接觸學生、深入了解學生情況的機會。

（三）輔導員老師“三重身份”——學生支部的普通黨員、支委會成員和黨建工作的指導教師

針對本科生支部學生黨員普遍年齡偏小、流動性較強的特點，學院黨委將輔導員老師分別編入學生支部，以指導教師的身份開展思想教育并指導學生支部開展黨建工作。經實踐觀察，該項舉措取得了三方面的成效：一是便于開展針對性的教育輔導，利用輔導員教師本身的理論優勢，幫助學生黨員在學習理論知識時吃透精神、把握實質。二是有助于規范支部活動組織形式，通過及時對支部活動進行指導，規范形式、合理設置頻次，確保支部活動規范有序。三是有助于增進師生交流，便于輔導員深入了解學生思想動態和基本訴求，有助于學生了解老師、親近老師，為學生工作開展提供便利。

綜上，解決本科生黨支部黨建工作中存在的普遍性問題，需結合其固有短板深入剖析原因，結合具體問題和工作實際精準施策。可以通過優化支部組織結構、改善積極分子培養考察模式、對黨員實施全過程管理等方式，有針對性地克服困難問題，將本科生黨支部建成黨員發揮先鋒模范作用和朋輩示范作用的重要平臺，打造展示黨組織凝聚力、戰斗力的堅強戰斗堡壘。

參考文獻：

[1] 喬燕. 新形勢下高校學生黨支部建設的問題及應對[J]. 企業導報， 2016（10）：67-68.

[2] 林崇德. 發展心理學[M]. 浙江：浙江教育出版社，2019.495-497.

作者單位：齊魯工業大學