漳州市縣級黨校黨史、新中國史課程建設對策研究

摘要：縣級黨校直接面向基層、服務基層，對近年來漳州市縣級黨校黨史、新中國史課程建設現狀的研究，有助于基層黨校深化教學改革，提升學科建設、人才引進、師資培養和教材設計，在教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上發揮重要作用，堅持黨校姓黨，提升基層黨校辦學質量和水平。

關鍵詞：黨史;新中國史;漳州市;縣級黨校;課程建設

古人講：“郡縣治，天下安”。縣級黨校直接面向基層、服務基層，辦好縣級黨校，對于加強基層干部和黨員隊伍建設，夯實黨的執政基礎具有十分重要的意義。對近年來漳州市縣級黨校黨史、新中國史課程建設問題的研究，有助于基層黨校深化教學改革，為其他單位加強黨史、新中國史教育培訓提供有效借鑒，在教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上發揮重要作用，使基層黨員干部的培訓更有針對性，提升基層黨校辦學質量和水平。

一、漳州市縣級黨校黨史、新中國史課程建設存在的主要問題

數據顯示，由于漳州市縣級黨校存在師資力量薄弱、課程比例不合理、本地特色挖掘不足等問題，影響了黨史、新中國史課程的實施和教學效果，而縣級黨史、新中國史課程質量又關乎黨校的形象，甚至關乎黨的良好形象。

（一）師資隊伍力量相對薄弱

1.專職教師少，專業五花八門。漳州市11所縣（區）級黨校平均每所教師人數不到10人，其中一所縣級黨校截止2020年2月份才只有4名專職教師，存在年齡斷層，知識結構完整度不全等問題。同時，縣級黨校的教師的教學專業不對口，大多數縣級黨校黨史、新中國史課程由其他專業的教師擔任，出現一個教師的課程包涵多個學科專題課，知識結構比較復雜，要籌備黨史、新中國史專題課缺乏相關理論基礎，因此就出現講得多卻不精，專題廣泛卻不專業的情況。

2.系統培訓少，指導針對性弱。 縣（區）級黨校黨史、新中國史的教師隊伍缺少系統的師資培訓。縣級黨校的教師獲取知識的途徑偏向網絡和書本，在課堂生動性略顯不足。上級黨校對下級縣級黨校教師這類專題培訓力度不足。

3.工作繁雜重，研究缺乏動力。縣委黨校（行政學校）的教師往往行政、教學一肩挑，不利于研究的深入，而且課程設置根據現實需要來制定，所以分配的教學任務常常會發生臨時性現實性的問題，這就使得縣級黨校的教師的知識結構與實際需要不相適應的情況出現，同時，導致出現“快餐式”專題課，換句話說，專題使用頻率過低，也就是“一次拋”。這種即時性的任務不利于專題的打磨與升華，同時，限制了教師對中國共產黨的歷史和新中國的歷史的研究動力，無法達到課程內容應有的深度，教育效果無法真正體現。

（二）教材建設動力明顯不足

在中央的重視下，全國黨校改變了以往“中央地方上下一樣粗”的面貌，但是縣級黨校受師資、信息、辦學條件等限制，在沒有上級指導的情況下，在教材建設上不成體系，很難有黨史教材建設上的突破。即使在有本地黨史資源的情況下，也很難整理形成統一、規范的黨史教材。

（三）本地特色挖掘不足

大多數縣級黨校對本地紅色文化的挖掘不夠，導致黨史、新中國史課程不夠生動。出現“夠不著、沉不下”的問題。換句話說，相對于上級黨校來說，縣級黨校黨史、新中國史課程內容的比不上市、省教師上得精，相對于基層研究者來說，縣級黨校黨史、新中國史課程結合本地紅色資源的在一定程度比不上村級干部出彩，也就是說缺乏與相關部門的聯動，特別是地方黨史研究室。

二、提高漳州市縣級黨校黨史、新中國史課程建設水平的舉措及建議

（一）加大學科建設力度

縣級黨校的科學研究應該包括區域內問題的發現及對策研究，能夠形成經驗、獲得認可的學術研究成果，使學科建設不斷豐富內涵，提高建設水平。漳浦縣委黨校近幾年來，每年立足縣情做調研，增強了科研的針對性和實效性，建設地方特黨史課程——《學習漳浦革命斗爭史》，本地特色教材《漳浦人民革命史》，獲得國家、省各項課題成果獎等，這些成果在另一方面有力支撐了其學科建設。

縣級黨校應該盡可能加強學術交流與合作，把舉辦和參加黨史、新中國史學術交流會的計劃納入年度工作中。縣級黨校可以嘗試在學術交流上嘗試舉辦校內黨史、新中國史研討會，同時積極參與兄弟黨校、上級黨校黨史部門以及大專院校歷史學院的學術交流。

（二）加大人才引進力度

縣級黨校結合縣人才戰略，深化人才驛站輻射功能。長泰縣在長泰經濟開發區黨群活動服務中心、海投（長泰）科創園等人才集聚區、休閑生活區建立“長泰縣人才驛站”4個，用于開展學術探討等活動。長泰縣委黨校積極配合縣人才驛站，深化“才聚長泰·智撐發展”行動，加強人才引進等工作。

（三）加強師資培養力度

師資隊伍建設是課程建設的關鍵。通過制度培養機制，培養和造就一批黨校黨史、新中國史學科帶頭人。東山谷文昌干部學院多年來，千方百計引進骨干教師，掛職鍛煉、學習深造多種方式，打造和培養校內的谷文昌精神專題的骨干，充分發揮學科建設對校重點學科、基地、特色專業等各項建設的帶動輻射作用，不斷提高隊伍的質量和影響力，成為福建省，乃至全國學習谷文昌精神的重要基地。而今年我省省委黨校也陸續開辦了面向市（縣）委黨校的黨史、新中國史教師培訓班。長泰縣委黨校通過平臺的搭建與多部門聯動，實施“請進來、送出去”辦法，積極主動邀請省、市校優秀教師、本縣各領域優秀人才上課，同時積極選送教師參與縣級課題研究，與縣融媒體中心、黨史研究室等部門聯動，選派年輕教師深入跟班學習，2018年至2020年9月共選派教師十幾人次，促進教師對縣情、縣革命史和黨史的了解和研究。

（四）加強教材編寫工作

教育家葉圣陶先生說：“教學要順利進行，不能憑空著手，都得有所憑借。憑借什么？就是課本或選文。”這里的“課本”指的就是教材。做好學科建設和人才培養最終目的是形成一整套的教學體系，而教學體系科學表現就是擁有一套教材。縣級黨校也應該做好教材編寫工作，這是促進縣級黨校教學工作規范化、科學化的內在要求，也是提升教學質量的重要手段。縣級黨校要加強黨史、新中國史的課程建設規范化、科學化，必然需要這方面的教材體系建設。

總之，縣級黨校作為直接面向基層干部培訓的學校，順應時代要求，做好黨史、新中國史課程建設，引導黨的干部對黨史和新中國史有一個正確的認識，運用歷史眼光和思維思考解決問題，維護和發展“紅色政權”任重而道遠。

參考文獻：

[1]關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中認真學習黨史、新中國史的通知.黨的建設.2019.8

[2]李夢婷，黨史教育在"不忘初心、牢記使命"主題教育中的應用 ——以井岡山斗爭為例[J].時代青年.2018.33

[3]中國民政編輯部，以史明鑒守住初心[J].中國民政.2019.19

[4]蘇文奕，泉州市縣級黨校培訓質量提升研究[D].2015

[5]王琦，加大黨史黨性教育力度推進黨建工作創新發展[J].人力資源管理.2018.11

[6]搭平臺 順機制 強激勵——省委黨校加大高層次人才引進培養力度.https：//new.qq.com/omn/20190113/20190113A0FY6J.html

[7]潘冬艷，淺析縣級黨校專題課教學存在的問題及對策[J].黑龍江科技信息.2013.6

[8]段利軍，寫好“紅色家譜”進一步發揮黨史資政育人作用[J].前進.2018.2

[9]陳琳，縣級黨校師資隊伍建設存在的問題及對策[J].城市建設理論研究（電子版）.2014.1

作者簡介：

陳馨貺，中共長泰縣委黨校，助理講師。

作者單位：中共長泰縣委黨校