芻議建筑工程施工合同經濟糾紛防范及對策

張迪

摘 要：建筑工程施工合同是維護工程雙方合法權益的重要依據，但在實際的工程建設環節中，卻往往會因為建設市場規范性不足，合同主體法律意識較為淡薄等因素的影響而出現施工合同經濟糾紛，并且這一糾紛還呈現出逐年上漲的趨勢。為此，本文就針對建筑工程施工合同經濟糾紛的防范展開了分析研究。

關鍵詞：施工合同;經濟糾紛;防范策略

中圖分類號：F426.92 文獻標識碼：A

1 當前建筑工程施工合同經濟糾紛現狀分析

我國的建筑行業正處于一種穩步發展的狀態下，施工合同作為維護工程雙方合法權益的法律依據，也是當前建筑行業重點關注的內容。但就當前的情況看來，與施工合同有關的經濟糾紛也隨著時代發展出現如下的全新特點：第一，相關案件數量不斷增多。筆者所參與的虎門二橋工程和廈門第二東通道工程并未出現施工合同的經濟糾紛，但通過多方資料搜集，找到了廈門地區施工合同經濟糾紛的數據。表1展示了筆者所在的廈門地區施工合同經濟糾紛案件發生數量。從表中的數據不難看出，該地區與施工合同經濟糾紛有關的案件數量呈現出一個逐漸增加的態勢。

第二，標的數額相對較大。表2中展示了2019年廈門地區施工合同經濟糾紛案件的標的數額。從表中的數據不難看出，該地區施工合同的經濟糾紛案件涉及標的數額以基本都在1 000萬元之上，并且2 000～3 000萬元和3 000萬元以上的案件數量達到了144件，占據了當年施工合同經濟糾紛案件數量的50.2%

2 如何有效防范建筑工程的施工合同經濟糾紛

2.1 企業內部合同管理制度的建立完善

根據眾多的工程合同經濟糾紛案件解決實踐表明，之所以會因為施工合同而出現相應的經濟糾紛，其原因主要包括如下幾點：第一，施工合同缺失歸口管理。簡單一些來說，企業內部并沒有設置專門用于合同管理的機構。第二，不重視針對對方的資信調查開展調查，同時也沒有對合同自身的合法、有效與否進行審查。第三，合同條款自身不夠健全，在簽訂一些重大合同的時候缺乏相應的法律論證。第四，因為施工企業內部缺乏相應的法律管理機制，導致在合同專用章和空白介紹信等方面缺乏管理。也正是因為市場經濟本身具有較高的復雜性，并且上文所提及到的幾個問題都會和合同雙方之間的關系產生聯系，同時也會與企業內部經營部門法律意識以及合同管理水平產生一定程度的聯系。在這種情況下，出于有效強化企業內部合同管理制度的考慮，需要從如下幾個方面入手：第一，強化企業重大決策的法律論證制度，以此來盡最大可能的避免或者是減少企業出現決策失誤的情況。在這個環節中，企業可以通過聘請一些法律顧問直接參加到企業與生產經營決策制定相關的會議中，而對于那些重大經營決策或者重大項目需要聘請法律事務部門的有關人員參與其中。第二，合同管理制度的強化，并以此為基礎來提升企業合同簽訂的有效性以及合同的履行率。這也就意味著需要制定諸如重大合同履行報告等諸多制度。第三，企業財務結算管理制度的強化，借此有效地將存在于資金管理方面的漏洞進行填補，最終有效防止企業內部資金出現體外循環現象的出現。第四，強化企業內部子公司、分公司注冊登記和項目經理信譽等級的評價管理制度，從而有效強化企業內部管理的集中性和統一性。

2.2 合約簽訂前后的有效評審

為了更為有效的防止施工合同經濟糾紛的出現，就需要進一步強化對于合同的評審工作，其主要內容包括了工程造價、付款方式、工期指標、質量指標等諸多內容。在合同簽約之前的評審工作，首先需要針對建設方的社會信譽和建設資金來源進行合理的調查。除此之外，需要對包括建筑工程用地批準手續、城市規劃許可證等在內的項目建設可靠性進行合理的調查。同時，還需要針對合同文件是否符合相關的法律規定進行評審。而且需要針對合同文本符合我國和項目所在地的規定與否進行有效的審核和評價。而在合約簽訂之后的評審工作，主要包括了合同管理、工程施工、追蹤管理等諸多內容，對于一些規模較大的工程而延期工期一般維持在3～5年甚至更長，這也就意味著不可因為人員的調動而中斷相應的評審工作。如若在工程施工環節中必須要對合同進行修訂，也需要在合同修訂完成之后進行二次的評審工作，并且這一評審工作需要和前面的工作建立相應的聯系，確保評審工作前后維持一致和連續性，并將相關的資料及時完整地歸入檔案，如此一來，除了可以有效的預防施工合同經濟糾紛的發生之外，也可以為糾紛發生之后的有效處理提供法律依據。

2.3 企業法律顧問作用的有效發揮

企業內部想要有效預防施工合同經濟糾紛的出現，則需要發揮企業內部法律顧問的作用，而作為現代企業制度下法人治理管理層重要組成部分的建筑施工企業法律顧問，也是保障整個建筑企業在法律規定的范圍以及風險相對較小的前提下，有效進行工程施工生產的重要保障。其作用除了處理各類經濟糾紛之外，更多的是需要防止經濟糾紛的發生。企業在針對法律顧問進行管理和招聘的時候，可以嚴格遵循我國經貿委、人事部的共同頒發的法律規章制度和體系，借此來確保施工企業內部的法律顧問團隊得以合理有效的組建，真正發揮其在施工合同經濟糾紛預防中的作用。

3 總結

施工合同作為工程施工建設中維護雙方合法利益的重要法律依據權，往往也會因為主體法律意識淡薄、條款缺陷等諸多因素的影響而產生相應的經濟糾紛。為了更好的預防施工合同經濟糾紛的出現，需要在完善企業內部合同管理制度的前提下，重視合約簽訂前后的評審工作，并在有效管理企業內部法律顧問的幫助下，發揮法律顧問在預防施工合同經濟糾紛中的重大作用，以此來有效的預防施工合同經濟糾紛的出現。

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