公安檔案管理工作存在的問題和對策

摘要： 隨著社會發展進步，大數據與人工智能在人類社會生活中扮演了越來越重要的角色，傳統的公安檔案管理工作模式已經無法滿足現代社會的需求，因此本文就目前公安檔案管理工作中存在的問題進行探究并提出相應的建議。

關鍵詞：公安檔案;管理工作;問題;對策

一、公安檔案管理的介紹及現狀

公安檔案管理工作是派出所工作的重要組成部分，主要對9種業務檔案包括重點人口卷、偵查卷、治安管理處罰卷、耳目卷、事故卷、船舶卷、特種行業公共場所管理卷、鄉鎮企事業單位管理卷、備查卷，5種戶籍檔案包含常住戶口卷、暫住戶口卷、船民卷、居民身份證卷和戶口簿冊，各類文書檔案如派出所工作的計劃總結和聲像檔案的保管、利用及銷毀。我國目前的公安檔案管理工作以“統一領導、分級管理”為指導原則，采取“雙重管理”的模式。隨著我國人工智能和大數據的滲透，社會各方面的需求也在不斷蓬勃，雖然公安機構也在積極地完善管理制度，追趕時代的潮流，但在檔案管理方面的效率并未滿足人們的需求。同時，檔案管理作為一種幕后工作，對工作人員有一定的要求，它的工作性質使其在社會上的地位并不高，導致政府及公眾對它的關注度也不高，所以相關工作人員工資并不理想。

二、公安檔案管理的意義

（一） 促進國家公安事業的發展。

檔案管理是公安部門必不可少的組成部分，國家公安事業的平穩發展離不開檔案管理工作有條不紊的進行。檔案管理雖然表面上看起來不重要，普及度和群眾認識度不高，但卻管理著群眾的個人經歷，如求學工作等，是至關重要的一個部門。

（二）對公安機關的工作具有指導性作用。

檔案記錄了公安機關的發展歷史、打擊違法犯罪活動的過程及結果，對當下的公安工作具有很強的指導作用。檔案管理工作是公安機構開展進一步活動的實踐指導。

（三） 記錄歷史與公安機關開展的實踐過程。

檔案的基本作用，無論什么檔案，都是記錄，史實或信息，對于公安檔案而言，記錄的人口信息對國家進行人口普查或犯罪篩查具有重要的意義;記錄的公安史詩對我們后代考察歷史或研究社會發展具有探究性的意義;記錄的偵查卷、治安管理卷等對公安機關處理相似案件具有參考性的意義。

三、 公安檔案管理存在的問題

（一） 公眾和公安機構缺乏對檔案管理的重視程度。

由于大部分公安機構都認為檔案管理是可有可無的，因此許多相關的工作人員管理隨意，沒有“愛崗敬業”的意識，每天就只是到單位混日子，有的工作人員甚至把一些重要的檔案隨意放置，而不是存放在檔案柜里，這一行為違反了相關檔案管理法律法規的規定，究其原因，是對檔案管理工作的認識不全面，不重視造成的。但凡這一崗位在公安機構占有一定的地位，領導們關注這一工作的性質，也不會造成檔案管理人員對這一工作缺乏歸屬性的局面。

（二） 檔案管理人員更新快，工作交接不縝密。

因為人們普遍對公安檔案管理工作存在偏見，認為這一崗位沒有前途，不能實現人生抱負，薪資待遇也不如其他工作，所以，這一工作經常出現跳槽的情況，但這一工作的性質決定了工作人員調任或離職時要做好交接工作，但大多數離職者大多沒有多余的時間交接工作，一旦繼任者沒有相關經驗或業務能力不太強，交接工作做不好，很多重要的文件遺失，硬件設施出現故障等情況已是司空見慣的事情。

（三） 檔案管理手段跟不上時代潮流。

當今時代是大數據的時代，僅依靠傳統的人工進行檔案封存、維護、銷毀等程序已經遠遠無法滿足當下社會的需求——即時、便利。傳統的檔案管理模式是“手寫文件+檔案袋+檔案柜”的模式，并不是說傳統的模式應該在現下的社會完全消失，而是現下的社會需要一種更新的更迅捷的管理模式。盡管公安局已經意識到或已經采取了檔案管理與人工智能結合的措施，但相應的硬件設施無法匹配，如網絡速度過慢極大地減緩了業務辦理的效率。

（四）知識儲備少，更新速度慢。

在中國農村，大多數從事檔案管理工作的人員是高中或大專以上學歷，這一類人專業知識儲備少，管理能力也不高，在業務操作方面很多人員還不會使用計算機，因此在新時代下，他們無法達到時代對他們的要求。檔案管理工作是需要全職的，他的性質并不是兼職就能擔任的，但整個檔案管理工作行業對工作人員沒有細致的要求，導致這一工作嚴重缺少專業性。

四、 公安檔案管理的對策探究

（一） 領導加強對公安檔案管理工作的重視程度。

任何工作的發展離不開機構或單位的支持與監督，任何工作只有獲得單位的支持才能發展的更長久、更順暢無阻，單位的支持對工作本身而言獲得了地位上的提升，能夠使從事這一工作的人獲得對這一崗位的認同感和歸屬感，部門或團隊之間的凝聚力也會得到提升，從而這一崗位的產出才會提高。而單位的監督是阻斷內部人員走向懶散、腐敗道路的根本要求，公安檔案管理工作細節繁多，枯燥、無聊，因此工作人員極容易出現懶散的情況，只有實現上層對下層的監督，內部共同監督，外部群眾監督，這一工作才會更加廉潔。

（二）實現檔案管理模式、技術、服務的創新，更改傳統的檔案管理模式，與人工智能、大數據相結合。

隨著信息技術的蓬勃發展，檔案管理的模式、技術和服務創新必須提上日程，任何事物都存在兩面型，傳統的管理方式手段等也不例外，對于優秀的部分我們要繼承，對于不符合時代發展的部分要大膽的舍棄，落后的管理技術與理念只會阻礙人類技術、文明的發展，對于公安檔案管理工作，在保障其安全的前提下，我們要善于運用新興的技術對檔案管理的工作做得更加智能、規范。

（三）提升公安檔案管理人員的素質和業務能力，建立較為完善的晉升機制。

信息時代和大數據時代要求公安檔案管理人員能夠管理更多的檔案資料和數據，為人民提供更優質的服務，因此檔案管理人員要有較高的管理能力，學習能力和溝通能力。為此公安機關要對相關人員進行定時與不定時的培訓，建立有針對性的分層分級培訓機制來加強他們的業務能力，培養他們的學習和交流能錄，因為不同層級、不同檔案人員的責任和義務不同，培訓的需求也不同。

（四） 做好檔案搜集工作，提高檔案利用水平。

當今的信息化時代對各行各業都提出了強有力的要求，對于公安機關而言，要做到信息化和規范化。同時這是一個資源共享的時代，所以檔案管理人員要做好檔案搜集與編排工作，為資源共享打下堅實的基礎。

結束語：

在人工智能與大數據的時代下，公安檔案管理工作表現出了各種層面的滯后性，因此我們不僅應該結合時代的特征，順應時代的發展，將公安檔案管理工作與人工智能和大數據結合起來，還應該從公安機關內部做起，積極開展有效的培訓工作，提高相關人員的積極性和學習能力，相關領導與所有群眾更應該做好監督作用，共同提高公安檔案管理這一工作的工作效率與服務。

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作者簡介：

張涵（198—），性別：女，民族：漢，籍貫：大竹，職務/職稱：助理館員，學歷：本科，研究方向：檔案管理。