夏河縣區域性統考存中在的問題與應對策略

何偉才

摘 要：教育行政部門把區域性統考作為一種管理辦法，是一種積極的行政行為，推行區域性統考，確實提高和鞏固了我縣義務教育教階段教育教學質量，但是由于區域性統考數據過度運用，沒有凸顯其教學診斷、教學指導功能，嚴重制約了我縣義務教育階段教育教學持續性發展，需要區域教育決策者從測試工具的科學性、測試的頻次及測試結果的運用方法做出有效應對。

關鍵詞：區域性統考;義務教育階段;問題;持續性發展;應對策略

筆者所在的夏河縣從2017年開始推行義務教育階段學校區域性統考，通過區域性統考，每學年對縣域內義務教育階段的各學校、各學段、各學科的教育質量進行橫向比較，讓教育行政管理部門較為準確掌握了全縣各學校、各學科的實際教育教學質量。

但是通過筆者本人對區域性統考的切身體會和對縣域內幾所義務教育學校的調查了解，發現了一些問題，嚴重制約了我縣義務教育的可持續性發展。

一、區域性統考制約我縣義務教育階段教育教學持續發展的因素

2001年國家開始了第八次基礎教育課程改革，提出了“以生為本”的新課程課堂理念，新課程課堂教學注重學生的體驗、重視高效的學生探究活動。每堂課需要留出大量的時間讓學生自主探究、分析、討論，通過小組協助獲得相關知識，培養學生個體學習能力，提高各每個學生的學科核心素養。由于我縣執行區域性統考過高的頻率和較為嚴厲的“重罰”評價體系，不重視對區域性統考數據教研分析，忽略了區域性統考的診斷功能，使區域性統考變成結果導向的管理行為，它使壓力在義務教育學校、教師、學生之間層層專遞，迫使學校管理層“短視”教育規律;教師“弱視”教育規律，從而導致教育教學活動極度功利化。

（一）區域性統考數據過度運用，教師教學活動短視和功利化;壓力層層傳遞，學生身心疲憊

由于區域性統考數據過度運用，凸顯了義務教育學校各個學段、各學科橫向比較，使學校壓力增大、教師壓力增大，壓力層層傳遞，最后落到每個學生頭上，迫使常態教學活動從“幫助學生理解，幫助學生學會自主學習”變為“與學生一起機械訓練，與學生一起應試”。

以筆者的親身經歷和對縣域內部分義務教育學校調查，各個學校自上而下“蔑視”教育教學規律，均存在不計成本、不顧教育規律地謀取高分的做法。各義務教育階段學校、各科任教師為了在區域性統考中取得較好的成績，無視學科特征，忽視課堂教學改革的推進。減少正常的課堂探究活動和實踐活動，刪減正常的學生課堂體驗，就是為了節省出大量的時間進行機械訓練、機械記憶，走應試教育的回頭路;為了獲得較好的成績，各義務教育學段教師教學手段簡單粗暴，不顧學生身心特征。以八年級學段為例，共有七門統考科目，門門有作業，周周有測驗，各科教師相互擠壓爭奪學生課余時間（包括占用音樂、美術、體育課），大多數學生每晚寫作業到十二點，周末沒有玩的時間，被動學習，麻木對應，學習效率低下，普遍存在厭學情緒，學困生比例逐年增大，從長遠來看不利于全縣義務教育持續性發展。

（二）教研團隊對義務教育階段區域性統考數據缺乏系統教研評判，沒有凸顯其教學診斷、教學指導功能

作為教育發達的浙江省，早在2014年教育廳就下發《關于完善和規范義務教育階段學校區域性學科“統測”工作的通知》，要求各地控制區域性的文化課統考，限制區域性統考結果的功利運用，改變區域性統考功能，變評價取向為教學導向，把工作重點從統一測驗、統一閱卷、統一數據處理轉向教學診斷與教學指導，而我們每學年義務教育階段區域性統考結束后一線教師在學校例會上僅僅得到的信息是各學段、各學科橫向比較排名多少？是獎勵還是處罰？基本無法獲得某一學段、某一學科在教學中存在什么問題，例如實驗教學的問題？應用文本寫作教學問題或語法問題……，更談不上對某一學段、某一學科實際教學指導，弱化了區域性統考對全縣義務教育階段各學科教學質量提升的實效性。

二、完善和規范義務教育階段學校區域性統考的策略

義務教育階段學校區域性統考評價制度是教育質量管理部門的核心工作。統考數據的應用和評價的取向必須考慮地區整體教育水平，必須尊重教育教學活動的規律。統考數據運用應弱化橫向比較，強化區域性統考的診斷功能和教學指導功能。應從測試工具的科學性測、試頻次的設置及測試結果的運用方法三個方面調整、修正我縣義務教育階段區域性統考。

（一）測試工具要具有科學性，教研部門要加強命題技術研究，統考試題的命題應符合我縣實際教育水平，能夠結合甘南州初中學業水平測試試題，讓每一次區域性統考對各個學校的實際教學活動具有實際導向作用，降低過度學習的影響，遏制應試化教育傾向。

（二）適當減少區域性統考的頻次和科目，除六年級、九年級畢業班外，其他年級某一學科可以嘗試多年一考。避免大量學段的大量學科老師疲于應付統考，使教學活動功利化，使課程改革形式化，把壓力轉嫁給學生。

（三）加強教研團隊的建設，弱化橫向評比，盡可能避免與教師的職稱晉升、工資收入掛鉤，把統考數據應用在教研分析上，還原區域性統考的診斷功能，教研團隊要集中教研力量針對某一學段某一學科的統考數據進行科學系統的教研評判，扶持學校開展基于評價實證的教學改進行動，加大督導力度督促學校管理的改進和教師教學行為的改進。

區域性統考對地區義務教育持續發展具有明顯的積極作用，區域性統考過程中也會出現一些不可避免的問題，如何科學地解決在這些問題已成為考驗教育決策者專業性的重要試金石。因此，建議我縣教育決策者在面對區域性統考問題時，堅守住兩條原則：重在引導，鼓勵評價為主;定位診斷，慎用橫向比較。

參考文獻

[1]浙江省教育廳教研室調研組區域性統考的“堵”與“疏”，（中國教育報）2014-10-11。

[2]張豐統考“批判（基礎教育課程），2018第3期.

[3]勒曉燕;教育質量監測——考試評價制度改革的突破口，（遼寧教育）2015年26-27