關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)人力資源管理工作及落實(shí)人才強(qiáng)企策略的幾點(diǎn)思考

郭玲

摘要：中國石化A石油分公司地處新疆A地市，主要負(fù)責(zé)中國石化在A地市的成品油銷售與營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。自成立以來，在新疆石油分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體員工上下一心、努力拼搏，公司實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)營總量逐年上升，目前下轄四個(gè)片區(qū)和一個(gè)油庫，近50座加油（氣）站、1座庫容近9萬方成品油儲備庫，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布各地區(qū)。總體來看，A石油分公司近年來人才數(shù)量不斷增長，人才素質(zhì)不斷提升，人才穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)，但受地域及社會環(huán)境影響，公司仍存在人才總量不足、引才留才難等問題，一定程度上制約了企業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國石化;人力資源管理;人才強(qiáng)企

一、問題的提出

（一）人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析。

截止2019年底，A公司自有用工180余人。其中：管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作、內(nèi)退及退出現(xiàn)職人員分別占比12%、27%、56%、0%;公司機(jī)關(guān)、基層專業(yè)崗、油庫、加油（氣）站及便利店員工分別占比27%、10%、13.8%、4%;員工平均年齡34歲;男女比例約為1.2：1;黨員占比15%;少數(shù)民族員工占比21%;大學(xué)以上學(xué)歷人員占57%。

（二）人才工作開展情況。

1.不斷完善三支人才隊(duì)伍序列，暢通人才成長通道。

一是對三支人才隊(duì)伍的序列劃分、職群設(shè)置、職位設(shè)立、任職資格、選聘程序、考核評價(jià)、流動退出等進(jìn)行了細(xì)化和完善;二是強(qiáng)化對管理人才、專家及以上專業(yè)技術(shù)人才、主管技師及以上技能操作人才的聘期管理。

2. 多措并舉打牢基礎(chǔ)，提升自我造血功能。

一是對各類人才實(shí)施分層分類培訓(xùn)，自2016年以來A公司開展各類培訓(xùn)266期，累計(jì)培訓(xùn)超1200人次;二是加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，已建成并投入使用1座培訓(xùn)站、1座培訓(xùn)庫。

3.持續(xù)加大培養(yǎng)力度，人才隊(duì)伍素質(zhì)有了整體提升。

一是制定完善各項(xiàng)人才培養(yǎng)、選聘辦法，強(qiáng)化了人才培養(yǎng)的制度保障;二是制定出臺《“十四五”人力資源發(fā)展規(guī)劃》，長遠(yuǎn)謀劃人才隊(duì)伍建設(shè);三是較2011年，管理人才隊(duì)伍學(xué)歷、經(jīng)歷、專業(yè)等能力素質(zhì)和結(jié)構(gòu)有明顯改善，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員增長了10倍，技能操作隊(duì)伍中技師人數(shù)已達(dá)到5人，具有中級工及以上資格的人員共有57人。

4. 努力把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成企業(yè)核心競爭力。

自公司成立以來，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，始終堅(jiān)持用好各類人才，穩(wěn)定關(guān)鍵人才，引進(jìn)急需人才，培養(yǎng)短缺人才，在企業(yè)內(nèi)部形成了尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。一是堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。努力用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才，把各類優(yōu)秀人才聚集到企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中來。二是堅(jiān)持適度超前原則，為公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供人力資源保障與支撐。針對公司業(yè)務(wù)不斷拓展和延伸的實(shí)際，及時(shí)對人力資源結(jié)構(gòu)及未來的需求與供給情況進(jìn)行分析預(yù)測，特別是高度重視青年人才的培養(yǎng)和任用，促進(jìn)優(yōu)秀青年人才不斷脫穎而出。三是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與員工職業(yè)生涯共同提升。堅(jiān)持給想干事的人以平臺、給能干事的人以機(jī)會、給干成事的人以激勵(lì)的原則，將個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了人才資源持續(xù)開發(fā)與企業(yè)長期穩(wěn)定增長良性互動。四是堅(jiān)持以人為本原則，全力打造良好和諧的企業(yè)文化。營造公開、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，營造尊重、信任的文化環(huán)境，營造溝通的交流環(huán)境，營造舒適的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，營造吸引人才的政策環(huán)境。努力把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成企業(yè)核心競爭力的提高。

二、存在的問題及短板

A石油分公司人力資源整體狀況仍然存在一些問題和不足，主要是：

1.員工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不夠合理

目前A分公司員工數(shù)量基本能夠滿足需要，但整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)也不盡合理。骨干員工嚴(yán)重不足，管理人員隊(duì)伍中，一般性管理人員數(shù)量多，掌握現(xiàn)代管理知識，具備一專多能的復(fù)合型經(jīng)營管理人才缺乏。專業(yè)技術(shù)人員不足，特別是基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)水平較高的技術(shù)人員嚴(yán)重不足。操作人員隊(duì)伍中，初級工和無技能等級人員比例較高，操作人員整體技能水平仍然有待于進(jìn)一步提高。

2.人力資源開發(fā)管理體系不健全，不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，人員結(jié)構(gòu)不能根據(jù)市場經(jīng)營的需求合理調(diào)整，人才的培養(yǎng)、使用、開發(fā)、管理等制度不健全，內(nèi)部分配機(jī)制不盡合理、完善，薪酬激勵(lì)不到位，特別是對關(guān)鍵崗位人才缺乏長效的薪酬激勵(lì)機(jī)制。

3.企業(yè)文化中的親和力仍然不足。大多數(shù)加油站地處偏僻，工作條件和生活環(huán)境比較艱苦，員工的文化生活比較單調(diào)，難以滿足員工的精神文化需求，員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)。

4.員工流失狀況嚴(yán)重，隊(duì)伍不穩(wěn)定狀況明顯。特別是高學(xué)歷人才流失多，基層員工流失多，年富力強(qiáng)的員工流失多。

三、進(jìn)一步改進(jìn)人力資源管理工作的幾點(diǎn)思考

企業(yè)間的競爭歸根到底是人才的競爭，因此，如何選好人才、用好人才，對企業(yè)產(chǎn)生最大人才效益，就成為每個(gè)企業(yè)必須面對的一個(gè)重要課題。

1.優(yōu)化人力資源管理，挖掘人力資源潛力。

一是實(shí)施積極的人才引進(jìn)政策和聚焦戰(zhàn)略。加大關(guān)鍵人才的引進(jìn)和儲備，招聘和吸引專業(yè)對口、高素質(zhì)的大學(xué)生人才，擇優(yōu)選聘優(yōu)秀員工補(bǔ)充技術(shù)工人崗位，有效改善職工隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。二是激發(fā)員工工作激情。發(fā)揮職工的主觀能動性，挖掘員工潛力，通過收入與指標(biāo)掛鉤等多種激勵(lì)手段最大限度地激發(fā)員工的工作熱情和干勁。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)管理，提高職工素質(zhì)

一是將職工培訓(xùn)作為培育和形成共同的價(jià)值觀、增強(qiáng)凝聚力的關(guān)鍵性工作，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳教育工作，重視對職工的理性化教育。二是結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢，創(chuàng)新培訓(xùn)理念和培訓(xùn)形式及方法，進(jìn)行多方面、多層次和多渠道培訓(xùn)。三是聘請有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的專家進(jìn)行指導(dǎo)和開展自主培養(yǎng)相結(jié)合，給員工提供再學(xué)習(xí)、再提高的機(jī)會。四是實(shí)行與技能、績效掛鉤的工資制度，不斷完善“培訓(xùn)、考核、使用、待遇”為一體的四結(jié)合運(yùn)行機(jī)制。

3.完善薪酬激勵(lì)機(jī)制，建立多元化分配制度

一是完善激勵(lì)機(jī)制，提高職工滿意度。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極穩(wěn)妥地建立和完善員工激勵(lì)機(jī)制。如提高普通職工收入，向艱苦一線崗位傾斜等。二是分配原則向技術(shù)含量較高的崗位傾斜。鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)和鉆研技術(shù)，體現(xiàn)向技術(shù)合量較高的崗位和人員傾斜的分配原則。三是完善績效獎金考核體系，健全激勵(lì)約束機(jī)制。結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，每年對公司已有績效考核體系以及取得的效果進(jìn)行總結(jié)，不斷地進(jìn)行重新優(yōu)化、完善，實(shí)行關(guān)鍵績效指標(biāo)考核，如：降本增效、人均勞效管理等。

4. 以人為本、立足崗位，暢通職業(yè)發(fā)展新通道

一是始終秉持以人為本的理念，重視和維護(hù)員工的各項(xiàng)合法權(quán)益，為員工搭建良好的成長平臺，推進(jìn)員工本土化和多元化，關(guān)注員工身心健康，關(guān)愛員工生活，努力把企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果惠及全體員工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同成長。二是始終堅(jiān)持以人為本，尊重和保護(hù)員工合法權(quán)益，為員工創(chuàng)造公平、和諧的工作環(huán)境。重視員工職業(yè)生涯規(guī)劃，努力為員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值拓展事業(yè)發(fā)展空間。目前，我們按照中石化職位序列，在公司機(jī)關(guān)、片區(qū)和加油站設(shè)立了不同等級的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和技能操作崗位，鼓勵(lì)員工考取國家承認(rèn)的相關(guān)技術(shù)職稱、崗位等級證書等，公司通過薪酬激勵(lì)、績效考核以及優(yōu)勝劣汰機(jī)制，臺階式培養(yǎng)、多崗位鍛煉，好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，建立健全了以競爭擇優(yōu)為主的選人用人機(jī)制，營造“人人可以成才”的環(huán)境。自2018年以來A分公司就有8名80后進(jìn)入公司中層干部行列。三是在各片區(qū)設(shè)立專職黨支部副書記。基層單位副職原則上從基層黨支部和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團(tuán)員中選聘，為青年員工積極向上建立起暢通、穩(wěn)定的職業(yè)發(fā)展通道，為公司鍛造新時(shí)代高素質(zhì)、專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。

四、落實(shí)人才強(qiáng)企的路徑和策略的思考

市場競爭，實(shí)際上是人才的競爭。人才隊(duì)伍的素質(zhì)，體現(xiàn)著國有企業(yè)的實(shí)力，決定著企業(yè)的命運(yùn)。在市場競爭日益激烈的新形勢下，作為央企的中石化地市公司，特別要進(jìn)一步強(qiáng)化“人才興企，人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)的市場競爭能力。

總書記指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，必須加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。中石化即將開展的“人才強(qiáng)企工程”，將成為中石化最核心的戰(zhàn)略舉措之一。對這一“工程”，戴厚良指出，“我們要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，加快從重視物質(zhì)資本積累向重視人力資本積累轉(zhuǎn)變，以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)企工程”。實(shí)施“人才強(qiáng)企”工程，不是階段性的活動和任務(wù)，而是需要長期堅(jiān)持、穩(wěn)步推進(jìn)、久久為功的戰(zhàn)略性工作。為貫徹落實(shí)中國石化集團(tuán)公司“人才強(qiáng)企”工程部署，積極推進(jìn)公司“人才儲備戰(zhàn)”取得實(shí)質(zhì)性突破，從我們地市公司來說，就必須持續(xù)完善人才工作理念，把人才資源作為核心資本經(jīng)營，健全完善“生聚理用”人才培育機(jī)制，做到“生才”有道、“聚才”有方、“理才”有效、“用才”有力。

就我們地市公司來說，存在的問題主要是與其他行業(yè)相比，近些年石油銷售行業(yè)對人才的吸引力下降;部分人才特別是相對高端人才流失，主要原因是待遇相對較低和地理位置偏遠(yuǎn)。比如我們A石油分公司近幾年就有4名內(nèi)地名校畢業(yè)的年輕員工離職到內(nèi)地工作，或考上研究生離開。

通過近期調(diào)研，我認(rèn)為，要做好人才強(qiáng)企工程，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，自覺用新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)各級干部樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保在政治上站得穩(wěn)、靠得住、信得過。優(yōu)化干部成長路徑，讓干部在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、急難險(xiǎn)重的第一線、市場開拓的最前沿，經(jīng)歷風(fēng)雨、砥礪品質(zhì)、增長才干。因此，我們必須打開戰(zhàn)略眼光，提高政治站位，運(yùn)用戰(zhàn)略思維看待、謀劃、實(shí)施“人才強(qiáng)企工程”。把高素質(zhì)員工隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作第一要務(wù)，樹立人才是企業(yè)第一資源的新理念，以改革創(chuàng)新精神做好新時(shí)期人才工作，以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰責(zé)任心，把人才隊(duì)伍建設(shè)納入黨管人才的重要議事日程，全面長遠(yuǎn)規(guī)劃企業(yè)人才工作，加快實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略目的。

二是要遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，以提高思想道德素質(zhì)和增強(qiáng)職業(yè)精神為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)人才創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，形成協(xié)同育人模式。要突出鮮明的基層導(dǎo)向、專業(yè)導(dǎo)向，注重從生產(chǎn)經(jīng)營一線中發(fā)現(xiàn)選拔人才。要大力倡導(dǎo)扎根一線、立足崗位成才的良好風(fēng)氣，讓人才在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，從大水漫灌轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)滴灌，走精耕細(xì)作之路。要深入抓好“傳幫帶”，把好技術(shù)、好經(jīng)驗(yàn)、好作風(fēng)代代傳下去制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的小師傅、小能人、土專家。要針對企業(yè)所需，開展有針對性的培訓(xùn)，即缺什么培訓(xùn)什么，哪項(xiàng)薄弱培訓(xùn)哪項(xiàng)。要注重從生產(chǎn)經(jīng)營一線中發(fā)現(xiàn)選拔人才，通過專題培訓(xùn)、外出培訓(xùn)、以崗代訓(xùn)、掛職鍛煉、拜師學(xué)藝等途徑和方法，培養(yǎng)本企業(yè)的師傅、能人、專家等不走的人才。大力倡導(dǎo)扎根一線、立足崗位成才的良好風(fēng)氣，讓人才在經(jīng)營中學(xué)習(xí)經(jīng)營，在管理中學(xué)習(xí)管理，在經(jīng)營實(shí)踐中鍛煉成長為企業(yè)棟梁之才。

三是暢通優(yōu)秀人才晉升渠道。市場競爭歸根到底是人才競爭，人才競爭的關(guān)鍵是體制機(jī)制的競爭。要樹立長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維，健全“生聚理用”人才發(fā)展機(jī)制，以制度環(huán)境和政策環(huán)境的優(yōu)化激活人才這一池春水，切實(shí)把人才這個(gè)企業(yè)最核心的資產(chǎn)經(jīng)營好、管理好，從而打造強(qiáng)大的人才競爭力。當(dāng)今社會，人力資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才競爭已經(jīng)成為最具決定性的競爭。 “良禽擇木而棲”，人才向往能夠?yàn)樽约禾峁┳銐虬l(fā)展平臺的企業(yè)，而企業(yè)只有在不斷改革，蓬勃發(fā)展的事業(yè)中，才能夠吸引人才、留住人才、使用人才。按照新疆公司“三大序列的職位晉升規(guī)范”，A石油全面開展“規(guī)范管理序列、專業(yè)技術(shù)序列、技能操作序列”薪酬等級的對應(yīng)管理，促進(jìn)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作三大序列均衡發(fā)展。目前，A公司取得中級職程和初中高的操作技能人員，并都按照相應(yīng)職稱和技能等級標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)了工資及政治待遇。

四是提高優(yōu)秀人才地位和待遇。要突出評價(jià)激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造、資本增值。要突出價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，建立健全適應(yīng)企業(yè)和崗位特點(diǎn)的全員績效考核體系，使崗位職責(zé)清晰、工作程序和目標(biāo)清晰、獎懲認(rèn)定和執(zhí)行清晰，體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。要遵循人才成長規(guī)律，突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，研究制定人才分類評價(jià)辦法，徹底改變“一把尺子量到底”的現(xiàn)狀，真正發(fā)揮正向激勵(lì)作用。要實(shí)施綜合激勵(lì)，將收入分配同勞動力市場價(jià)位對標(biāo)、與效益和勞動生產(chǎn)率實(shí)行強(qiáng)掛鉤，形成有競爭力的薪酬體系，真正構(gòu)建收入能增能減的按勞分配、按要素分配格局。要深化企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)干部員工“愛我中華、振興石化”“為美好生活加油”的光榮感、責(zé)任感和使命感。種好梧桐樹，引得鳳凰來。對于引進(jìn)的專業(yè)人才，賦予知識和能力相匹配的職位和權(quán)限，營造寬松的工作環(huán)境和人際關(guān)系，在政治上給予較高地位，在經(jīng)濟(jì)上給予較高的待遇，在工作上給予大力的支持，在生活給予貼心的關(guān)照。讓人才在心儀的工作崗位上，享受尊重，施展才華，實(shí)現(xiàn)理想，達(dá)到“企業(yè)與人才齊飛，改革與發(fā)展共贏”的效果。在實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策的同時(shí)，要不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，不斷強(qiáng)化企業(yè)綜合素質(zhì)，不斷提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，營造良好的吸引人才的軟硬環(huán)境。讓優(yōu)秀人才發(fā)自肺腑地為企業(yè)工作，為企業(yè)擔(dān)當(dāng)，用自己的專業(yè)所學(xué)和聰明才智，為中石化不斷邁向中高端建設(shè)“世界一流”，不忘初心，牢記使命，永遠(yuǎn)奮斗。

總之，企業(yè)單位管理人才的選拔，培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要完成這一偉大工程，人力資源部必須站在新高度，拓寬新思路，采取新舉措，認(rèn)認(rèn)真真地抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地培養(yǎng)出一大批的優(yōu)秀人才，為企業(yè)的跨越式發(fā)展提供人力資源保證。