高校科研平臺精密儀器管理控制系統的探索與建立

張敏 周英

摘 要：高校科研平臺是高校科技工作的基本組成單元，精密儀器是科研工作實施的重要載體。如何使大型儀器的效能得到充分發揮，建立一套行之有效的管理體系是科研平臺建設與發展過程中面臨的普適性問題，也是亟需解決的難題。筆者結合西南藥食兩用資源開發利用技術國家地方聯合工程研究中心（以下簡稱本中心）在精密儀器管理方面的實踐經驗，概述了精密儀器管理的普遍問題，探索建立科研平臺精密儀器管理系統。

關鍵詞：精密儀器;管理;開放;研究

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）03-0041-02

黨的十九大報告中指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代經濟體系的戰略支撐。實施創新驅動發展戰略，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快創新型國家建設步伐。隨著創新驅動發展戰略逐步深入，使高校科技工作面臨新的要求與挑戰[1]。高校科研平臺是高校科技工作的基本組成單元，而精密儀器是科研工作實施的重要載體。近年來高校各科研平臺精密儀器設備數量和種類迅速增加，科研硬件條件得到極大改善，但精密儀器的管理與有效利用面臨更高挑戰。

一、科研平臺精密儀器管理的普適性問題

科研平臺精密儀器從購入的經費來源及其既定目標任務上，筆者認為科研用精密儀器可以定義為特定科研工作主體（可以是科研平臺、科研團隊、科技工作者個人等）為完成特定的目標任務，而用特定來源的經費購買的一定程度上的專用、貴重、精密儀器。有兩點區別于其他儀器，一儀器是由專人專款購買，雖然屬于國有（或集體）資產，但在一定范圍內具有一定程度的私有化性質;二由于該科研儀器是為特定的科研目標而購置，那么該儀器在使用時就具有優先使用權的屬性。因此要求既需要有儀器管理的普適性條例與規范，又要有針對性的、個性化的管理條目。科研精密儀器的這些特點，使得其在管理使用中存在著如下問題：

（一）相對封閉式管理，專業化開放服務有限

此處所說的管理為廣義上的組織實施活動中的管理，包含儀器購置、使用、維護等全過程。科研平臺精密儀器在一定程度上是由專人專款孕育而生，那么從管理到使用均體現出了對于特定人群的專門性，表現在科研平臺精密儀器在日常使用中只服務于指定范圍內的科研主體。因此盡管各高校有各自相應精密儀器開放共享政策與措施，但考慮到平臺精密儀器的實驗安全性、科研數據保密性、儀器自身耗損折算、專業操作人員工作量等方面原因，科研平臺精儀器管理相對封閉。

（二）管理條例繁多，管理控制缺乏系統性

針對精密儀器專用、貴重、精細等特性，各高校與科研平臺均會制定相應的各類管理規范條例，但大多是以人為主體，在實際工作中，絕大多數實行專人專管，責任到人[2]。若出現人員重組、人員流動、人員變更等情況時，儀器的管理就會出現青黃不接，導致使用效能降低。

（三）前期預定目標明確，后續運行管理乏力

科研平臺精密儀器在購置初期，使用目標明確、服務對象明確、管理人員明確、相關維護經費充足。當相應的科研任務完成，隨著時間推移，儀器配件磨損、老化，人員變更等導致儀器故障率提高。由于經費、專業維修人員等限制，導致后續儀器維護工作強度增加，維護周期和成本增加，使貴重精密儀器處于故障閑置又未達退役標準的尷尬境地[3]。

二、初步構建精密儀器的管理控制系統

本中心在學校統一管理的大背景下，在管理中劃分為縱向層級管理以及橫向傳遞管理。基本建成了以精密儀器為基礎點，層級管理與傳遞管理為支撐的三角閉合管理系統，實現精密儀器的持續管理運行。基本結構如圖1，管理系統核心要素主要如下：

（一）入口管理層—學校

根據學校整體資源配置以及精密儀器運行反饋，制定精密儀器購入管理程序及框架性開放管理辦法。以學校精密儀器管理框架為藍本，結合儀器實際運行情況，機動性加減調節。

（二）分配管理層—科研平臺

根據承擔的任務量及任務性質，對隸屬于本科研平臺的精密儀器開展針對性、區劃性宏觀分配管理。

貴州大學西南藥食兩用資源開發利用技術國家地方聯合工程研究中心將精密儀器管理分成三類：

一是專人固定操作機組，即機組承擔的工作為保密性數據、機組操作復雜短期內不可培訓上崗或儀器運行操作時安全風險較大，這類機組在管理中，實行固定人員經專業培訓后，固定專人操作管理。

二是半開放流動性機組，即機組涉及的研究工作不涉密，單機組工作量較大，經過一定操作培訓絕大多數人員可實現獨立基本操作。這類機組的實行劃范圍式開放管理，使用者需進行預登記備案及培訓考核，備案內及培訓考核合格者可自由使用。

三是全開放型機組，即該類儀器操作簡單，安全系數高，經簡單講解演示即可上手操作。該類儀器經過使用備案后，即可自行使用。

（三）操作管理層

根據上層工作任務分配，儀器的操作難易程度、使用頻率、任務量、安全性等因素，組織建立兩人以上的管理組和使用組。管理組負責儀器的狀態維護，操作組負責儀器完成既定目標任務，管理組與操作組之間即可彼此獨立又可相互交叉。管理組與使用組的設立，避免了傳統單人單機管理時，由于人員流動與變更帶來的儀器效能降低。

（四）橫向傳遞管理

精密儀器通過完成既定目標任務，證明其自身存在價值及必要性，從而獲得運行管理的持續投入;運行管理工作根據其難易、工作時間消耗等轉化成可量化工作任務。目標任務與運行管理以精密儀器成果產出的形式整體反饋報告學校及科研平臺，以此激勵管理組和使用組最大限度的開發、保障儀器工作效能[4]。

三、平臺精密儀器管理控制系統運行

大多數高校科研平臺不具有獨立法人以及獨立財務、人事任免權限。同時，平臺內成員大多具有科研與教育教學的雙重身份。在如此情況下，如何使管理得到自上而下的貫徹實施，是許多高校科研平臺面臨的共同問題。

（一）根據儀器屬性，合理區劃調控

中心根據儀器價格及固有屬性，區劃性的為儀器配備管理組，由管理組劃定使用組范圍。本中心儀器區劃：一是10萬以下儀器，由申購人獨立管理，但使用組成員必須有2人以上為固定成員;二是10-20萬儀器，由1名專職實驗技術人員管理，每年至少組織一次公開使用培訓，使用組成員必須保證有兩位以上教師;三是20萬以上儀器，組建3人以上管理組，成員囊括教師、研究人員和專職實驗人員，管理組成員全部參加專業培訓，能獨立完成儀器操作，故障辨識等，同時每年組織2次以上的公開使用培訓，使用組成員必須有3人以上為教師且必須經培訓考核。

（二）專兼職相結合，加大培訓投入

儀器管理和傳統儀器與藥品準備工作不同，它對專職實驗崗工作人員自身業務水平要求更高（貴州大學近10年招聘的專職實驗教師均為碩士以上文憑，為本中心儀器管理提供了便利）。管理組的設立既保障了傳統管理中的專人專管、責任到人，又解決了由于一人管理多臺儀器導致的儀器潛能開發不足。專兼職相結合管理組的建立，使儀器設備開放和開發更高效。同時，為提升儀器管理技術隊伍的業務水平，結合大型儀器設備服務功能，有計劃、有目地的安排管理組成員進行專業技能培養和理論進修學習[5]。

（三）將運行管理工作變成量化工作內容，調動管理組積極性

大型精密高端儀器設備結構復雜、技術性強，要求管理人員定期進行業務培訓具備熟練操作儀器設備與日常維護能力，同時還能對新技術、新方法進行探索與挖掘。將管理工作量化，引進激勵考核制度，是調動管理組工作積極性與責任感的必要措施。本中心結合自身特點，將儀器運行管理中的日常維護、測試安排、操作培訓、原理講解與數據分析、故障排查等核定工作量，以工作日志的形式，實行計件式統計，根據工作量的多少，確定儀器承擔的科研項目參與人、學術論文、專利等科技產出排名并在獎勵性績效中體現。科學合理的量化管理工作內容，目的在于更全面、合理地評估管理運行成效，激發管理者的主觀能動性與創造性。

（四）提高使用效能與運行維護成本

為最大限度地提高儀器自身價值，必須提高其使用效能。本中心將使用組分為固定成員與流動成員，固定成員主要為本中心研究人員，流動成員為對外開放共享的使用者。固定成員必須參加每年中心開展的儀器業務培訓考核;流動成員預約后經過管理組簡單培訓，在固定成員陪同下使用。為鼓勵外部人員使用，促進開放共享，流動成員與固定成員使用相同的預約使用程序。固定使用者在科研項目預算中需預留儀器維護資金;流動使用者在使用時相關耗材與及磨損等以校內項目合作的形式轉入本中心，作為儀器運行維護儲備金。

參考文獻：

[1]朱路遙，等.習近平科技創新思想論析[J].理論界，2018（3）：9-15.

[2]劉明，等.大型儀器設備共享平臺體系優化的探索與實踐[J].實驗室技術與管理，2015，32（6）：4-7

[3]陶林，等.地方高校面向本科生開放大型儀器設備的共享管理研究[J].實驗室科學，2018，21（5）：197-203.

[4]楊萍，等.重點實驗室開放共享機制的探索與實踐[J].實驗室科學，2015，18（2）：141-147

[5]邱偉強，等.高校院級大型精密儀器設備管理探討[J].實驗室研究與探討，2014，33（6）：255-258.

（責任編輯：林麗華）