高校形勢與政策課程教育現狀及對策的研究

楊倩倩 楊振興

摘 要：隨著社會發展，當前高校形勢與政策課程教學現狀及面臨的挑戰使得當前教學模式不能滿足新時代大學生的需求.本文通過分析當前形勢與政策教育現狀及原因，加強形勢與政策教育規范化管理、優化教學內容，強化教學團隊建設 、結合學生特點創新教學模式等幾方面對高校的形勢與政策課程進行改革，繼而提升教學效率。

關鍵詞：形勢與政策;教學;

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）03-0099-02

課程改革形勢與政策課程是高校思政教育的一門重要課程，對形勢與政策課程進行教學改革，可以在很大程度上提升高校思政教育的教學效率，進而提升當代大學生的綜合素質，實現高校素質教育的教學目標[1]。尤其是在當今社會，大家對人才的要求越來越高，而大學生作為國家的未來，民族的希望。通過對形勢政策課程進行教學改革，加強和改進大學生思想政治教育。

形勢與政策教育作為高校大學生思想政治教育的重要組成部分，是提高大學生綜合素質的重要方面。中共中央總書記習近平同志在全國高校思想政治工作會議的重要講話中強調了形勢與政策課程的重要性。通過對形勢與政策課程進行學習，不僅可以準確把握國家和國際的發展趨勢，還能以中國的特色角度對國際形勢進行認識，立足歷史、放眼未來，擁有更加廣闊的視角和天地。形勢與政策教育課程旨在幫助學生認清當前我國國內、國際的形勢，深刻領會黨和國家取得的成就，引導學生準確把握黨的基本理論、基本路線等，在鼓勵學生思考分析問題的同時樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時也能夠幫助學生在學習過程中培養愛國主義精神，逐漸增強學生為實現中華民族偉大復興的中國夢的自信心、責任感和使命感。因此，形勢與政策課程是對大學生進行思想政治教育的主渠道、主陣地，也是幫助每一位大學生提升自身道德素養，把握國家發展戰略的重要方式。

一、當前形勢與政策教育面臨的挑戰

（一）國際格局動蕩，社會問題不斷

21世紀的世界是更加開放的世界，國內外形勢風云變幻，各國之間有了更深層次、多領域的合作，有了更多共同利益，彼此相互依存，但是核心利益的競爭和沖突使得相互之間關系更加復雜，大國的國際地位和影響力出現新的變化，新一輪矛盾逐漸涌現出來。此外，國際和地區熱點問題此起彼伏，國際安全日趨多樣化，中美關系中貿易問題、人權問題、領土和主權問題等相互交織。例如，中美貿易戰爭問題，一些學生不能正確看待問題，往往會夸大消極作用，出現意志不堅定或者片面甚至錯誤的言論。

隨著經濟全球化的迅猛發展，我國將更大范圍地融入世界文化之中，國外各類文化、思想涌入，與我國傳統文化碰撞帶來巨大沖擊。高校作為思想文化碰撞的主陣地，如何引導當代大學生更深刻地了解國內外環境，提高辨別能力，自覺抵制不良思想文化的侵蝕，這些問題成為高校思想政治教育的重要研究課題。

（二）新媒體快速發展帶來的挑戰

隨著互聯網信息技術的發展，大學生獲取信息方式變得多樣化，他們可以通過互聯網接收到大量的文化、思想和價值觀念，打破了傳統教學中教師在信息量上的權威，這對高校傳統的教學帶來很大沖擊。在互聯網影響下，學生的思想觀念也變得多樣化，形勢與政策教師在任課時灌輸式的教學方式可能并不能被學生認可。例如針對國內外時事熱點問題，學生接收到各大網絡媒體的不同觀點，容易產生片面的思想和言論。高校在進行形勢與政策教育的時候，如何引導學生把握主流思想是一個很大的挑戰。

（三）新時代大學生思想特點

目前在校大學生中90后、00后已占據主體，他們在經歷我國經濟快速發展時期中長大，普遍為獨生子女，從小在家人呵護下成長，有熱情、有理想。物質條件優越使得他們更自信，積極熱情，知識面廣、見識廣容易接受新鮮事物，但是也正因為社會環境和家庭因素的影響，他們往往自我意識很強，追求獨立卻難以擺脫家庭依賴、張揚個性卻又時常叛逆、積極熱情有時又缺乏社會責任感，在面對復雜的國際形勢以及社會價值觀多樣化時，這些學生往往分辨力不強。針對大學生這些特點，如何提高他們政治意識？這對形勢與政策課程教育提出了更高的要求。

二、當前形勢與政策教育現狀及原因分析

（一）缺乏形勢與政策課程系統化、規范化的教學管理

形勢與政策課程一般由高校教務部門、學生工作部或者馬克思主義學院等部門具體負責教學管理，而任課教師由各院系輔導員或者行政人員擔任。一方面任課教師沒有歸屬感和認同感，另一方面很難將各院系任課教師集中在一起備課或者討論，造成很多高校在形勢與政策課程管理中，沒有明確教學內容，沒有教學大綱和教學計劃，集體備課少，又沒有統一的課程考核方式，使得該課程和任課教師都被邊緣化。

（二）任課教師師資力量薄弱且不穩定

當前，高校中擔任形勢與政策課程的任課教師中專任教師很少，多為兼職，一般為輔導員、行政人員，且其中一些任課教師為理工科專業，沒有接受過相關學習或者培訓，缺乏思政教學相關的知識背景。此外，很多教師在初次上形勢與政策課程時，學校沒有安排系統指導，他們也沒有專門的教研室，導致老師備課困難。

（三）課程內容缺乏系統性

形勢與政策課程與其他四門思政課都是高校思想政治教育的重要組成部分，但是形勢與政策課程缺乏系統性、全面性的教學內容。

第一，雖然教育部高等學校思想政治理論課教學指導委員會每半年會提供高校形勢與政策教育教學要點，但因為多數高校對該課程的教學管理不規范，許多輔導員在上課時容易把形勢與政策課上成班會課，其他任課教師在上課時依舊是照本宣科，更加偏向于理論知識的灌輸，造成老師上課難，學生聽課難的局面。

第二，由于形勢與政策課程注重時效這一特殊性，導致課程教學沒有統一的教材，使得教師備課和上課都增大了難度。

（四）學生對課程認同感不高

隨著社會發展，當前在校大學生思想更加開放，他們接收信息的方式也是五花八門，對于知識獲取方式不再僅限于教師的講授。社會發展決定學生在大學中對于拓寬視野、增加閱歷、個人能力培養、職業規劃等各方面的學習需求明顯增加，更加傾向于多元化的教學方式，若任課教師仍舊是傳統灌輸式的教學方式，學生只能敷衍應付。因為90后、00后大學生思想特點，單純的權威性理論知識宣講會讓他們覺得課程內容的晦澀，認為國內外形勢與自身發展關系不大，導致多數學生上課時瞌睡、玩手機甚至逃課。

三、提升高校形勢與政策課程對策

《教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》通過從教學管理、規范開課、教學內容、教學資源、教學隊伍、教學方式、學習效果、組織領導八個方面對于加強和改進新時代高校形勢與政策課建設做出明確指示[2]。要解決當前課程現狀，就要積極對該課程教學模式進行改革和創新。

（一）加強形勢與政策教育規范化管理

規范化的教學管理是做好形勢與政策教育工作的第一步。高校應高度重視形勢與政策課在學生成長發展過程中的重要作用，要把形勢與政策課程教學作為學生專業學習、人際交往、心理健康等各方面教育的抓手。

1.高校應強化組織領導

形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是學習研究宣傳馬克思主義、推進中國特色社會主義理論體系學習教育的主渠道，規范形勢與政策教師隊伍的管理，制定明確切實可行的制度規范，確保形勢與政策課程教學全過程得到保障。例如，高校根據自身機構設置情況，可明確形勢與政策課程主要由馬克思主義學院承擔，黨委宣傳部、學工工作部、教務處等部門為教學的內容、方式及考核提供保障。

2.加強規范管理

形勢與政策課是每個學生的必修課程，承擔形勢與政策課程教學的部門應及時進行專題會議研究工作，以教育部印發的形勢與政策課教學要點為基本依據，制定教育教學計劃，同時明確教學要求、建立教學組織、開展集體備課、建立成績檔案、反饋教學信息等，全面加強課程建設，實現形勢政策教育規范化管理。

（二）優化教學內容，強化教學團隊建設

要對形勢與政策課程進行教育教學改革，提升該課程的教學效果，有必要建立一支強大的教學團隊。這支隊伍應以專任教師為主，兼職教師為輔，選拔政治意識強、理論扎實、教學能力強的教師擔任，建立一支專兼職結合的高素質教學隊伍。

第一，支持任課教師經常性學習和培訓，例如針對授課專題或熱點時事，教研室可召開任課教師學習討論會，開展交流與研究。

第二，形勢與政策課教學內容不能僅僅局限于理論宣講，更應該鼓勵學生參加相應的實踐活動。比如可以結合學生主題團日活動、主題黨日活動、暑期三下鄉社會實踐和志愿服務等，讓學生在實踐中有更大體會和收獲。

四、結語

做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。習近平總書記高屋建瓴對創新高校思想政治教育途徑指明了方向。高校也應該積極改革和創新，通過優質的形勢與政策課教學正確引導大學生準確理解黨的基本理論、路線和方略，幫助其正確認識新時代國內外形勢，努力成為擔當民族復興大任的時代新人。

參考文獻：

[1]中共中央國務院印發.關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見[Z].中發〔2016〕31號.

[2]教育部.關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見[Z].教社科〔2018〕1號.

（責任編輯：李凌峰）