國有企業內控管理及企業財務風險防范措施

李玲

摘要：內控管理是企業為保證經營管理活動正常有序、合法的運行，采取對財務、人、資產、工作流程實行有效監管的系列活動。國有企業是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業。改革開放以來，國有企業不斷壯大，與其它私有企業相比，國有企業有著明顯的優勢。然而隨著我國市場經濟制度的不斷完善，和受各種內因、外因的影響，國有企業的成本仍然很高，國有企業資產流失現象嚴重。面對這種嚴峻的情況，我國國有企業要想在市場經濟的大潮中屹立不倒，就必須采取一定的挽救措施，例如降低企業經營成本、降低財務風險、建立健全的國有企業內控制度等。

關鍵詞：國有企業;內控管理;財務風險;防范措施

企業財務風險是指在各項財務活動過程中，由于受各種難以預料或控制的因素影響，財務狀況具有不確定性，從而使企業有蒙受損失的可能性。它是企業日常管理工作中不可忽視的問題。國有企業出現財務風險的原因是復雜的、多方面的，在企業經營管理中財務風險是不可避免的。因此，國有企業管理者對內控管理格外重視。我國國有企業管理基礎比較薄弱，內控管理中難免存在一些問題，在市場經濟活動中，如何找到財務風險產生的原因，提高企業的市場競爭力，是國有企業應該引起重視的。本文主要針對國有企業內控管理與企業財務風險防范措施展開討論。

1.國有企業內控管理的重要性

加強國有企業內部控制，有助于提高企業管理效率，建立國有企業內部控制制度，是保證企業嚴格執行相關法律法規的基礎。在國有企業中，只有建立了有效的內部控制制度，才能提高企業抵御風險的能力，只有提高了國有企業抵御風險的能力，才能提高其經濟效益。

另外，國有企業中財務工作人員的素質包括兩個方面：一是專業素質，二是職業道德素質。企業中財務人員的自身素質與內控管理有著直接的關系。在國有企業實際運用中，財務人員需將各項預算提前做好，這樣即使在運行過程中出現任何問題，都能及時找出解決問題的辦法和相應的處理措施。假如國有企業內控管理不到位，內控效率將會在很長一段時間得不到提升。

2.國有企業內控管理中存在的問題

2.1缺乏完善的內控制度

國有企業內控制度的不完善，是造成國有企業產生財務風險的主要原因。據相關資料顯示，有一些國有企業的內控制度完全已無法順應當今市場經濟發展的需求，這導致國有企業內部的審計部門形同虛設，工作內容流于形式，使國有企業財務風險管理工作難以進行[1]。

2.2缺乏財務風險管理的監督力度

目前，我國已有一部分國有企業專門設立了財務管理監督部門，但由于監督部門對監督職責和不夠明確，導致其不能充分發揮監督作用。更為嚴重的是，依然有很大一部分國有企業的監督體質還未落到實處，使得財務風險管理工作得不到強有力的制度支持。

2.3對內控管理認識不足

科學的內控管理能為企業的發展帶來潛在效益，但是很多國有企業的領導過度重視企業的銷售、生產，而忽視了企業的內控管理，比起潛在效益，領導們更關注企業所帶來的直接效益。即便有些領導對企業的內控管理有一定的重視，也有意對企業進行內控管理，但只是重視對組織結構的改革，導致改革效果不夠理想。

3.財務風險的具體表現

3.1 債務在企業資產結構中占據比例過高

財務管理工作中的各個環節都有可能存在財務風險，這有可能是財務管理決策失誤引起的，也有可能是管理不善或缺乏風險意識引起的。當債務在企業資產結構中的占比過高的話，只要債務到期，企業就有可能因為沒有償還能力面臨著財務問題，陷入財務困境之中。資產負債率高，財務風險相對較高，可能帶來資金流不足，資金鏈斷裂，不能及時償債，從而導致企業破產的情況。資產負債率高，會導致進一步融資成本加劇[2]。

3.2企業的資產流動性弱

企業資產的流動性是指企業資產在價值不損失情況下的變現能力和償債能力。變現能力是企業產生現金的能力，它取決于可以在近期變為現金的流動資產的多少。如果企業資金流動性弱，變現能力不強，那么由于沒有足夠的現金保證，企業的財務風險就會成為事實。

3.3對外投資決策失誤

按投資形成的產權關系分為股權投資和債權投資，股權投資是指投資企業以購買股票、兼并投資、聯營投資等方式向被投資企業進行的投資。如果投資者對投資風險沒有清醒的認識，在這種情況下做出了盲目投資的決策，企業將會因此決策而產生巨大的損失，產生財務風險。

3.4固定資產投資決策缺乏科學性

固定資產投資是以貨幣形式表現的、企業在一定時期內建造和購置固定資產的工作量以及與此有關的費用變化情況。由于企業對投資項目缺乏周密而系統的分析，加之決策所依據的經濟信息不真實、不全面，等因素導致“決策失誤”時常發生。決策失誤使得投資項目不能得到預期的收益，這也會給企業帶來財務風險。

3.5企業存貨庫存結構不合理

企業存貨庫存結構不合理，會給企業帶來兩個方面的影響，一是庫存量大會直接占用企業資金，使得企業的流動資金減少;二是由于庫存長期存放著不能流動，會導致市價下跌，造成經濟損失，最終產生企業財務風險[3]。

4.國有企業內控管理及企業財務風險防范措施

4.1加強對內部控制重要性的認識

加強國有企業的內部控制管理，已成為世界性話題。隨著市場經濟的不斷發展，近年來國有企業正快速成長著，國有企業的規模在不斷擴大。為了有效防范各種經營風險，加強對內控制，提高企業的內控管理水平已成為國有企業健康發展的重要內容。人是生產力的第一要素，人的品行操守、價值觀以及能力，都對企業的可持續發展有著重要影響。因此提高國有企業內全員對內控的認識，提高國有企業管理者的自身素質，尤為重要。內部控制是企業管理的手段，但這種手段是否有效，取決于企業經營管理者是否對此足夠重視，是否有認真執行。企業高層管理者的一言一行都對企業的發展和企業文化的形成起著重要作用，因此提高對內控制的重要性的認識，是保證各項內控制度得以實施的關鍵。

4.2制定完善的內控管理制度

為了滿足監管部門的要求，有些國有企業制定了應付形式的內部控制制度，但這種制度實際上是與實際情況不相符的，沒有真正重視內控的監督作用。由于每個國有企業所處的環境和行業特點都不盡相同，所以監管部門應該根據國有企業的不同特征，對企業內部的控制工作的開展情況進行區別對待[4]。內控制度便于全體員工互相監督檢查、自動糾錯、制約錯誤行為。提高了控制能力就等于提高了企業的經濟效益。

4.3充分發揮內部監督的作用

內部監督體系是內部控制體系有效運營的保障。隨著國有企業的不斷發展，需要持續監督檢查相應管理流程的運行情況，對已經變化，或者出現問題的業務的風險進行有效識別，對企業內部監督的方向和重點，也需要在內控管理工作中進行相應的調整，不斷改變和完善制定科學合理有效的管控方案[5]。

5.總結

在競爭如此激烈的市場經濟條件下，由于各種原因，企業出現財務風險是不可避免的。但我們要積極開展財務風險成因及其防范研究，讓每個國有企業在財務管理中，都能以有效的防范將財務風險徹底化解，從而提升國有企業在市場經濟中的競爭力。

參考文獻：

[1]韓艷.淺談國有企業財務管理工作中的風險防范措施[J].中國管理信息化，2020，23（16）：16-17.

[2]陶志欣.基于內控視角淺談中小國有企業財務管理風險點及防范措施[J].中國鄉鎮企業會計，2020（01）：44-45.

[3]禹婷.國有企業內控管理及企業財務風險防范措施研究[J].財會學習，2019（35）：19-20.

[4]林金英.新形勢下國有企業財務管理風險防范措施探析[J].現代經濟信息，2019（11）：274.

[5]毛生清.探究國有企業內控管理及企業財務風險防范[J].現代經濟信息，2018（14）：284.