影響高職院校黨委領導力形成的要素研究

摘要：近年來，隨著教育改革的深入進行，我國大量高職院校紛紛擴招，規模不斷提升，前景廣闊。黨委領導力是影響甚至決定高職院校發展的重要因素，集中體現了我黨的領導能力與執政能力，高職院校在前進征程上，應對黨委領導力給予高度關注，采取有效措施切實解決黨委在院校發展進步領導工作中存在的問題，對原有模式進行優化與改革，對現有的教學管理、設備管理、學生管理、人事管理、后勤服務等進行流程再造，去除管理流程障礙，消除冗余工作任務，實現管理高效高能，提高黨委領導力。本文聯系實際，對影響高職院校領導力形成的要素進行深入剖析，并提出合理的發展策略。

關鍵詞：高職院校;黨委領導力;形成;影響要素

引言：高職院校黨委領導力是我黨執政能力的集中體現，是一種綜合實力，需遵循由上到下的順序進行培植，不斷健全和完善各級各級基層組織，為其提供保障。切實有效地提高黨委領導力，發揮其核心領導作用，指引未來發展方向，有效推動院校中基層黨組織的發展，團結黨員先鋒模范的力量，是高職院校黨委的重點任務。當前形勢下，高職院校所處時代背景、承擔的教育職能已發生變化，必須結合環境深入剖析影響黨委領導力形成的重要因素，并有針對性地給出處理措施。

一、高職院校黨委領導力的含義與意義

（一）高職院校黨委領導力的定義

高職院校黨委領導力包含豐富內涵，它指的是院校黨委統籌發展全局、把握前進方向、推動民主辦學、加強黨組織建設等方面的能力，是我黨執政能力在高職院校中的集中體現，通過黨委領導的作用影響高職院校發展。它與歷史背景緊密相關，在每一個特定的歷史時期，黨委領導力的內涵都會發生變化，在實際開展工作時，必須充分結合時代背景，考慮特定歷史時期的社會需求，不斷對其內涵與影響因素進行探究，在實踐中摸索，得出有效策略，鞏固與提高黨委領導力。

（二）加強高職院校黨委領導力的重要性

高職院校是我國教育系統中的重要組分，也是社會發展中的關鍵內容，具有至關重要的作用。若從生產力、生產關系的視角進行剖析，高職院校所代表的職業教育就是上層建筑，與普通高等學校一樣，肩負教育教學、傳承和文化創新、社會服務、科學研究、國際交流與合作等職能，承擔著為國家培養高素質技術技能人才的重任。在現代化與一體化不斷深入推進的當今社會，高職院校已成為許多領域先進技術的重要起源地之一，與其它高職院校地位基本持平。從人本社會的視角分析，高職院校是培養高精尖人才的基地，為社會中的各個產業源源不斷地輸送人才，輸入新鮮血液，為我國社會主義建設的持續發展提供不竭動力。如今我國科教興國戰略正如火如荼地實施，在消耗社會資源、實現自身科學發展的同時，高職院校必須對社會進行反饋，作出相應貢獻，推動社會發展，形成良性循環。

二、影響高職院校黨委領導力形成的要素與相應策略

步入新世紀以來，我國進一步加強了學校內部結構治理，始終堅持在黨委領導下的校長負責制，黨委領導、校長負責、教授治學、依法治校、民主管理等得到進一步發揚，充分調動廣大黨員干部的主觀能動性，把握辦學過程主動權，帶領廣大黨員與教職工、學子共同前行，為我國高等教育質量的提升作出重要貢獻。然而在實踐中，仍有部分問題未能得到有效解決，黨委領導力還有較大提升空間。

（一）認識問題

思想認識是一切工作開展的基礎與先決條件，唯有在認知層面保持正確方向，才可順利完成各項工作。就目前而言，高職院校全體人員都能夠堅定不移地支持黨委領導下的校長負責制，但對于黨委領導的含義與方法等關鍵問題，還未能形成統一認知，其行動方式也各不相同。在實際開展工作時，部分黨委領導對學校工作大包大攬，此類思想具有一定普遍性，尤其是在普通教職工和部分中層干部中，對黨委依賴性十分嚴重，要求其主持行政工作中的所有細節，在人事方面產生矛盾都需要黨委出面干預;也有部分高職院校對黨委領導的認識產生偏差，認為其僅負責政治領導，行政事務則由校長管轄，黨委不過問，二者工作涇渭分明，產生脫節。此類思想在行政負責人員中尤為普遍。認識問題是影響高職院校黨委領導力形成的主要因素，也是阻礙黨委領導力進一步發展提升的關鍵問題。

實際上，黨委領導下的校長負責制是既要分權又要分工的共同負責制，黨委與校長的權利、職能相互分離，有明確界限，但又需要進行合作。從職能分配視角考慮，它對領導人員的職能進行細化分工，但又互相聯系，黨委決策權的行使原則是集體領導、民主集中，做出的重大決定都需要通過會議決定，而校長則行使法人權利，需要保證為黨委負責，遵從黨委領導，安排好各項工作。在高職院校中，黨委的領導與校長負責具有高度一致性，遵照相同的指導思想，擁有一致的發展方向、管理目標與工作任務，唯有將二者進行有機結合，保持一致，才能有效發揮和提升黨委領導力，獲得良好效果。

（二）成員問題

高職院校黨委組織中人員分配的科學性是影響黨委領導力的關鍵因素，隨著黨委領導下的校長負責制的完善與發展，高職院校領導人員的個人素質和業務能力也在不斷提升，對于促進高職院校的進步具有關鍵作用。然而，就目前而言，黨委領導在群體結構上仍然不能達到完美程度，還或多或少地存在問題，常見的問題有：部門與個人各自為政、各行其是，與其它部門或個人脫節，相互之間無法協調，甚至有部分領導人員獨斷專行，固執己見;極個別人員缺乏大局觀，注重個人利益，對于各項工作都無法集中精力完成，甚至采取敷衍應對的態度;某些領導為維持表面和氣，對矛盾問題采取視而不見的態度，盡量選擇規避，缺乏原則。

（三）制度問題

高職院校的現代化發展使得部分黨委工作制度出現盲區，無論是在管理、運作體制還是在學術研究、改革創新方面，現有制度都已經出現力不從心的現象，許多盲區與誤區會對實際工作的開展造成影響，使黨委領導力不能充分發揮。

高職院校肩負培養和輸送人才的重責，具有一定特殊性，唯有明確黨委領導下的校長負責制中的細節問題，進一步完善學校內部治理，進一步優化教學管理、學生管理、后勤服務，明確職責權限，糾正內部不理順、橫向不協同、上下不通暢等問題，提高工作效率和運行質量，充分發揮黨委領導、校長負責、教授治學、依法治校、民主管理的制度優越性，才可有效提高黨委領導力，促進高職院校的建設和發展。

三、結束語

高職院校黨委領導力的影響因素多種多樣，加強黨委領導力任重而道遠，需付出長久的努力，目前我國高職院校黨委領導力仍有較大的發展空間，必須高度重視，在規范運行機制上下功夫，在推進流程再造上做文章，在實踐中掌握規律、不斷優化創新，實現高等職業教育為黨育人、為國育才的偉大目標。

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作者簡介：

馬慶斌（1978-）男，漢族，籍貫：山東東營，職稱：講師，學歷：本科，研究方向：領導力。