黃河水資源開發與水利經濟發展

陳文君 范倩瑛

摘要：本文主要研究黃河水資源開發與水利經濟發展。

關鍵詞：黃河;水資源開發;水利經濟發展

一、質量與工程項目質量的定義及其內涵

質量有狹義、廣義兩種含義。狹義的質量是指產品本身所具有的特性。產品本身特性一般包含五個內容，即性能、壽命、可靠性、安全性和經濟性。廣義的質量除包括產品本身所具有的特性外，還包含形成產品過程和使用產品過程中的工作質量。工作質量是指企業的經營管理、技術、組織、服務等各項工作對于提高產品質量的保證程度。

工程項目質量就是工程項目固有特性滿足工程項目相關方要求的程度。滿足要求就是應滿足明示的、隱含的或必須履行的需要和期望。對工程項目質量的要求來源與項目的各相關方，滿足各方要求的程度反映出工程項目質量的好壞。

工程項目作為一種特殊的產品，除具有一般產品所共有的質量特性，還具有其特定的內涵。建設工程項目質量的特性主要表現在以下幾個方面：

1.適用性

工程項目的適用性是指工程項目滿足使用的各種性能。包括：理化性能，如保溫、隔熱、隔音等物理性能，耐酸、防火等化學性能;機構性能，指地基基礎牢固程度，在強度、剛度、穩定性等方面符合國家的強度標準和顧客的具體要求;使用性能，如民用住宅工程要能使居住者安居，工業廠房要能滿足生產活動需要等;外觀性能，如房屋的造型、室內外的裝飾效果等。

2.耐久性

工程項目的耐久性是指工程項目在規定的條件下，滿足規定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命。由于建筑物本身的結構類型不同、質量要求不同、施工方法不同、使用性能不同的個性特點，目前國家對建設工程的合理使用壽命周期沒有統一的規定，僅在少數技術標準中，提出了明確的要求。大部分項目由于其一次性的特點，一般沒有統一的耐久性指標。

3.安全性

工程項目的安全性是指工程項目建成后在使用過程中保證結構安全、保證人身和環境免受危害的程度。

對于工程建設項目而言，上述特性都是必須達到的基本要求。但對于不同門類不同專業的工程，可根據其所處的特定地區環境條件、技術經濟條件的差異，有不同的側重面。

二、質量管理的工作體系

1.工作體系

質量管理工作體系是指企業以保證和提高產品質量為目標;動用系統的概念和方法，把企業各部門、各環節的質量管理職能組織起來，形成一個有明確任務、軹責、權限、互相協調、互相促進的有機整體。質量管理工作體系大致分為三個部分：目標方針體系，質量保證體系，信息流通體系。

2.工作體系的運轉方式

質量管理工作的運轉方式是PDCA循環。PDCA循環是美國質量管理專家W.E.Deming根據質量管理工作經驗總結岀來的一種科學的質量管理工作方法和工作程序，因此PDCA循環也稱戴明環。

PDCA循環的內容包括四個階段、八個步驟。分述如下：

（1）計劃階段。明確提出質量管理方針目標、制定出改進措施計劃。計劃階段包括四個步驟：

①調查分析質量現狀，找出存在的質量問題。

②分析產生質量問題的各種原因或影響因素。

③找出影響質量的主要原因或影響因素。

④針對主要原因或影響因素制定改進措施計劃。

（2）實施階段。按制定的改進措施計劃組織貫徹執行。實施階段只有一個步驟，即第五步按計劃組織實施。

（3）檢查階段。通過計劃要求和實施結果的對比，檢查計劃是否得以實現。檢查階段只有一個步驟，即第六步，對照計劃，檢查實施結果。

（4）處理階段。就是對檢查結果好的，給予肯定;對檢查結果差的，找出原因，準備改進。處理階段有兩個步驟。

①總結成功經驗，制定標準。

②將遺留問題轉入下一個PDCA循環中去。

作為質量管理工作體系運轉方式的PDCA循環，有以下四個特點：

①完整性。四個階段八個步驟一個不少地做完，才算完成了一件工作，缺少任何一個內容，都不是PDCA循環。

②程序性。四個階段八個步驟必須按次序進行，既不能顛倒著做，又不能跳躍著做。

③連續性與漸近性。計劃、實施、檢查、處理不間斷地循環進行，這就是PDCA循環的連續性。每經過一個PDCA循環，都會使質量有所提高。這樣，PDCA循環的連續運轉，就使質量水平得到提高。

④系統性。PDCA循環作為一種科學工作程序，可應用于企業各方面的管理工作。企業有PDCA循環，項目經理部有PDCA循環，施工隊、班組以及個人都有PDCA循環，并且下面的PDCA循環服從上面的PDCA循環，上面的PDCA循環指導約束下面的PDCA循環。企業上下形成一個大環套小環，小環保大環的PDCA循環系統。

三、工程項目質量的形成過程

任何工程項目都是由分項工程、分部工程、單位工程等組成。工程項目的建設過程可以分解為一系列的工序活動，工程項目質量在工序活動中形成。因此，工程項目質量由工序質量、分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量等組成。

從項目階段性看，工程項目建設可以分解為不同階段，相應地，工程項目質量包括各階段的質量及其工作質量。

1.項目可行性研究質量

項目可行性研究是在項目建議書和項目策劃的基礎上，對投資項目的有關技術、經濟、社會、環境及所有方面進行調查研究，對各種可能的擬建方案和建成投產后的經濟效益、社會效益和環境效益等進行技術經濟分析、預測和論證，確定項目建設的可行性，并在可行的情況下，通過多方案比較從中選擇最佳建設方案，作為項目決策和設計的依據。

2.項目決策質量

項目決策階段是通過項目可行性研究和項目評估，對項目的建設方案作出決策，使項目的建設充分反映業主的意愿，并與地區環境相適應，做到投資、質量、進度三者協調統一。所以，項目決策階段對工程質量的影響主要是確定工程項目應達到的質量目標和水平

3.工程勘察、設計質量

工程的地質勘察是為建設場地的選擇和工程的設計與施工提供地質資料依據。而工程設計是根據建設項目的總體需求（包括已確定的質量目標和水平）和地質勘察報告，對工程的外形和內在的實體進行籌劃、研究、構思、設計和描繪，形成設計說明書和圖紙等相關文件，使得質量目標和水平具體化，為施工提供直接依據。

工程設計質量是決定工程質量的關鍵環節，工程設計確定了工程項目的平面位置和空間形成、結構類型、材料、構配件及設備等，直接關系到工程主體結構的安全可靠和綜合功能等。設計質量決定了工程建設的成敗，是建設工程的安全、適用、經濟與環境保護等措施得以實現的保證。

4.工程施工質量

工程施工是指按照設計圖紙和相關文件的要求，在建設場地上將設計意圖付諸實現，形成工程實體建成最終產品的活動。因此工程施工活動決定了設計意圖能否體現，它直接關系到工程的安全可靠、使用功能的保證。工程施工是形成實體質量的決定性環節。

5.工程竣工驗收質量

工程竣工驗收就是對項目施工階段的質量通過檢查評定、試車運轉，考核項目質量是否達到設計要求;是否符合決策階段確定的質量目標和水平，并通過驗收確保工程項目的質量。所以工程竣工驗收對質量的影響是保證最終產品的質量。

從項目管理特征看，工程項目質量包括工程實體質量和工作質量。工作質量主要體現在工程項目各階段和各專業的管理服務活動中。

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