工程項目施工成本控制問題研究

陳華文

摘 要：對于施工企業來講，在工程項目的施工建設中需要高度重視經濟效益的最大化，而能否達成這一目標則需要針對工程項目的施工成本進行科學的管理與控制，這不僅關乎施工企業的經濟利益，同時也能夠為企業提升市場競爭力增添籌碼。基于此，結合實際工作經驗，對目前工程項目施工成本控制中存在的問題展開研究，并從工程項目施工建設的多個方面探討成本控制策略。

關鍵詞：工程項目;施工成本;控制;問題;策略

中圖分類號：C931 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）21-0110-02

施工企業要想在競爭白熱化的市場中占得有利地位且獲取更大的經濟效益，就要在不斷擴大市場占有份額與自身規模的同時，加強內部管理，尤其是對施工成本的控制[1]。然而從諸多工程項目施工建設實際情況來看，大多數工程項目在施工成本控制方面還存在一定的問題。

一、工程項目施工成本控制工作中存在的問題

第一，管控思路落后。大部分施工企業在工程項目的施工建設中對成本控制問題考慮不周，更多時候為了趕工期和完成既定任務，而缺少必要的前期預算與核算。隨著工程建設行業的不斷發展，整個市場的競爭日漸激烈，大量施工企業的涌現也致使該行業利潤不斷下降，唯有做好成本控制工作才能帶給施工企業更大的經濟效益。不過要想徹底轉變這一思想觀念還需要走很長一段路，也正因為許多施工企業對成本管控存在思想認識不清與不重視的情況，所以在施工成本控制工作中難有實效體現。

第二，組織管理不嚴。一方面，施工企業的成本管控機構存在不完善之處，目前最常見的施工成本控制做法是由財務部全權負責。但實際情況是財務部的主要工作在于成本核算，而成本控制更需要制度力量予以約束，所以一旦出現施工成本控制失效的情況難以讓財務部承擔主要的責任風險。而且工程項目的施工成本屬于綜合性指標，并不是單純的財務問題，而是滲透于工程項目施工的各個環節當中，與技術水平、組織水平等息息相關[2]。另一方面，工程項目的施工成本控制系統不夠完善，難以實現系統化管理，不能對各個施工階段的成本進行有效控制。比如部分施工企業能夠良好地控制施工材料成本，但是工期卻太長;部分施工企業熱衷于采用新材料與新工藝，但是施工材料成本卻過高。種種跡象表明，施工企業的施工成本控制體系還需全面加強與完善。

第三，施工方法不當。施工單位在工程項目中標之后，首先要對施工現場進行全面勘察，堅持經濟適用的原則，基于搜集的資料去制定具體可行的施工方案以及敲定技術、工藝與材料。最主要的要素在于施工人員、技術能力、機械設備、項目設計要求與結構特點等等，都要做到心里有數。最初制定出多套施工方案，再基于經濟、技術等角度去全面分析與多輪討論，確定最理想的施工方案。然而從實際情況來看，許多施工單位對工程項目的建設不會在前期從經濟、技術等角度去全面考量，更多是依據經驗與習慣去推進。這一狀況的存在與當前我國建筑行業的大環境相關，一定程度上也導致后續施工中出現方法不當的情況，極不利于施工成本控制工作的展開。

二、工程項目施工成本控制策略

面對上述工程項目施工成本控制工作中存在的主要問題，筆者認為要想做好該項工作，取得切實的施工成本控制效果，要從組織、經濟、質量、合同管理與施工方案等方面著手，全面提高施工成本控制實效。

（一）組織方面

1.施工企業需要構建起專屬的施工成本控制組織機構，對該機構部門與人員進行合理配置，對各部門及施工隊伍的職責予以明確。其中，工程項目經理部作為整個工程項目管理的核心，需要基于整體利益出發去做好不同部門之間的組織協調工作。同時，施工企業還要對施工成本控制人員及工作任務有所明確，推行具體可行的獎懲激勵制度，保證施工成本控制職責落實到位，避免出現因為施工成本過高而導致項目建設虧損的情況發生。這些效果的實現都需要有完善的施工組織機構作為基礎，將不同成本控制目標分配到不同的工程建設項目中，要求各工程項目管理者認真履責，組織全體建設人員齊心合力去實現成本控制目標[3]。

2.還要對施工成本控制責任機制予以完善。為了提高工程項目的施工管理效果，不僅要讓所有參建人員明確自身職責，還需要提高人員的成本管控意識，在各個施工環節中落實“節約”工作，而施工企業也要通過成本控制責任管理體系的建設，以規章制度對參建人員予以約束和規范，保證工程項目的施工建設能夠在既定經濟目標內實現。

（二）經濟方面

工程項目的施工成本主要包含間接成本與直接成本兩個方面，而間接成本對工程項目施工成本的影響并不大，主要影響因素在于管理機構的組成，所以施工企業需要對工程項目的管理部門及人員予以精簡，避免項目管理部存在機構臃腫、職能眾多的問題。具體做法便是要結合工程項目的特點去成立臨時管理機構，對各項間接成本進行分解，制定出切實可行的間接成本控制辦法。比如，對臨建房的租用工作中要分析租用和新建兩者的經濟合理性，確定具體的方案等等。而施工企業的財務部門需要對所有項目的管理費用支出進行嚴格核算，以直觀的數據化報告去體現問題且找到整改方向，杜絕成本浪費問題。

直接成本控制與工程施工成本息息相關，而所謂直接成本則是指施工過程中人工、材料、機械設備等方面的支出，這些均是對工程施工成本控制的關鍵點。一般來講，我們在控制這方面的施工成本時需要從如下幾點做起：首先，控制人工成本。一般人工成本在工程項目施工成本當中占據10%的比例，所以對用工人數合理縮減，能夠節省工日消耗量，人工成本費用自然下降。其次，材料成本控制。工程項目中的材料費用占據總成本的70%左右，對施工成本控制效果起到決定性作用。所以在實際工作開展中，筆者建議應當推行限額領料制度，同時提高施工技術水平且啟用科學可行的新材料、新工藝，在確保施工質量的基礎上去尋求更具性價比的材料。此外，對于材料的采購價格也要嚴格管控，既要做好前期的市場調研，也要貨比三家，結合工程項目實際情況去購買材料，同時還要考量到材料的運輸成本，所以更應傾向于就近購買。材料購買之后的倉儲管理也需要加強，避免因為管理不足而導致材料質量下降，出現不必要的浪費。最后，機械設備成本控制。工程項目施工中要對機械設備的施工進行合理調度，盡最大可能去降低臺班量，注重機械設備的運維工作，避免因為設備故障而影響施工進度以及帶來不必要的維修支出。對于租賃的大型機械設備更要嚴格管理，保證機械資源不會出現長時間、大范圍的閑置。此外，施工企業還可制定完善的獎懲激勵制度，提高機械設備操作人員的成本控制意識。

（三）質量方面

任何工程項目的施工都需要對質量負責，所以針對不同環節、不同崗位都要做好嚴格的自檢工作，保證質量能夠達到工程項目的規定要求，將質量控制工作貫穿于工程項目施工全過程當中，避免出現因為質量問題而需要返工，從而造成成本浪費的情況。落實到具體的工程項目施工當中，則要制定詳細且可行的管理制度，杜絕材料的浪費，全面降低工程造價;針對材料損耗較大的施工環節，可以以分包形式由生產班組承包經營;構建完善的激勵機制，充分調動參建人員節約施工成本的積極性;結合施工方法，對施工材料進行篩選，在保證質量要求的前提下使用可替代材料或是改變配合比，尋求一切降低材料成本的方法;結合施工方法，對機械設備型號、大小進行優選，通過優化機械設備施工配置方案去節約這方面的費用;結合工程項目的施工計劃協調好材料進場、結構件預制供應等工作，確保各項工序能夠有條不紊地推進;倘若施工現場存在工具進出，一定要第一時間清點，使用完畢后要及時回收與整理，要退場的則要及時退場，節約這部分費用;定期開展成本核算工作，將各個時間階段的成本使用情況與施工成本計劃進行比對，找出超支成因并制定控制策略。

（四）合同管理方面

在工程項目的施工成本控制工作中，合同管理屬于關鍵內容且對施工成本控制有著直接影響。立足時間角度來看，施工合同管理貫穿于整個工程項目從談判到后續維護的全過程，所以加強合同管理對于成本控制而言意義重大。具體來講，合同管理的目標便是要對合同執行期間對方的合同履行情況保持關注，避免被對方索賠。而隨著工程項目的規模不斷擴大，還存在大量的分包工程合同，而這些合同需要有專人負責管理，并且要對已簽訂的合同內容進行審查，一旦察覺其中存在與《合同法》不符的地方，需要及時與對方協商重訂，做好雙方的調節工作。此外，針對與其他單位、個人所展開的交易行為、水電供應行為，對其中涉及的借貸款、租賃、委托等都要簽訂合同，依據合同規定行事。如此一來，才能降低成本風險，將成本控制落實到位[4]。

（五）施工方案方面

施工企業成本控制的基礎在于對施工組織方案的優化，作為施工企業來講，需要結合施工設計方案制定具體可行的施工計劃。具體來講要做好以下工作：一是將工程項目的所有施工內容逐項羅列，同時針對人工、材料、機械等方面的成本進行核算，確定好工時數，為后續的監督檢查奠定基礎;二是對工程項目進行分解，明確各個分項工程的費用支出以及需要達成的成本控制目標;三是按照分項工程內容去分配人工、材料及機械，并且對施工過程實時監控，避免出現資源浪費的情況。

綜上所述，工程項目的施工成本控制工作具有一定的復雜性與系統性特點，涉及的范圍極廣，并且在不同的施工階段有著不一樣的控制要求，所以作為施工企業一定要結合工程項目的具體情況去靈活變通，對現存的施工成本控制問題予以深入分析，并且從組織、經濟、質量、合同管理與施工方案等方面著手做好施工成本控制工作，為企業的經濟效益提升與未來健康發展奠定基礎。

參考文獻：

[1] ?胡文萍.工程項目施工成本控制問題研究[J].時代金融，2016，（30）：223-224.

[2] ?劉啟利.工程項目施工成本控制問題研究[J].城市建筑，2014，（2）：144-145.

[3] ?陶軍.油田企業工程項目施工成本控制中存在的問題[J].現代營銷：學苑版，2013，（8）：38-39.

[4] ?張紀民.長慶油氣田地面工程PC項目施工成本控制方案研究[D].西安：西安石油大學，2010.