蹚出一條工業扶貧新路子

徐恒

“嘉陵江色何所似，石黛碧玉相因依”，嘉陵江景色秀美，但位于嘉陵江中游西岸的四川省南充市嘉陵區山高溝長，一直與貧困作斗爭。近年來，在工信部一批批扶貧干部的接力幫扶下，嘉陵區工業產業逐漸實現提擋升級，并積極探索工業扶貧新模式，走出了一條城市反哺農村、工業助力農業發展的新路子。2018年，工業扶貧為嘉陵區摘掉了國貧縣“帽子”;2019年，嘉陵區完成了最后10個村、441戶、1139人的脫貧任務，圓滿實現“所有貧困村全部退出，所有貧困人口全部脫貧”的總體目標。

引進工業項目夯實脫貧底座

嘉陵區被南充市定位為“實體經濟主戰場，創新創業主戰場，新城新區主戰場”，工業被賦予了重任。在工信部的幫扶下，工業扶貧已成為嘉陵區精準扶貧的重要抓手。多年來，嘉陵區圍繞“汽車汽配、絲紡服裝、食品飲料、新型建材”四大產業體系建設，全力培育壯大優勢產業集群，加快推進企業轉型升級步伐。

據工信部扶貧干部、四川省南充市嘉陵區委副書記方航介紹，吉利南充新能源汽車項目，是南充市在工信部支持下的重大招商引資項目之一。2014年12月31日，南充市人民政府與吉利控股集團正式簽訂投資合作協議。協議約定吉利控股集團在南充汽車公司完成改制后100%收購南汽公司股權，依托南汽公司的現有資質，在南充市嘉陵區工業集中區建設吉利南充新能源汽車項目。 2015年7月，吉利南充新能源商用車研發生產一期項目開工建設，總投資70億元，建設年產10萬臺新能源商用車、5萬臺燃氣發動機的生產基地和新能源商用車研究院。2019年，銷售整車7856臺，產值16.2億元，創稅4416萬元。2018年，吉利二期項目啟動建設，總投資68億元，建設年產1萬臺清潔能源客車，年產50萬臺新能源商用車動力生產基地，計劃2020年全面完工投產。項目達產后可實現年產值302億元，創稅126億元，帶動配套產業實現產值55億元，解決5000人就業。

無獨有偶，2019年，在工信部指導下，四川省經信廳、南充市人民政府主辦，南充市經信局承辦的“工業產業扶貧·助力鄉村振興一一走進四川南充”系列活動在南充市開展。嘉陵區作為南充市“實體經濟主戰場”，主動對接、主動謀劃、主動布局，依托平臺、展示風采，在系列活動中碩果累累。嘉陵區獲得四川野馬汽車授牌“野馬汽車勞務用工人才輸出基地”;吉利四川商用車與東方電氣、鄂爾多斯新能物流等企業簽訂了零部件配套合作協議，達成近10億元年度配套采購意向訂單……

“目前，落戶嘉陵區總投資50億元的四川雷神規模化生產園區項目已完成投資1.13億元，一期部分設備的安裝調試工作基本完工，企業正式投人生產，目前已完成三代防疫冼消車的試制工作，實現小批量生產，并著手公司二期廠區生產用地的前期準備和落實工作。吉利四川商用車公司生產的甲醇重卡，已小批量向與鄂爾多斯推廣;嘉陵萬興濾清器與上汽紅巖已經兌現合同訂單5300萬元，與重慶全域兌現訂單1100萬元。”方航如數家珍地說道。

2019年南充市嘉陵區實現工業總產值50774億元，同比增長12.53%;規上工業增加值增幅10.5%;新增規上工業企業13戶，累計達到103家;工業投資24.47億元，同比增長24.2%;技改投資6.39億元，同比增長28.9%，位居南充市第一方陣。

工農互助探索扶貧新模式

工業反哺農業，工農互助是嘉陵區工業扶貧的亮點之一。

“在工信部的幫扶下，嘉陵區積極引導區內尚好茶業、凸酒酒業、香雪制藥、天冠冬菜、銀海絲綢等涉農企業建基地。截至2019年年底，嘉陵區原貧困村已建成茶桑、高粱、蠶桑、半夏、冬菜原料基地1萬畝，帶動貧困村20余個，帶動當地農戶人年均增收3000余元。”方航向《中國電子報》記者表示。

除引導涉農企業建基地，嘉陵區還依托勞動密集型資源優勢，出臺獎補政策，促成6家企業在鄉村建起了扶貧車間，吸納貧困勞動力就近就業，人均年增收3萬元左右。引導工業企業與鎮村共同出資在一些鄉鎮建立了多個農業種養項目，解決群眾就近就業86戶，收益年均分配給農戶3000余元，帶動260余名貧困群眾脫貧奔小康。

此外，桑茶產業園項目也在有序推進，該項目計劃建成1萬噸/年優質桑葉茶精加工生產線，1萬立方米的名茶專用凍庫，4 5萬平方米的桑葉茶標準化生產加工分裝車間，5000平方米的院士工作站及產品檢測中心。

電商拉動消費扶貧

初夏的川東北驕陽似火，炎熱天氣絲毫沒有阻擋四川省南充市嘉陵區謝家廟村的村民在壩子上翻曬檸檬片。據村民介紹，這是工信部扶貧干部、謝家廟村駐村第一書記陸瑞陽“派的活”，村民把鮮檸檬洗凈、切片、曬干，再由村里統一包裝，通過電商渠道銷往各地。陸瑞陽告訴記者，電商已成為拉動特色農產品銷售的重要手段。

記者通過采訪了解到，嘉陵區內柑橘種植面積達12萬畝，是當地支柱型扶貧產業和不少貧困果農的主要收人來源。今年受突發疫情影響，部分春見耙耙柑滯銷。在困難關頭，電商扶貧解決了燃眉之急。工信部及時協調字節跳動公司把四川嘉陵春見扶貧項目納入“齊心戰疫，八方助農”活動，通過在今日頭條、西瓜視頻、抖音APP內設立“戰疫助農”“二十四節氣”之春分吃春見等話題專區，提高農產品供需信息對接效率，幫助嘉陵春見等農產品拓展銷路，提升銷量。本次電商拉動消費扶貧活動，共計銷售嘉陵區春見粑粑柑23 7萬斤、25464件，銷售額186 5萬元。幫助嘉陵區建檔立卡貧困戶200戶約計400人，帶動貧困戶增加收入共48萬元，人均增收1200元。全國29個省份共17606名消費者直接購買了嘉陵春見耙耙柑，有力地幫助嘉陵春見在全國各地打開了知名度。

創業小鎮放飛夢想

創新創業不僅可以增強就業扶貧，還能讓富民之路越走越寬。

南充創業小鎮是嘉陵區政府響應國家雙創號召，以“創業成就夢想、創新改變未來”為主題打造創新創業示范平臺。在工信部指導下，小鎮經過近四年的建設、運營，現擁有在孵注冊企業95家，“兩院”院士2人、中組部“干人計劃”專家1人、長江學者1人、博士后2人，累計聚集大專以上人才達1500余人。已與清華大學、中科院等7所知名高校和科研院所建立合作關系，建有5家科研院所。截至目前，累計實現產值10億元、稅收5500萬元。其中，2019年實現產值4.5億元、撇2500萬元。

“政府負責陽光雨露，小鎮負責茁壯成長。”南充創業小鎮不斷發展的背后，離不開政府的支持和工信部的幫扶。通過采訪記者了解到，為進一步推動嘉陵區電商企業提檔升級，工信部組織了電商扶貧培訓，工信部幫扶干部親自組織實施，小鎮多家“互聯網十電商企業”參加培訓。理論知識培訓增長了企業家的見識，創新能力學習拓寬了企業發展思路。

“南充創業小鎮作為南充市首家‘省級科技企業孵化器和新晉‘省級小型微型企業創業創新示范基地，下一步將爭創國家級小型微型企業創業創新示范基地，全力將小鎮建成全國知名、全省一流、川東北第一的‘雙創基地，譜寫嘉陵創業創新的新篇章。”方航表示。