衢州市以信息化推動鄉村產業發展的實踐與思考

張鑫　郭紅明　徐斌　王波

摘要 ? ?信息化是“三農”工作的重要手段，是實現鄉村振興的重要紐帶，是高質量全面建成小康社會的必然要求。近年來，衢州市大力發展“數字經濟智慧產業”，以信息化手段推動鄉村產業發展，持續推動互聯網與鄉村產業深度融合，加快傳統產業數字化轉型。本文介紹了衢州市以信息化推動鄉村產業發展的現狀和實踐，分析了存在的問題，并提出了相應的對策，以期加快鄉村振興。

關鍵詞 ? ?信息化;鄉村產業發展;實踐;對策;浙江衢州

中圖分類號 ? ?F320 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）16-0213-02

鄉村振興，產業振興居首位。近年來，衢州市大力發展“數字經濟智慧產業”，以信息化手段推動鄉村產業發展，持續推動互聯網與傳統農業深度融合，加快傳統產業數字化轉型， 信息化已成為推動鄉村產業轉型升級、融合發展的重要力量。從衢州市以信息化推動鄉村產業發展的現狀和實踐出發，分析了存在的問題，提出了相應的對策，以期為推動鄉村產業發展、加快鄉村振興提供參考。

1 ? ?鄉村產業發展現狀

衢州市地處浙江省西部，區域面積8 844.79 km2，下轄一市二區三縣，2019年度實現農業總產值138.88億元，農業增加值88.42億元。衢州市農耕文明歷史悠久，稻作文明已有近9 000年歷史，種橘史已有1 400多年，種茶始于唐興于宋，柯城區九華“立春祭”是第三批國家級非物質文化遺產。目前，全市已有縣級以上農業龍頭企業556家、農民專業合作社4 589家、家庭農場8 922家、農創客428名;有“中國特產之鄉” 20個、農產品中國馳名商標4個、農產品“三品一標”認證505個，其中無公害農產品305個、綠色食品72個、有機農產品108個、國家原產地理標志農產品20個。2016年G20峰會期間，衢州市農產品供應種類及數量位居全省第二。目前，全市已形成糧油、柑橘、食用菌、畜禽、蜂產品、茶葉、瓜果蔬菜、筍竹、漁業等九大優勢主導產業，鄉村產業發展基礎良好。

2 ? ?以信息化推動鄉村產業發展的實踐

2.1 ? ?為農服務“結網能力”日趨完善

衢州市農業農村信息化工作起步早、基礎好、創新多，早在1998年就成立了“農技110”，成為農業部門為“三農”提供農業信息服務的“小靈通”。到2019年，“浙江農民信箱”用戶達15.62萬戶，占農戶總數的91.6%;建設行政村（社區）“萬村聯網工程”網站1 494個，建成益農信息社1 500個，實現行政村全覆蓋，“靈—箱—網—社”成為發展鄉村產業和農民增收致富的強力推進器。

2.2 ? ?“數字工廠”加快產業轉型升級

重點推進數字植物工廠、數字牧場、數字漁場建設，積極推進農業生產智能化、信息化發展，涌現出阿里柑橘數字農場、中恒LED育苗工廠、江山星菜科技植物工廠、龍游“大咯大”蛋雞養殖場、龍和漁業等典型案例。截至2019年底，全市開展智慧農業生產的主體已超過150家，其中衢州市三易易美麗生態農牧有限公司、浙江廣勝新能源有限公司、衢州鱘龍水產食品科技開發有限公司、衢州中恒農業科技有限公司、浙江龍和水產養殖開發有限公司、浙江柚香谷投資管理股份有限公司等6家企業被列入數字農業工廠試點示范主體名單。

2.3 ? ?“新零售”助力農產品“觸網騰飛”

深入推進電子商務進農村、農產品出村進城行動，建設“產業特色村+新零售村”10個，打造了“蛟壟小皇姜”“全旺喜米”“上彭川原籽菜油”“三樹金星”等網紅農產品，運營“衢州市農業農村公共服務中心”，幫助主體和產品插上“互聯網+”的翅膀，2019年全市農產品網絡零銷額達75億元;一季度疫情期間，率先與阿里巴巴合作建立了“阿里村播站”，打造了6個“村播”直播間，組織實施系列“農民當主播”村播活動，市縣領導站臺“直播帶貨”推介，推進農產品走上互聯網快車道。

2.4 ? ?“數字主體”漸成產業發展主力

鼓勵和扶持發展互聯網經濟，做大做強“龍游飛雞”“龍和漁業”“早田農業”等一批新經濟新模式，其中“龍游飛雞”垂直電商平臺連接近7 000個家庭;浙江冒個泡電子商務有限公司借助互聯網銷售獼猴桃，全年網銷近0.8億元，連續5年全網第一;加快數字化技術在監管領域的應用，依托“浙江省農產品質量安全追溯平臺”，將全市2 974家農業規模主體生產銷售的農產品納入系統監管，實現農產品質量安全可追溯管理全覆蓋[1]。

3 ? ?存在的問題

3.1 ? ?缺乏整體規劃

當前，“三農”領域重產業規劃、鄉村規劃、空間規劃，輕數字化發展規劃，導致頂層設計缺失，缺乏信息化推動產業發展的“作戰圖、時間表、任務書”;部門（區域）之間難以協同，存在各自為政的現象，平臺（系統）多而散，未形成推動合力;政企難以協同，信息化建設目標不一、標準不一，軟硬件重復建設，資源難以共享和整合，對提升鄉村產業競爭力支撐不足[2]。

3.2 ? ?應用水平不高

從應用層面來看，與城市大腦、工業大腦、航空大腦等相比，“三農”領域信息化應用水平遠低于其他領域;從監管層面來看，數字化監管手段使用不多不廣，數字化決策分析體系還未系統形成，與現代治理體系的要求還有差距;從主體層面來看，農業生產主體是信息化應用的主要力量，應用水平還停留在生產應用階段，利用信息化手段實現銷售、預警等還存在不足，不能滿足鄉村產業發展需求。

3.3 ? ?跨界融合難度大

當前，“互聯網+”已滲透到社會的方方面面，實現了與多種業態的跨界融合。但面對錯綜復雜的“三農”領域，如何利用“互聯網+”串起農業農村現代化的鏈條，將數字技術深度融合到農產品生產銷售、農村綜合信息服務、農業政務管理等各環節，還面臨很多困難，并沒有現成的路可以走，亟須采取有效舉措推動“互聯網+農業”深度融合發展。

4 ? ?對策

4.1 ? ?注重科學規劃，構建信息化推動鄉村產業發展“頂線”

信息化推動鄉村產業發展涉及面較廣，需要科學規劃系統推進。2019年衢州市被列入浙江省數字鄉村試點市，現已初步形成了“1155N”數字鄉村解決方案，即：搭建“線上+線下”“平臺+應用”“中心+衛星”結合的衢州“數字鄉村”體系框架，即建設 1 個“衢州市農業農村大數據中心”線上平臺、1 個“衢州市農業農村公共服務中心”線下平臺，開發生產管理、產品流通營銷、行業監管、公共服務、鄉村治理等 五大領域數字化應用，建設市、縣（市、區）、鄉（鎮）、村、企業“五級聯動”體系，在全市范圍內建設一批數字鄉村試點、推進一批數字農業工廠建設。下一步，要搶抓數字鄉村試點市機遇，細化“1155N”頂層設計，率先搭建“鄉村智慧網”，平臺具有在線互聯、數據共享、業務協同、決策支持等功能，主要涵蓋“1115”框架結構，即1個農業大數據中心、1張農產品地理信息圖、1個數字化工作平臺、5大領域核心業務應用系統[3-4]。

4.2 ? ?注重推廣應用，夯實信息化推動鄉村產業發展基礎

進一步強化農業農村領域數字基礎設施建設，加快5G等通信設備全領域全區域覆蓋，打好“數字鄉村”基礎;強化鄉村產業全鏈條信息化、數字化改造理念，建設柯城區、衢江區柑橘產業和常山縣油茶、胡柚產業及開化縣茶產業等數字化提升項目，新建和提升一批物聯網示范基地（企業）;加快推進6個鄉村版未來社區建設，打造全省未來社區鄉村版樣板工程;加快“村播計劃”等新業態推廣應用，推廣柯城區萬田鄉“村播基地”模式，培育一批“農民主播”，用好用活“直播帶貨”模式，帶動農產品銷售。

4.3 ? ?注重人才培育，破解信息化推動鄉村產業制約瓶頸

“互聯網+”人才缺乏是制約鄉村產業信息化、數字化發展的最大瓶頸。下一步要依托“鄉村振興講堂”，協同發揮科研機構、高校、企業等各方作用，加快培養一批數字農業農村領域科技領軍人才和高水平管理團隊;依托農村實用人才培育，加強農業農村數字化業務培訓，普及數字農業農村相關知識，提高“三農”干部、新型農業經營主體、高素質農民的數字技術應用和管理水平;用好機構改革紅利，利用鄉鎮模塊化改革契機，將專業人才隊伍配備到位，強化鄉、村兩級農業農村信息員隊伍建設，打造一支“愛農業懂產業懂信息”的現代化管理隊伍[5-6]。

4.4 ? ?注重特色引領，凸顯信息化推動鄉村產業發展底色

圍繞衢州市委市政府既定的“美麗經濟幸福產業”“數字經濟智慧產業”兩大支柱，以“互聯網+”為依托，以農技110、農民信箱、萬村聯網、益農信息社、數字鄉村為平臺和紐帶，從智慧、生態、融合3個方面入手，重點發展文化、體育、旅游、養生、養老等鄉村產業新業態和“衢州有禮”詩畫風光帶、“一縣一園”等重大項目，加快九大傳統農業產業的數字化改造和經營主體的數字化提升，努力實現“美麗+智慧”“生態+富裕”同步實現;積極爭取國家級“數字鄉村”試點項目，努力推動衢州“數字鄉村”發展走在全省乃至全國前列，美麗經濟智慧產業雙輪驅動，努力扛起“重要窗口”使命擔當。

5 ? ?參考文獻

[1] 蔡杰.加強農業信息化建設推動鄉村產業化發展[J].農村經濟與科技，2014（10）：147.

[2] 中國數字鄉村發展報告2019[EB/OL].[2020-05-01].http：//www.moa.gov.cn/xw/bmdt/201911/t20191119_6332027.htm.

[3] 樊豐.以信息化促進我國鄉村產業化發展[J].山西農業科學，2008，36（2）：15-16.

[4] 廣東農業廳答復：關于推動農業信息化與智慧農業規劃發展的提案[EB/OL].[2020-05-01].https：//www.69agri.com/64530.

[5] 耿建新.以信息化促進鄉村產業化的實踐與思考[J].農村經濟導刊，2002（2）：4-5.

[6] 王小兵.大數據驅動鄉村產業振興[J].獸醫導刊，2019（5）：13-14.

作者簡介 ? 張鑫（1983-），男，山西定襄人，碩士，農藝師。研究方向：農業信息化。

收稿日期 ? 2020-05-08