鄉村振興戰略視域下驅動農村成人學習需求的路徑探究

陳進圓

摘要：實施鄉村振興戰略，需要全社會共同參與。如何發現和驅動農村成人學習需求，并努力予以滿足，從而提升農村建設者的綜合素質和綜合技能，既是農村成人教育工作者配合和參與鄉村振興戰略實施的職業擔當，又是增強和提升農村成人教育實效的自身要求。本文在分析當前農村成人學習需求的普遍特征和影響因素的基礎上，結合鄉村振興戰略這一時代視域，多方面探究驅動農村成人學習需求的實現路徑。

關鍵詞：農村成人學習需求;鄉村振興戰略;驅動;路徑

一、成人學習需求的普遍特征

（一）自主性

成人學習需求不同于義務教育階段的學習，義務教育是強制性的教育，每個人都必須完成，這是法律的規定。而成人的學習是沒有強制性的，成人因生活、工作或其他特殊需要進行一些有目的的學習，所以成人學習具有自主性的特點。比如，現在已有越來越多的成年人，為了更好地適應社會競爭，開始自覺地參與各種各樣的培訓進修和學歷提升，甚至包括剛剛走出高校大門的畢業生也自覺地選學起第二、第三學歷。

（二）引導性

成人學習需求具有明顯的導向性，現代社會經濟發展十分迅速。國家對農村、農業的發展十分重視，21世紀以來中央一號文件連續第十六年聚焦“三農”，國家政策的導向性也在農村成人學習需求方面得到充分的體現。為了適應國家對農村發展的要求，農村成人會主動調整學習方向，如從農業生產到農業生產經營再到現代職業農民。這幾年電大系統的涉農專業招生就十分火熱。

（三）實用性

成人學習需求的另一個特點就是實用性，成人一般都有一定的社會實踐基礎，參加成人繼續教育學習是為了更好地完成本職工作，或者為了謀得一份比現在工作更好的工作或崗位，無論哪種具體的學習需求，都具有明確的實用性。如某鄉鎮企業為了完成技術改造，好多員工都去學習機械制圖、機械施工;鄉村干部為了適應工作，積極選修行政管理;老年人為了帶好第三代，主動學習育嬰知識、參加育嬰師培訓等。

（四）差異性

成人學習需求是不一致的，具有明顯的差異性。由于成人的原有知識基礎、工作環境、工作性質、工作崗位不一樣，成人的學習需求也體現出巨大的差異性。從年齡上來看：18周歲以上者是成年人（包括傳統意義上的青年、中年、老年），不同年齡對學習的需求表現出較大的差異性;從成人所處的階層來看：處于社會中低層的成人對適應生存需要的學習要突出些，身居社會高層的成人其學習動機主要指向自我發展和自我實現方面。其他從內容到形式、從基礎到專業、從低端至高端、從學歷到非學歷等等也都表現出不一致。

（五）終身性

成人學習需求還體現在它的終身性。首先，由于現代生活方式的不斷變化，催生了成人學習的需求不斷增加;其次，經濟結構的巨大變化，促使成人不斷需要接受更多的學習;其三，激烈的國際競爭，增強了國家對全民終身學習的重視和激勵;其四，科學技術的飛躍發展，也促使成人只有通過不斷學習才能適應技術發展的要求。總之成人學習就是活到老學到老，學習需求具有終身性的特點。

二、當前農村成人學習需求的影響因素

人的學習需求是受一定因素影響的，只有充分地了解這些影響因素，才能更好地去挖掘人的學習潛力，更好地去激勵人們的學習熱情。那么當前影響農村成人學習的因素又有哪些呢？

（一）農村成人的學力性影響

農村成人與受教育年限、學歷層次等相關聯的能力高低是影響農村成人學習需求的一個根本性因素。一個人學習猶如一個球，接受的知識越多這個球就越大，球越大球的接觸面也就越大。所以隨著學習的深入越感到自己的知識不夠，學習的愿望與需求也就越大。據《中國人口和就業統計年鑒》的統計數據，2016年我國農村居民平均受教育年限近7.7年，而發達國家在三十年前的20世紀80年代已經達到十二年。在農村居民中，小學及以下文化程度占43.51%（大多在45歲以上）、初中文化程度占43.00%、高中及中專文化程度占10.39%、大專及以上文化程度僅占3.11%。由于農村居民平均受教育的程度比城鎮居民平均受教育的程度要低得多，在學習需求上表現出農村居民的學習熱情和學習需求相對于城鎮居民來說也要低得多，所以說農村成人受教育的程度是響農村成人學習需求的根本性因素。

（二）農村政策的導向性影響

國家和地方政府政策的導向性是影響農村成人學習需求的一個主要因素。國家對“三農”問題的政策大多具有前瞻性和宏觀性，具體落實到農村發展的實際，又具有現實性和可操作性。在國家新型城鎮化的推動下，大批農民成為小城鎮的主要居民，他們中的勞動力人口離開了農業生產進入工業企業就業，老人小孩也由農民成為市民，這一過程就催生了大規模的農村勞動力轉移培訓，也促進了農村成人學習意識的不斷提升，農村老年人為了適應城鎮生活及消磨閑暇時間，也紛紛走進社區參加學習活動。2006年起教育部開展“一村一名”大學生培養計劃，各省市及地方政府相應出臺了不少對農民大學生培養的支持政策，大大地激發了農民學歷提升的積極性。浙江省的成人雙證制教育大大地提高了農村居民受教育的覆蓋面和教育面，高等教育、社區教育向農村延伸更有效地激發了農村成人的學習需求。

（三）農業產業調整與發展的動態性影響

農業產業的調整與發展是一個動態過程，而這一動態過程必須成為影響農村成人學習需求的一個關鍵因素，當農村產業發生調整時，農民為了適應產業調整的需要必須進行一定的學習，這在農民大學生的專業設置與招生以及農民的崗位培訓中得到了充分印證。從農業的傳統種植養殖轉向經濟作物時，農村成人的學習需求大都集中在經濟作物的種養植，例如磨菇種植、蘆筍種植、生豬養殖、雞禽養殖等等的學習;當鄉鎮企業發展時，電大最熱門的專業是鄉鎮企業管理、工商管理;在美麗鄉村建設過程中，農民對園藝技術的需求又特別的熱門。所以每一次的農業產業調整都會催生農村成人的學習需求。

（四）當地教育服務水平的保障性影響

當地成人教育服務水平保障的高低，也是影響成人學習需求的一個重要因素，成人教育服務水平的高與低會激發或仰制成人學習需求。如果一個地方的社區教育網絡比較完善，這個地方的市民參與學習的熱情就比較高，農村更是如此。2006年當浙江電大提出將高等教育向農村鄉鎮延伸后，由于把大學辦到了農民的家門口，堅持送教上門，方便了農民的學習，極大地激發了農民上大學的積極性。同樣，桐鄉市在職業技術培訓中，由于在組織上實施了“2+11”的培訓網絡（桐鄉技師學院和桐鄉社區學院（電大）的師資優勢和引領優勢，聯動和帶動11所鄉鎮社區學校（成校）的屬地優勢，實行優勢互補，合作共享的辦學模式），既方便了農村成人學習者的各種需求，也落實了教學質量的全面保障，提高了當地農村成人學習技術的積極性，每年都有一萬多人（絕大多數為農村成年人）取得各類技術等級證書，為農民轉移就業和創新創業提供了堅實的保障。

三、鄉村振興戰略視域下驅動農村成人學習需求的實現路徑

社會是一個大系統，發現和驅動農村成人學習需求，創新和發展農村成人教育事業，必須放在國家經濟和社會發展大背景下來考察，尤其是在黨的十九大召開以后，農村成人教育必須與實施鄉村振興戰略聯結越來。

毫無疑問，鄉村振興戰略是社會主義新農村建設的升級版。首先，以產業興旺代替生產發展，這就強調了在農村不僅要注重生產，而且要注重“一二三”產業的融合發展和市場導向，要強調農業供給側改革和走質量興農之路。其次，以生態宜居代替村容整潔，這不僅是從村容村貌上，更是從生態文明建設高度，突出了鄉村振興的戰略意義，把農業強、農村美、農民富三者有機統一起來。其三，以治理有效代替管理民主，突出了尊重鄉村發展的規律和實際，強調了培育多種社會主體共同參與鄉村治理，明確把精準和有效作為鄉村治理的目標和任務。其四，以生活富裕代替生活寬裕，這既表明了黨在新時期全面建成小康社會的決心和勇氣，又表明了黨始終將鄉村振興作為國家富強、民族復興、人民幸福的重要內容。

據此，筆者認為，發現和驅動農村成人學習需求，并努力予以滿足，從而提升農村建設者的綜合素質和綜合技能，既是農村成人教育工作者配合和參與鄉村振興戰略實施的職業擔當，也是增強和提升農村成人教育實效的自身要求。那么，我們在正視當前成人學習需求的普遍特征和影響因素的前提下，擬從政策導向的拉力、自身發展的張力、教育服務的推力這三個維度，去尋求驅動農村成人學習需求的實現路徑，從而找準農村成人教育服務于鄉村振興戰略的著力點呢？

（一）農村成人學習需求的拉力把向：明晰國家鄉村振興戰略的政策導向

中共中央、國務院《鄉村振興戰略規劃（2018～2022年）》對鄉村振興的重大意義做了深入的論述：實施鄉村振興戰略是建設現代化經濟體系的重要基礎，是建設美麗中國的關鍵舉措，是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑，是健全現代社會治理格局的固本之策，是實現全體人民共同富裕的必然選擇;進而又提出鄉村振興戰略的科學布局：產業興旺是重點，生態宜居是關鍵，鄉風文明是保障，治理有效是基礎，生活富裕是根本的具體目標。

國家鄉村振興戰略目標的實現，主要依靠廣大農民去實踐，廣大農民的實踐必須要有政策的引領，使廣大農民的實踐與國家戰略相吻合。作為農村成校必須通過教育的手段，使國家戰略與農民的實際需求相統一，激發廣大農民的學習積極性，變國家戰略為廣大農民的自覺行動和實踐。

（二）農村成人學習需求的張力撬動，培育農村成人自我發展中的各種自我需求

發現和驅動人的學習需求，離開了學習主體的內在張力便無從談起。而學習者學習需求的內在張力從哪來？馬斯洛需求層次理論認為，人的需求可以分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五類，并依次由底層次向高層次排列。據此，農村成人的學習需求也可以循著這五個層次的需要來捕捉和撬動，并從中強力培育農村成人自我發展中的多種學習張力，也即學習需求原動力。

一是生理需求。衣、食、住、行是人類生存的基本條件，隨著社會經濟及科學技術的發展，人類的衣食住行也在發生根本性的改變。智慧城市、智能家電、先進的交通工具、無紙幣化的支付方式等等無不催生了更多的學習需求。真如老百姓所說“現在連走路都不會走了”，這說明人類為了適應新的生活環境必須不斷地學習，作為農村成人教育工作者，更要不斷努力，加強對農村成人的教育，使他們不斷地適應現代技術下的衣食住行，及時融入現代社會中去。

二是安全需求。安全需求最基本的來說就是要有一份安全穩定的工作和擁有一個健康的身體。所以從這個層面說就是要加強食品安全、交通安全、生產安全、環境安全等等，要確保這些安全就必須掌握這些安全的要素和知識。如要確保一份穩定的工作，就必須具備本工作崗位所需的基本技能和專業知識，對教育而言就產生這方面的學習需求。

三是社交需求。社交需求就是希望獲得社會和別人的友誼和愛，社交需求的實現形式多種多樣，其中重要的一種方式就是通過參加各類社會活動和教育培訓學習，結識一批朋友，形成一個圈子，培養一種共同的興趣，產生一種共鳴?，F代社會下，社會交往更不可或缺，新的交往形式不斷涌現，聊天群、學習群，微信群、同學群、親友群、工作群、車友群、書法群等等，只要你有心，只要你有意都可找到自己心愛的圈子。要想實現這些愿望當然要掌握這些社交的平臺使用，當然產生了各種各樣的學習需求。

四是尊重需求。尊重需求就是希望自己的能力和成就得到社會和他人的認同，這一需求層次的人更關注自己的個人名譽、社會聲望、社會地位和個人的晉升機會等等。為了達到這一層次必須要對自己提出更高的要求，也就是必須提高自己的學歷水平、職業技能、個人修養、工作能力、交往技巧、組織能力、領導能力等等，這其中自然催生了各種學習需求。

五是自我實現需求。自我實現需求層次的人，他們追求的是理想、抱負的實現、自我潛能的發揮，能夠獲得精神上的滿足。自我實現層次的人對教育的需求非常的豐富，包括學術追求以及對文化、藝術、音樂和自然的熱愛。他們在學習需求上體現出高端、熱愛、深入、發展等。

（三）農村成人學習需求的推力保障：提升農村成人教育服務能力

鄉村振興戰略視域下，農村成人教育面臨許多新的發展機遇。只有全面提升農村成人教育服務的能力，才能承擔起新任務，創造新業績，也才能不斷推動農村成人學習新需求。

1.加強社會調研，提升農村成人學習需求多樣性和動態性的挖掘與把握能力

學習需求是指在一定社會關系制約下，個人根據個體的理想信念、政治經濟地位、生活工作環境、社會對人才需求狀況等因素，為發展和完善自我而產生的教育需求。需求可分為直接需求、間接需求和潛在需求。只有舉辦人民群眾需要的教育才能得到人民群眾的喜愛和積極參與，所以農村成人教育必須加強社會調研，把握社會和農村成人對教育的需求，才能有的放矢，辦好人民滿意的教育。

2.加強科學管理，提升農村成人教學需求服務的滿足與保障能力

滿足農村居民的學習需求是農村成人辦學機構的辦學宗旨，農村成人辦學機構要加強對學習需求的分析，確定不同類型、不同內容、不同表現的學習需求，從而形成不同的服務內容、服務途徑、服務方式。農村成人辦學機構服務學習需求一方面要滿足需求，另一方面要對一些潛在需求加以培育引導。所以對不同的需求要采用不同的服務模式。對直接需求要采用一體化服務;對間接需求要通過聯動協作和項目合作的方式開展服務;對潛在需求要加強引導培育服務。

3.加強資源挖掘，提升農村成人教學資源的整合與利用能力

我國教育管理體制基本上是垂直的、分割的?；A教育、職業教育、高等教育、成人教育、校外教育等各成體系，缺乏橫向的協調管理。農村成人辦學機構就是要充分利用轄區內的所有教育資源為市民的終身學習服務。所以農村成人辦學機構必須善于對轄區內教育資源的挖掘，充分協調區域內各種教育因素的相互配合與整合，充分利用各類學校的校舍場地、文化設施、體育設施和師資資源以及學校外的一切教育資源，形成教育合力，有效地服務于農村成人的學習需求。

4.加強理念創新，提升農村成人教育辦學模式的調整與創新能力

當地成人教育服務水平的高低，也是影響成人學習需求的一個關鍵因素，成人教育服務水平的高與低會激發或抑制成人學習需求。因此，農村成人辦學機構必須加強理念創新，改變常規辦學模式;近年來必須堅持服務于鄉村振興戰略為目標導向，找準定位，明確方向，發揮功能，展示價值，打破常規，努力滿足農村成人多元學習需求。同時農村成人辦學機構必須打破常規教學的思維，加強農村成人學習支持服務體系的建設，建立覆蓋城鄉的線上線下結合的公共學習資源平臺。同時要積極培育方便快捷的學習服務圈，為農村成人自主學習提供支持服務。通過學分銀行建設、學分積累，倡導終身學習，激勵農村成人學有成效。

5.創新培訓管理，提升農村成人教育隊伍的保障與優化能力

完善農村成人辦學機構中專職管理人員、骨干教師、志愿者隊伍的建設機制，按照寬嚴適度、權責統一的原則，進一步規范教師、志愿者的管理。通過舉辦各類骨干培訓班，有計劃地對農村成人辦學機構中的專、兼職教師隊伍進行職業道德、專業知識等方面的培訓，提高服務鄉村振興戰略的推進力度。開展志愿者隊伍培訓，建立形成培養、評價、激勵、實踐等發展機制，調動志愿者隊伍的積極性，為服務鄉村振興戰略提供隊伍保障。

參考文獻：

[1]方擁軍，陳乃林.鄉村振興戰略視域下的農村成人（社區）教育發展創新前瞻[J].職教論壇，2018（4）.

作者簡介：

陳進圓，浙江省桐鄉市，桐鄉市梧桐街道成人文化技術學校。