樣板支部網頁建設現狀及構建思路研究

彭廣盼 陸忠華

(無錫職業技術學院 機械技術學院，江蘇 無錫 214122)

根據教育部辦公廳關于開展新時代高校黨建示范創建和質量創優工作的通知[1](教思政廳函〔2018〕23號，以下簡稱《雙創工作通知》)，面向全國高校首批培育創建10所黨建工作示范高校、100個黨建工作標桿院系、1 000個黨建工作樣板支部，以點帶面發揮引領帶動作用，推動全國高校各級黨組織全面進步全面過硬，推動全國高校黨建質量全面創優全面提升，以深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。教思政廳函〔2018〕43號和教思政廳函〔2019〕18號兩份文件先后公布了559個和999個全國樣板支部。《雙創工作通知》中組織實施分為四個階段：申報認定、創建達標、中期評估、鞏固驗收。其中在創建達標階段，成果形式包括但不限于有較大影響力的宣傳平臺、網絡陣地。在鞏固驗收階段，相關成果原則上不能少于“四個一”，其中就包括高質高效運作一個新媒體平臺。可見，新時代高校黨建工作中關于新媒體宣傳平臺的創建是一個重點工作。新媒體是利用數字技術，通過計算機網絡、無線通信網、衛星等渠道，以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和服務的傳播形態[2]。新媒體用強大的軟件和網頁呈現內容，軟件顯然不適合作為個體的院校，或者基層支部的宣傳平臺，而像中央宣傳部推出的開創性的學習強國APP，更適合作為面向全體黨員的宣傳和管理平臺。相對于軟件，網頁則更適合作為個體院校，乃至基層支部的宣傳平臺。“網絡黨建研究進展述評”一文中指出，黨建網站、黨員既是常用性關鍵詞，又是新興性關鍵詞和衰退性關鍵詞，分別是 2001 年至 2005 年、2003年至 2011年網絡黨建的研究熱點，但之后相關研究減少[3]。隨著“雙創”工作的推進，勢必會再次引發新媒體、高校黨建、網絡黨建等研究熱點。

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

以教思政廳函〔2018〕43號文件公布的首批559個全國樣板支部作為研究對象，研究其樣板支部網頁建設情況。通過對樣板支部網頁的搜索，發現有11個活躍運營的樣板支部網頁，比較分析其頁面設計，網頁構建架構，網頁功能等內容。

1.2 研究方法

(1) 網絡資料檢索法。用百度搜索引擎，對樣板支部網頁進行模糊搜索，找到活躍的樣板支部網頁，對網頁內容進行數據整理。對于未找到網頁的樣板支部所屬的學校、院系的網站進行排查，分析其黨建工作的呈現方式，有無體現樣板支部的建設工作。查看全國高校思想政治工作網，新時代高校黨建雙創工作成果展，關于樣板支部的更新情況。

(2) Power BI數據分析法。對整理出的數據文件，用Power BI軟件進行數據分析，找出其中的規律和趨勢。

(3) 專家訪談法。對文章所設計的技術領域，如網頁開發、程序語言、數據庫等向相關專家或者開發人員進行咨詢。搜集專家的意見和想法，并作為網頁建設的參考依據。

2 結果與分析

2.1 全國樣板支部網頁建設現狀

全國首批559個樣板支部，分布在全國31個省市自治區, 如圖1所示，氣泡大小代表該地區樣板支部數量的多少。從圖1可以看出，首批樣板支部分布于全國各個地區，其中以北京、湖北、陜西、四川等地居多，如圖2所示。

圖1 首批全國樣板支部分布

圖2 首批全國樣板支部各地區數量

通過對樣板支部進行網頁檢索，和對相關院系網站進行查看發現，截至2020年2月，11個樣板支部有活躍運營的專題網頁，占首批總體的2%。可以看出，目前建立樣板支部專題網頁的支部占比并不多。未建立網頁的樣板支部的主要原因有：一是相關院系的門戶網站有建立健全的黨建工作網頁，結構合理，內容充實，用一個二級頁面來介紹樣板支部，因而沒有樣板支部專題網頁；二是依托全國高校思想政治工作網、新時代高校黨建“雙創”工作成果展專欄，更新樣板支部建設成果，目前82%的首批樣板支部的內容有更新；三是用其他的新媒體作為宣傳平臺，如微信公眾號、微博、QQ空間等；四是網頁建設經費投入有限，開發、維護、策劃人才配備不齊全，導致網頁建設有困難。樣板支部的建設期限為兩年，而樣板支部網頁建設從策劃到線上一般為3～5個月時間，因此樣板支部的網頁建設要盡早開始，這樣才能在樣板支部建設的過程中起到一個宣傳和資源儲備的功能。

2.2 網頁設計

從11個樣本情況來看，全國樣板支部網頁與成熟的網頁相比，相差還很大，體現在下列幾個方面如表1所示。

表1 11個樣板支部網頁頁面設計情況

(1) 頁面呆板，結構不清晰。54.5%的頁面設計內容無分類，只是流水賬式的粘貼新聞。有3個網頁采取主題詞式的分類，1個網站頁面左邊有導航加主題詞分類；有1個網站頁面有分區設置，分區設置標題，分類目錄比較清晰；有2個網頁頁面有圖片展示，顯得生動活潑一些。11個樣板支部網頁的頁面主色調，分別有藍色、紅色、綠色、黃色和紫色，其中以藍色居多，紅色次之，并非我們想象中黨建網站一貫以紅色基調為主，如圖3所示。

圖3 網頁主色的顏色分布

(2) 交互性差，沒有信息反饋功能。雖然81.8%的網頁設置了搜索框，但是有一半沒有搜索功能。隨著網頁的不斷更新，若沒有搜素功能，對于以前文章的查找就不方便。只有1個網頁設置了訪問量計數器，可以實時顯示網頁的訪問量，體現出網頁的關注度和有效性。未見網頁新聞頁面設置點贊、評論、轉贊等功能，無法體現與讀者的及時交互性。當然，網頁頁腳一般都設置了聯系方式，留有電話號碼和郵箱地址，但是一般的讀者很少會通過這兩種方式對網頁內容和具體新聞做出反饋。

(3) 信息少，功能單一。目前，部分網頁新聞稿件只有數條，而且大多集中在支部會議、支部活動、黨建理論等內容，可能是網頁上載時間不長，希望后期內容能夠豐富起來。只有少部分網站做到內容豐富，編排美觀;大部分網站，內容更新滯后，更新緩慢。

2.3 網頁鏈接關系

從目前的樣本來看，11個支部的網頁鏈接關系，總共分為如下三種：第一種是最常用的方式，如圖4，它的主線為學校主頁—院/系主頁—首頁—黨建—樣板支部，有9個支部采取這樣的方式。當然有一些大學的院系設置了獨立的網站，這里面的homepage可以直接是院系的主頁。黨建可以有各種名稱包括黨建之家、黨群園地、黨團工等，黨建下面有樣板支部二級標題，點開是樣板支部的網頁。有的網站黨建欄目下，沒有別的內容，只有樣板支部一個二級標題。由此可以看到，這些學校還沒有建立一個自上而下的完整黨建體系，還是處于零星分布的狀態。

圖4 第一種網頁鏈接方式

第二種方式如圖5所示，它的主線為學校主頁—首頁—專題網站—樣板支部，目前有一個支部采用這樣的方式，它是將樣板支部和十九大學習等網頁鏈接并列掛在專題網站當中，顯示在學校首頁中。第三種方式如圖6所示，它的主線為學校主頁—首頁—樣板支部，目前有一個支部采用這樣的方式，它是將樣板支部這個欄目直接顯示在首頁中，并且和黨建欄目并列。

圖5 第二種網頁鏈接方式

圖6 第三種網頁鏈接方式

3 樣板支部網頁建設思路

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，教育部發出新時代高校“雙創”工作的通知，明確指出創建達標階段，成果形式包括但不限于有較大影響力的宣傳平臺、網絡陣地；在鞏固驗收階段，相關成果原則上不能少于“四個一”，其中就包括高質高效運作一個新媒體平臺。另外，對于評定不達標的予以通報，嚴格追責問責。可見，國家對于高校黨建工作，尤其是網絡黨建的高度重視，而黨建網站、網頁的建設是網絡黨建中的一個重要落腳點。高校黨建網頁或者網站的建設，首先要得到院校有關領導的高度重視和大力支持。樣板支部是這次“雙創”工作中一個很大的集群，對于一些本身就是示范高校、標桿院系的學校，網絡黨建應該會引起相關領導足夠的重視，列出專項經費，成立網絡黨建小組，自上而下，統一規劃部署，建立一個完整的校級的黨建網絡集群，當然包括樣板支部這個模塊。這樣能夠避免單個支部單打獨斗、勢單力薄、信息匱乏等問題，同時能夠促進各支部之間的資源共享，互動交流，取長補短，發揮集體優勢，避免了很多不必要的重復工作。對于一些高職院校，甚至偏遠地區的高職學校，本身網絡黨建的工作還沒開展，對于樣板支部網頁的建設就更無從下手。樣板支部網頁建設總體路徑如圖7所示。

圖7 樣板支部網頁建設總體路徑

3.1 需求分析

開展需求分析，首先要分析樣板支部網頁建設的必要性。有些高校有健全的網絡黨建機制，有現成的網絡宣傳平臺，或者應用了其他的新媒體平臺，因此沒有必要建立樣板支部的專題網頁。那些沒有健全網絡黨建機制的學校，可以在全國高校思想政治工作網，新時代高校黨建“雙創”工作成果展中進行樣板支部的展示，那里為每一個支部都留有一個展示的頁面。但是，全國高校思想政治工作網中樣板支部展示的頁面都是一個統一界面，展示的是支部建設的成果，它面向的受眾是全體網民。“雙創”工作重點任務指南中，明確提出了基層黨支部的7個一級指標。一個主題鮮明、富有特色的樣板支部專題網站，無疑能更好地展示支部的風采，宣揚支部的品牌，吸引更多的師生群體，從而服務好師生群體，能夠以點帶面，全面促進全校網絡黨建的工作。因此，樣板支部網頁的建設還是有必要的。

3.2 功能要求

對于樣板支部網頁的功能要求，應該從基層黨支部“雙創”工作7個一級指標著手分析。他們分別是：教育黨員有力、管理黨員有力、監督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務師生有力。對于教育黨員有力這個指標，網頁可以轉載黨史，上傳思想教育文件供黨員學習，這要求網頁具有文件存放的功能。對于管理黨員有力，監督黨員有力這3個指標，網頁應具有表單搜集功能，搜集黨員在線活動信息，從而監督黨員和管理黨員。對于宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務師生有力這3個指標，網頁本身就是一個信息媒體，上傳的每一條新聞，他的受眾應該以全體師生為主，其他網民為輔。另外，可以針對本校師生開設一些特色的服務專欄，如果想要達到更好的互動性，可以增加一些高級檢索，如點贊、評論、轉載等功能。具體的功能要求還應考慮本支部具體的特色和服務的群體，另外還要考慮網頁建設的預算，因為越是功能復雜的網頁，其開發的成本相應也會增高，因此，應該綜合考慮網頁的功能要求。

3.3 整體規劃

對于支部網頁建設的整體規劃，包括鏈接形式、風格布局、腳本語言和數據庫存儲四大塊。鏈接形式主要有三種形式，最常見的是:學校主頁-院系主頁-首頁-黨建-樣板支部。現有的頁面設計形式，風格多樣，可以取長補短，互相借鑒。現在的市場上，對于網頁頁面設計已有很成熟的理論和工具，有很多專業的人員可以做頁面的美工設計。新時代的到來，人們的審美觀不斷提高，風格也不斷變化，所以對于樣板支部的風格和布局要考慮網頁所針對的主要受眾，服務的具體對象，考慮對象的審美和喜好，不能一味地考慮領導的審美，盡量要把網站做得活潑生動一些，才能吸引全體廣大師生，才能起到真正的宣傳推廣作用。

目前市面上用于網頁開發的腳本語言有很多種，包括VB、JavaScipt、ASP、PHP等，高校的網站開發現在用ASP、PHP兩種語言的居多。數據庫存儲，就是將開發出來的網頁內容、信息放置在一個存儲媒介上。市面有Access、SQL、FoxPro 數據庫等，目前采用SQL數據庫的居多。對于這部分內容還是盡量讓專業隊伍去處理。對于有條件的高校可以讓自己學校內部的人員開發，用學校自己的服務器；對于沒有條件的高校可以采取外包方式。

3.4 上傳、發布信息

網頁搭建好了之后，經過測試就可以上線了，但這僅僅是一個開始。網頁的信息內容才是網頁的生命和靈魂。學校對應支部應該成立相關工作小組，安排維護人員、編輯人員、審核把關人員。可以充分利用支部和學校資源，發布信息搜集窗口，讓學校相關黨政領導作為審核把關人員。內容應當以宣傳教育服務為目的，突出支部工作特色，展示支部“兩學一做”“三會一課”制度的落實，弘揚時代精神，落實主題教育，樹立典型事跡與人物，展示師生探索創新成果，營造師生學習先進，爭當先進的良好氛圍。

4 結語

綜上所述，文章針對首批全國樣板支部網頁建設現狀進行研究，重點比較了11個樣板支部網頁建設的特征。從總體情況來看，樣板支部的網頁建設并沒有得到足夠的重視，總體建設進度比較遲滯，網頁布局、頁面設計也有待提高。通過分析發現，樣板支部網頁的建設十分必要，而且應該體現開拓創新的理念，設計的頁面風格應該符合當代的審美。相關領導干部應該認識到支部網頁建設是一個有意義的嘗試，應當在探索中創新，在實踐中完善。目前樣板支部的創建還屬于探索階段，相信在不久的將來一定會百花齊放。