關于公路現場施工安全管理措施研究

文/沈建榮

1 前言

安全管理在施工管理工作中占據著重要地位。在公路工程中，如果發生安全事故，不僅會影響工程施工進度、質量以及造價，還會導致工程項目的社會效益下降?；谶@樣的情況，在公路工程施工的過程中，我們必須有效維護施工現場安全，降低施工安全問題發生概率，提升公路工程經濟效益及社會效益。

2 項目概述

某公路工程的總體長度為2.001km，可以細化為四段施工路段，其中一段公路的長度為500m；二段公路的長度為384m；三段公路的長度為184m；四段公路的長度為933m。該公路工程設定為二級公路，設計速度控制在60km/h 的水平；同時，一段公路與二段公路的路面寬度為8.5m，路基寬度為10.5m；三段公路與四段公路的路面寬度為9m，路基寬度為12m。

3 分析公路現場施工主要危險源

就當前的公路工程施工情況來看，存在于施工現場的不安全對象（危險源）主要包括人員因素、環境因素、物品因素以及管理因素，具體內容如下表所示：

表1 公路現場施工主要危險源匯總

4 公路現場施工安全管理工作的要點內容探究

4.1 提前搭建完善的安全管理網絡

安全管理網絡的搭建是保證施工現場安全管理工作順利展開的前提條件。在本次施工中，主要組建起了如圖1 所示的公路工程施工現場安全管理網絡。與此同時，將“整個公路工程施工過程無事故”設定為本工程現場安全管理工作的主要目標，依托多種手段切實推動施工現場安全管理工作不斷向著標準化、規范化的方向發展，并搭建安全管理網絡，落實各個部門、崗位責任，最大程度降低公路工程施工中發生各類型安全事故的概率，促使工傷事故產生概率為零或是無限貼近于零。

圖1 公路工程施工現場安全管理網絡

在此基礎上，相關人員需要對各個崗位所承擔的安全管理責任進行細化與明確，并引入崗位責任制，確保公路工程施工現場安全管理網絡在維護施工安全方面的作用得到最大程度的發揮；另外，在實踐中，相關施工單位還要主動組建施工現場安全管理部門，并協同施工部門、材料采購與管理部門等共同完成對公路工程施工現場的安全管理。

4.2 建立健全施工安全管理制度

安全管理工作制度的建立健全為公路工程施工現場安全管理工作的展開提供了參考與指導，促使相應管理工作“有據可依”。實踐中，要以工程施工安全管理體系為核心，在項目負責人的組織帶領下制定施工現場安全管理制度與措施，并結合獎懲制度、定期及不定期檢查工作的情況并確定相應制度的落實情況，避免施工安全管理制度流于形式。在制定施工現場安全管理制度的過程中，需要針對施工操作安全、施工機械設備管理、施工人員管理、現場監督等方面設定制度進行約束，以此保證施工安全管理工作的全面性。在此基礎上，本次公路工程的施工過程中，還在四段道路的作業現場分配了專職作業安全員，共計4 名，并由其展開對施工現場安全以及交通秩序的合理維護。

4.3 強化對施工現場的安全檢查工作

出于對提升施工現場安全水平的考量，在本次公路工程施工過程中，施工單位著重落實了對施工操作規范程度、施工現場安全水平的日常化管理，專職作業安全員每天均對所管轄范圍的施工現場安全情況進行檢查，一旦發現施工人員存在違規操作或是發現施工現場存在安全隱患，應第一時間組織停工整頓，對所發現的安全問題進行全面性分析、處理以及記錄，實現即時性整改，以此達到更好維護公路工程施工現場安全水平的效果。

同時，本公路工程施工現場安全管理工作中還展開了專項檢查、綜合性檢查工作，由項目負責人親自進入施工現場組織檢查工作，對重難點施工工序、關鍵施工位置落實無死角的安全隱患排查，盡可能避免在公路工程施工現場遺留安全隱患；另外，還應當引入旁站安全監管模式，確保公路工程中所有分項施工都順利完成，進一步增強施工現場安全管理力度。

4.4 加大現場安全維護方面的投入力度

4.4.1 安全教育

應當定期展開施工現場安全教育工作，圍繞相關部門發布的規定、行業要求，如交通運輸部新頒布的《平安工地考核評價標準》等，對現階段公路工程施工過程中安全管理工作的新方法、新要求等落實全面性解讀，推動公路工程施工現場安全管理工作的升級[1]。

4.4.2 安全防護設備設施

加大在施工安全設施設備配置方面的投入力度，并強化對施工人員從業資質、操作行為的管控，促使公路工程施工現場始終穩定在安全水平下。在本次工程中，主要落實了以下幾項工作要點：

4.4.2.1 切實參考公路工程施工現場的真實情況制定、落實施工安全防護制度，避免施工安全防護措施的實效性下降。

4.4.2.2 充足配置安全防護用品、健全配套現場安全防護措施，保質保量地向所有施工人員發放安全防護用品，嚴禁使用質量未達標的產品。

4.4.2.3 在使用特種設備展開施工前，必須要檢查相關施工人員、技術人員的從業資格，保證持證上崗；檢查相應特種設備的安全備案，盡可能降低施工安全問題的發生概率。

4.4.2.4 在施工現場設置充足且明顯的警示牌、標識牌，消除施工現場安全問題隱患。

4.5 著重關注特殊氣候條件下的安全管理

4.5.1 降雨氣候條件下的安全管理

及時落實施工現場的排水工作，在必要條件下可以在路基施工現場設置排水溝，引導雨水迅速流入公路雨水管網內，維護路基的穩定性；密切關注氣候變化情況以及公路工程施工現場的動態，一旦遇到緊急情況必須立即上報相關信息并啟動應急預案；強化施工現場安全隱患的提前排查，針對存在泥石流、山洪或滑坡隱患的區域應重點監測與防護。

4.5.2 降雪氣候條件下的安全管理

充分認清此條件下公路施工現場安生產事故多發頻發、各類風險隱患交織疊加的嚴峻形勢，密切關注冬季天氣變化情況，自查自糾轄段內的安全隱患工作，切實做好道路橋梁、團霧路段檢查監測，加強養護施工、重點路段安全風險防控，及時處置發現的安全隱患，確保安全隱患“動態清零”，有效防范重特大事故的發生[2]。另外，在此基礎上，嚴格規范養護作業，按照《公路養護安全作業規程》進行封閉區作業施工，并重點對養護作業車輛和人員加強安全檢查和培訓，施工人員必須統一穿著反光背心；對于養護作業車輛，尾部要規范設置爆閃燈等警示裝置。

5 結語

綜上所述，安全管理在公路工程施工現場管理工作中占據著重要地位，需要重點落實與強化；另外，在明確公路現場施工主要危險源的基礎上，通過提前組建完善的安全管理網絡、建立健全施工安全管理制度、強化對施工現場的安全檢查、加大在現場安全維護方面的投入力度、著重關注特殊氣候條件下的安全管理，提升施工現場安全管理工作的效率效果。