高校資產管理與預算管理的有效結合探析

李景力

【摘要】隨著我國教育體制的不斷改革，較為重視教學科研服務管理工作，其中高效資產管理工作中較為重要的基礎。隨著我國各高校辦學規模不斷擴大，使資產逐漸增加，在此過程中出現了資產管理問題，其中預算管理在資產管理中發揮著重要作用，起到對資產有效配置的作用。但是，目前較多高校在資產管理與預算管理結合方面存在一些問題，因此高校需要從制度建設、管理方法以及績效考核等方面，完善資產管理以及預算管理結合的方法，以此確保資產管理水平的有效提高。本文首先闡述了高效資產管理與預算管理相結合的重要意義，而后分析了資產管理與預算管理相結合存在的問題，最后著重分析了高校預算管理與資產管理有效結合的途徑，以此提出幾點意見，以供參考。

【關鍵詞】高校? 資產管理? 預算管理

前言：我國高校在進行資產管理的過程中，較為重視設備采購環節，在一定程度上忽略了管理的重要性。較多設備采購后被閑置，不但增加了采購成本，而且造成資源浪費，導致資源優化配置功能失效，對高校的未來發展產生一定影響。為此，高校需要在資產管理中推進預算管理工作，并且創新預算管理制度，確保資產管理與預算管理之間有效結合，以此發揮管理工作優勢。目前，資產管理是高校預算工作的基礎，也是預算制度改革的主要內容，因此使資產管理與預算管理有效結合，需要對預算工作進行深入分析，及時發現存在的問題，掌握資產管理與預算管理相結合的有效方法，從而為我國高校管理質量的提高奠定良好的基礎。

一、高效資產管理與預算管理相結合的重要意義

高校在發展期間，資產是物質基礎，能夠確保教學順利進行，這就需要做好設備的維護管理工作，保證相關設備正常運行，對資產進行動態分析，使管理體系與技術進行有效結合，從而提升高校資產價值。此外，高校資產主要是由政府撥款，這就需要高校將資產管理與預算管理相結合，并且制定有效的管理方法，在進行資產管理期間，管理部門以及采購部門需要做好相關管理工作[1]。在設備配置的過程中，應記錄設備運行中的不良情況，再進行統一分配。在預算管理期間，需要確認資金設備利用率，確保資金配置的公平性，能夠有效降低管理成本，又能提高設備利用率，對高校資產有效管理意義重大。

二、資產管理與預算管理相結合存在的問題

（一）制度不完善

財政部門報告中提出，高校在進行資產管理期間需要與預算管理相結合，并且制定配套管理制度。但是，在實際管理的過程中，較多高效沒有制定有效的管理制度，致使資產管理與預算管理結合期間由于缺乏相應的操作規范，導致兩者結合管理過渡形式化，很難有效落實，無法全面發揮預算管理作用，只是用作對賬，記賬工作中。

（二）預算編制管理不足

高校在進行預算管理期間，需要將存量資產納入到預算編制中，但在實際管理的過程中，受到傳統預算管理模式影響，預算編制重點沒有對紫金進行投入控制。在此期間，不重視存量資產管理，致使存量資產沒有納入到預算編制中。較多高校在進行預算管理期間，對成本較為關注，在一定程度上忽略了對存量資產的調查，很難真實反映存量資產分配情況，致使預算編制缺乏合理性。

（三）資產配置管理不當

從預算管理體系角度進行分析，預算管理將資產配置標準作為工作的基礎，但由于一些因素的影響，資產配置標準不完善，并且對資產配置重視度不夠。雖然一些高校制定了資產配置標準，但未根據自身發展情況進行針對性修訂，在此基礎上配置標準很難有效落實，增加了操作難度，無法確保資產管理與預算管理有效結合。

三、高校預算管理與資產管理的有效結合途徑

（一）完善配套制度

從高校角度進行分析，應在實際需求的基礎上將資產管理與預算管理相結合，并且完善配套管理制度，理清資產管理體系，明確資產管理職能，同時將責任落實到人。首先，在高校中設置資產管理協調機構，對不同管理部門之間業務進行統一處理。其次，在年度預算編制中，管理部門需要進行資產存量分析，并且制定預算編制方案。在進行增量編制期間需要財務部管理部門以及經費部管理部門進行審批。對資產驗收入庫進行管理，避免出現數量以及質量問題，在驗收期間需要根據招標以及采購要求對資產技術指標以及質量進行檢驗，由使用單位以及管理單位全權負責。

（二）完善預算編制

高校在進行預算編制期間，應認識到預算編制管理的重要性，并且優化資產預算分配、增量預算以及存量審核等。財務部門還應深入分析高效存量資產信息，并且提供真實可靠的統計數據資料。為增量編制提供數據，確保資產配置以及資產預算的合理性。

（三）資產配置標準完善

高校需要對存量資產進行審核，并且根據國家法律法規要求，完善資產配置標準。同時遵循個體性以及統一性相結合原則，利用通過辦公資產配置標準將其擴展到其他學科，從而構建完善的資產配置標準制度。在此期間，需要對制度進行動態調整，保證資產配置具有較高的科學性。

（四）預算管理執行與控制

首先，確定預算目標，制定發展計劃，使預算滿足資金需求。其次，分解年度目標，并且對外部環境深入分析，根據上一年情況進行重點管理。再次，加強分級編制預算。根據相關標準對科室職責進行明確。最后，對歸口預算進行審核與匯總，以此提升歸口預算價值。

四、結語

綜上所述，資產管理與預算管理相結合是目前我國高校資產管理較為重要的環節，需要管理者與師生相互協作，并且借鑒其他高校經驗，完善管理模式，將預算管理應用到日常管理中，同時根據實際情況進行針對性調整。提升預算管理水平與資產管理水平，以此為高校的未來發展奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]王好翠. 論高校資產管理與預算管理的有效結合[J]. 商業研究， 2018（11）：85-86.

[2]趙春鶴. 高校資產管理與預算管理有效結合的方案[J]. 行政事業資產與財務， 2018（008）：10-11.

[3]張善軍. 論高校資產管理與預算管理的有效結合[J]. 產業與科技論壇， 2018（021）：219-220.