教育信息化2.0背景下農民工移動學習的支持策略選擇

[摘要]教育信息化2.0以育人為本、創新融合、系統推進和發展引領為精神內核，注重以“互聯網+教育”為基礎、以“AI”應用為手段、以開放教育為核心、以“人本”服務為目標。教育信息化拓展了農民工移動學習的空間，增強了學習的公平性，更有利于滿足農民工的學習需求;但同時由于數字勝任力欠缺、學習方式單一、學習內驅力不強，教育信息化也給農民工帶來了一定的挑戰。對此，要加快教育信息化建設、打好農民工移動學習基礎，發揮政府主導作用、完善農民工移動學習的政策支持，提高移動學習平臺的適切性、增強農民工移動學習內驅力，從而為農民工移動學習提供支持策略。

[關鍵詞]教育信息化2.0;農民工;移動學習;支持策略

[作者簡介]黃曉赟（1978- ），女，江蘇江陰人，南京師范大學教育科學學院在讀博士，江蘇理工學院農村職教研究所，副教授。（江蘇? 南京? 210023）

[基金項目]本文系2015年度教育部人文社會科學研究青年基金項目“農民工市民化的社區教育支持研究——以蘇南為例”（項目批準號：15YJC880025）的研究成果和2018年度江蘇省研究生科研與實踐創新計劃“基于新型職業農民培育的農村成人職教體系研究”（課題編號：SJCX18_0360）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G725[文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2020）13-0087-07

伴隨著新時代的腳步，我國教育信息化發展受到了越來越多的關注，新時代賦予教育信息化新的使命，也必然促動教育信息化從1.0時代快速進入2.0時代。教育信息化作為教育系統性變革的內生變量，將進一步推動教育理念更新、模式變革、體系重構，支撐引領教育現代化發展。農民工是我國社會中很重要的一個群體，要提升自身的適應能力和發展資本，就必須借助教育信息化快速發展的機遇，充分利用移動學習平臺的便捷性和靈活性，進一步增強學習能力，提升就業、創業能力，謀求未來美好的幸福生活。

一、教育信息化2.0的內涵與主要特征

《教育信息化2.0行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）中對教育信息2.0的內涵和主要特征有著清晰的表述，本文結合該文件對其內涵和特征進行闡釋。

（一）教育信息化2.0的內涵

《行動計劃》的出臺，主要是為了深入貫徹落實黨的十九大精神，著力推進“互聯網+教育”發展，加快教育信息化和教育強國建設，構建具有中國特色的教育現代化方案。《行動計劃》的下發，標志著教育信息化正式從1.0時代向2.0時代邁進，到2022年基本實現“三全兩高一大”的發展目標。所謂“三全”，是指教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數字校園建設覆蓋全體學校;所謂“兩高”，是指信息化應用水平和師生信息素養普遍提高;所謂“一大”，是指建成“互聯網+教育”大平臺。

教育信息化2.0體現出了四個精神內核：一是育人為本。教育信息化2.0是以新時代和信息化社會人才需求為導向，以信息化為引領，構建以學習者為中心的全新教育生態，實現公平而有質量的教育，促進人的全面發展。二是創新融合。變革傳統模式，發揮技術優勢，推進新技術與教育的深度融合，切實實現從淺層應用向深層創新邁進，不僅實現常規化的運用，更要達到各方面創新。三是系統推進。統籌各級各類教育的育人目標和信息化發展需求，兼顧信息化和教育教學改革，兼顧各級各類人群需求等，實現教育資源、教學質量、教育效果等協調發展。四是發展引領。構建與我國經濟社會和教育發展水平相適應的教育信息化體系，推進教育現代化發展，形成具有新時代中國特色的教育新形態、新模式和新局面。

（二）教育信息化 2.0的特征

教育信息化2.0是教育領域回應人工智能技術帶來的全球化挑戰的必然發展，開啟了教育與技術進一步相融合的教育新形態建設。這是一場以觀念變革為核心，以技術革新為先導的教育變革。所以教育信息化2.0一方面加快推進教育技術的改進與運用，另一方面也促進教育與信息化技術的融通和聯動，其最終目的是促進良好教育生態系統的重塑與呈現。從上述目的性來看，教育信息化2.0的基本特征應是“教育主體+教育客體+教育技術+教育生態”四者的互通、互融和互動，其中教育主體（教師）是服務的實施者，教育客體（受教育者）是服務的目標，教育技術是教育的手段，教育生態的構建是終極目標。具體來說，教育信息化2.0具有如下四大特征：

1.更加注重以“互聯網+教育”為基礎。《行動計劃》明確，到2022年，基本建成“互聯網+教育”大平臺，努力構建“互聯網+”條件下的人才培養新模式。教育信息化2.0必須通過“互聯網+教育”，促進教育資源的充分開放，在我國著力打造“全域、全時、全民、全面”的教育模式，讓網絡知識系統真正成為人們主要的知識來源，使“人人、處處、時時”享受教育信息化給人們帶來的學習便利，進一步促進教育資源的信息化。

2.更加注重以“AI”應用為手段。教育信息化2.0除了依托“互聯網+教育”平臺外，更加注重“AI”技術手段的應用，在未來教育中要加大AI的滲透度。有關“AI+教育”在政策層面已有明確表述和要求，2017年《國務院關于印發新一代人工智能發展規劃的通知》（國發〔2017〕35號）指出，要利用智能技術加快推動人才培養模式、教學方法改革，構建包含智能學習、交互式學習的新型教育體系。“AI+教育”意味著教育人工智能時代的到來，這不僅是教育技術的飛躍性發展，更是一場前所未有的顛覆性教育變革，從教育環境到教育管理，從教學理念到教學模式，從教育關系到教育生態，都面臨一種全新的呈現方式。

3.更加注重以開放教育為核心。《行動計劃》提出：“要實現更加開放、更加適合、更加人本、更加平等、更加可持續的教育。”①“更加開放”被擺在首位，這說明相較于其他要求而言，“更加開放”是最為重要、最為急迫、最先需要解決的問題。在教育信息化2.0時代，我國教育的開放系統將更具適應性、包容性、廣泛性、開放性，必須要謀劃信息數據的開放和共享。唯有如此，教育信息化才能實現，才能使教育大數據為全社會、全民共建、共商、共享。從這一點來看，開放教育應成為教育信息化2.0 行動計劃的最基本特征。換句話說，在教育信息化2.0時代，要倡導全民學習、終身學習的理念，開放教育必須先行;要構建學習型社會、學習型國家，開放教育必須實現。只有教育開放，才能通過教育信息化手段給全民提供開放、靈活、全納、創新、終身的學習場所，從而實現“人人、處處、時時”可學的教育新形態。

2.農民工學習方式單一，無法適應網絡平臺學習。雖然當代農民工有著很強的學習需求，希望通過學習提升改善自己的生活，但大多數農民工仍習慣于傳統的被動學習方式，對于以自主學習、自主探究為主的線上學習方式還不適應，也不習慣碎片化的學習方式。筆者在調研過程中發現，大多數農民工擁有智能手機，能接入網絡，但除了工作需要外，手機主要用來與家人朋友聊天、看新聞資訊、看小說、玩游戲，很少有利用學習軟件學習，他們的學習更多還是在社區學院、電大或培訓機構等實體教學機構。在教育信息化2.0背景下，提升分析能力與信息素養、促進終身學習力等學習要求成為農民工學習的重要部分。農民工要充分利用網絡平臺進行學習首先需要從傳統的以“教師教”為主的學習方式轉變為以“自己學”為主的學習方式，掌握主動學習、自主探究、線上咨詢交流等移動學習方式。

3.農民工學習內驅力不強，影響移動學習持續性。由于缺少外在的督促機制和環境影響，農民工的移動學習完全依賴農民工自身的學習主動性與自控力，但受學習習慣、工作強度等影響，農民工的學習自控力較為薄弱，特別是網絡技術的快速發展給人們生活帶來便利的同時，也充滿了諸多誘惑，從而影響到農民工移動學習的持續性。要充分利用基于網絡平臺的移動學習，使農民工認清信息化背景下社會對勞動力技能和素質要求不斷提高的迫切形勢，提高覺悟，將為適應社會發展、改善生活而形成的學習外驅力轉化成自我提升的內驅力，從而抵制各種誘惑專注于學習，主動地充分利用一切機會學習知識、提高技能，以達到提升自身人力資本、改善生活狀況的目的。

三、基于教育信息化2.0農民工移動學習的支持策略

（一）加快教育信息化建設，打好農民工移動學習基礎

《行動計劃》更為重視“互聯網+教育”、教育人工智能，意味著將加快建設教育信息化基礎設施，在這一過程中應把農民工移動學習納入教育信息化建設中，充分利用互聯網技術建設好農民工教育的軟硬件，推進“互聯網+教育”以及人工智能在農民工教育中作用的發揮，讓農民工移動學習更為便利，更能滿足農民工的學習需求。

1.發揮大數據優勢，提高農民工移動學習精準性。要對農民工進行精準培訓，就必須對其需求和自身的特點、特征有精準了解，為此，要進一步推進農民工移動學習大數據的建設和應用。這些大數據既包括農民工所在地的人數、性別、年齡、學歷等基本情況，也包括他們的教育需求、學習動機、興趣愛好、就業去向等多方面數據。要通過逐步開展地市、區縣大數據對接，強有力地推進農民工管理大數據的匯聚與治理，有效提升各類大數據的精準度。在教育信息化2.0時代，對農民工移動學習而言，就是要以開展基于農民工移動學習大數據的教育統計信息化建設為抓手，強力推進大數據建設、匯聚、運用與共享工作，實現大教育統計的動態化、精準化，并針對農民工移動學習的特點開展在平臺布局、技術支撐、資源建設等核心應用方面的動態監測與預警機制，逐步完善基于農民工移動學習大數據的教育治理與決策體系。在不斷豐富大數據的基礎上，逐步推動農民工移動學習教育數據服務的建設與應用、教育模式的創新，探索建立農民工移動學習大數據的管理機制與開放機制，實現教育數據和信息的安全有效共享，并逐步吸引各類機構和企業開展基于農民工移動學習教育大數據的分析研發與創新應用，對農民工進行學習建模研究，完善農民工群體的學習內容描述體系，建立以數據分析為支撐的教育精準決策與教育實施發展生態。

2.加快教育智能化，構建農民工創新教育體系。在農民工移動學習中應該重視人工智能技術在推動農民工移動學習的方式方法、時間管理、學習途徑等在線學習中的作用，推動農民工移動學習人工智能教育能夠跨界融合、人機協同，構建信息化、智能化、多元化的創新教育體系。一是要改變原有的以提高技能為主的職業教育培訓內容，基于農民工的發展需求，從職業技能提升教育，逐步拓展到包括職業技能提升、學習策略指導、職業生涯規劃、政策法律學習、人文素養綜合提升等多領域、多層次學習資源在內的學習內容體系建設。二是要利用人工智能、大數據等推進農民工教育的跨領域開放，分析農民工個體的學習、工作、生活等多方面的個性化數據，為農民工建立具有針對性指導的智能學習檔案。三是鑒于農民工移動學習的多領域性，為農民工移動學習提供多部門的協同支持，組織更為廣泛的社會力量提供更多的幫助與支持，逐步推進人工智能與農民工移動學習的深度融合。四是積極探索人工智能技術在農民工移動學習的教育環境、教學模式、教學內容、教學方法、教育管理、教育評價等方面的融合路徑和方法，構建農民工移動學習的智能化教育云平臺，發展人工智能支撐下的農民工移動學習教育新業態。五是要在職業教育領域把教育技術創新作為抓手，深入開展人工智能與職業教育的創新研究，鼓勵發展以農民工移動學習為需求的智能化學習平臺，提供豐富的個性化、特色化的教育資源，創新教育服務方式，實現農民工隨時隨地學習，最終實現終身學習。

（二）發揮政府主導作用，完善農民工移動學習的政策支持

《行動計劃》強調了教育信息化2.0時代教育的開放性，要推進教育信息的開放與共享，特別是要推進教育資源的開放與共享。教育本身是一項公益性事業，但在知識經濟時代，教育資源并非都是免費的，需要政府發揮主導作用，提供政策支持和資金保障才能實現教育的公益性，特別是對于處在社會底層的農民工的教育，更需要政府的支持與保障。

1.完善獎勵政策，激發農民工移動學習積極性。政府要積極出臺政策，鼓勵農民工積極參與移動學習。目前，農民工移動學習除了平臺內容受限外，缺乏學習動力也是一大難題。在教育信息化2.0時代，政府要和企業進行聯動，通過種種激勵政策增強農民工移動學習的內驅力。比如，可以在移動學習平臺設置相應學習電子證書，凡是取得證書者優先就業，甚至是優先落戶地方;也可以將移動學習平臺的學習積分與學分銀行等進行關聯，從政策上鼓勵農民工積極參與到移動學習中來，在提高職業技能的同時，有意識地提高自身的信息素養。

2.加大資金投入，加快農民工移動學習平臺研發。農民工移動學習平臺的實用性、便捷性是影響農民工移動學習的重要因素，為此，政府要出臺政策，加大對移動學習平臺研發的扶持力度，整合多方力量，鼓勵和支持政府部門或企業進行農民工移動學習平臺的研發，并制定相關評價標準，促進農民工移動學習平臺提質增效。借助信息化2.0的發展，政府可以設立專項獎金或者出臺鼓勵政策，激勵研發機構加大對移動學習平臺的研究力度，建設更為科學、更為實效的農民工移動學習平臺;同時，還可以采用政府購買資源的形式，購買已開發的、適合農民工學習的優質資源，以此保障農民工移動學習平臺的優質性和公益性。

（三）提高移動學習平臺的適切性，增強農民工移動學習內驅力

教育信息化2.0建設必須秉持以人為本的發展理念。從農民工移動學習的角度來講，就是要以促進農民工自身的發展為旨歸，密切關注農民工的發展需求與學習需求，注重分析農民工的學習特征，從農民工這一特殊群體出發，開發更有針對性、適切性的移動學習平臺，更好地為農民工移動學習服務，進而達到全面提高農民工素質，促進社會和諧發展的目標。

信息化時代的到來使得許多企業進入發展轉型期，招聘門檻自然會提高，對技術工人要求也會更高。如果不學習，農民工就會落后于時代，就會成為時代的“棄兒”。從已有研究來看，農民工特別是新生代農民工有著很強的學習需求，渴望通過學習提升自身的素質，更好地融入城市生活或者積累經驗返鄉創業。農民工主動學習基于三點考慮：一是可以體現自我價值，二是可以提高生活品質，三是可以著眼未來。在信息化2.0背景下，提高農民工相關的移動學習平臺的針對性，必須基于農民工的學習需求，提供個性化的學習內容和學習方式等，從而更好地吸引農民工，激發農民工移動學習的內驅力。

1.促進農民工移動學習平臺信息資源多元化。農民工這一特殊群體在從農村走向城市、從農民轉化為農民工的過程中經歷著一系列復雜的轉變，而促進這一轉變的最有效途徑就是學習。農民工在立足城市、適應城市生活的過程中，需要學習的方面包括職業技能、學習策略、思想觀念、思維方式、角色意識、城市生活規則、社會保障政策與法律知識、行為模式等，涉及工作、生活的方方面面，是一個多元化、多層次的復雜體系。因此，在開發農民工移動學習平臺時，需要利用大數據對農民工的學習需求、學習特征、學習層次等多個方面進行分析與建模，充分利用現代信息技術擴充農民工移動學習平臺的信息資源，聯合教育領域、職業領域、社會保障領域、文化服務領域的各方力量，盡可能地豐富和完善移動學習平臺的信息資源，確保農民工能夠方便快捷地獲取所需要的知識、資訊等。

2.實現農民工移動學習平臺呈現形式趣味化。農民工大多數從事著高強度、高時長的工作，自由支配的時間不多，學習精力不足，再加上他們在學習能力、自控能力等方面的不足，在移動學習方面容易產生挫折感，從而產生惰性和拖延心理，放松對自身的學習約束。因此，農民工移動學習平臺的呈現形式應盡可能地趣味化，從農民工的個性發展和興趣愛好出發，以形成足夠的吸引力，引起農民工積極的心理反應。比如，在學習方式上，可以創建虛擬教室，為農民工創設有同伴互助和教師督促的學習氛圍;在知識的呈現上，可以利用文字、圖畫、語音、微視頻等多種形式，特別是技術方面的知識，以更清晰、智能化的微視頻呈現，能夠更加方便農民工真正實現“做中學”;在信息的推廣上，可以運用宣傳短片、小游戲等農民工更容易接受的方式。

教育信息化2.0給農民工的移動學習帶來了極大的便利，為他們的知識積累、技能提升提供了選擇的自由，移動學習平臺的知識性、趣味性，也將有效地刺激農民工投入到學習中去。農民工移動學習如果有了政府的支持、企業的參與，再加上自身的努力，定會取得更大的成效。

[注釋]

①②③⑤中華人民共和國教育部. 教育部關于印發《教育信息化2.0行動計劃》的通知[EB/OL].（2018-04-18）[2020-04-27]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201804/t20180425_334188.html.

④蔡連玉，韓倩倩.人工智能與教育的融合研究：一種綱領性探索[J].電化教育研究，2018（10）：29.

[參考文獻]

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[2]國務院. 國務院關于印發新一代人工智能發展規劃的通知[EB/OL].（2017-07-20）[2020-04-28]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-07/20/content_5211996.htm.

[3]任友群.為教育信息化2.0時代打call[EB/OL].（2017-12-27）[2020-04-28].https：//xhpfmapi.zhongguowangshi.com/vh512/share/288521.

[4]新華網.習近平致國際教育信息化大會的賀信[EB/OL].（2015-05-23）[2020-04-28].http：//www.xinhuanet.com/politics/2015-05/23/c_1115383959.htm.

[5]職業能力建設司.新生代農民工職業技能提升計劃（2019—2022年）[EB/OL].（2019-01-09）[2020-04-28]. http：//www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/201901/t20190115_309073.html.