新建本科院校提升學科建設水平的關鍵要素探析

鄭國軍

摘 要：對新建本科院校學科建設的影響和制約起關鍵作用的要素有十個：即領導重視、學科規劃、學科隊伍、學科平臺、學科經費、學科項目、學科需求、學科載體、學科學位和學科特色.其中，領導重視是學科建設的前提，學科規劃是學科建設的基礎，學科隊伍是學科建設的關鍵，學科平臺是學科建設的依托，學科經費是學科建設的保證，學科項目是學科建設的抓手，學科需求是學科建設的動力，學科載體是學科建設的支撐，學科學位是學科建設的重點，學科特色是學科建設的靈魂.這十個要素共同構成了新建本科院校提升學科建設水平的治理結構，是新建本科院校學科實現特色發展、跨越式發展，快速打造一流學科不可或缺的關鍵要素.

關鍵詞：新建本科院校;學科;學科建設;關鍵要素

中圖分類號：G640 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1673-260X（2020）06-0011-07

學科是連接大學人財物等學術資源的紐帶，是大學人才培養和科學研究的基本單元，在大學的發展中起著龍頭作用.如何發揮學科在大學發展中的龍頭作用，不同層次不同類型的大學都有著不同的價值定位和發展戰略選擇.隨著我國高等教育大眾化進程的加深和受教育者對高等教育多元化的需求，學科建設作為新建本科院校發展的重要引擎，會直接關系著學校以質量效應為核心的內涵建設，影響著學校對社會的貢獻力和影響力，影響著高等學校發展的核心競爭力.因此，新建本科院校如何以現有專業資源整合為起點，如何整合學科建設的要素，如何抓住學科建設關鍵的要素，如何在短期內快速提升和擴大學科建設的影響力和知名度，均是學科建設理論研究和實踐所關注的重點課題.

1 新建本科院校學科建設的要素

1.1 學科與學科建設

學科是人類在認識和研究活動中針對認識對象而將自己的知識劃分出來的集合，是相對獨立的知識體系.學科的基本特征是學術性，體現在單元獨立、保持張力、注重實效和自由探索等方面[1].從學科的概念與特征上看，學科的含義可以從廣義和狹義兩個方面來理解.廣義的學科作為知識體系的科目和分支，是自然科學概念和社會科學概念的下位概念，它包括知識體系和社會職業的領域，是一個按照知識門類劃分的學術體系和組織實體.狹義的學科是高校教學、科研等的功能單位，是對教師教學、科研業務隸屬范圍的相對界定，是一個承載著特定功能的組織實體，是高等學校學科建設中“學科”的含義.目前，關于高等學校的學科分類有多種分類方法.比如，依據學科的內涵將學科分為知識形態的學科和組織形態的學科兩種.就高等學校的學科而言，其基本含義應包括知識體系的基本單元和學科建制形式的學術組織兩個方面.其中，學科建制形式的學術組織是指教師、科研人員歸屬一定的學科領域，并通過學科資源分配的建制形式從事教學、科研、服務社會和文化傳承創新活動.按照學科的層級可將學科分為一級學科、二級學科、三級學科三個級別.國家技術監督局1992年批準實施的《學科分類與代碼》為國家標準，也是各高等院校布局學科和學位授予的基本依據，這個國家標準將學科分12個門類、88個一級學科和381個二級學科.2011年3月國務院學位委員會和教育部修訂的《學位授予和人才培養學科目錄（2011年）》中將學科分為13個學科門類和110個一級學科.按照學科水平可以將學科分為教學型學科、研教型學科和研究性學科三種類型.按照學科涵蓋門類的多少可以將學科分為單科性學科、多科性學科和綜合性學科三種類型.按照學科服務范圍的大小可以將學科分為全國性學科、共建性學科和地方性學科三種類型[2].按照學校學科地位的主次和先后可以將學科分為主干學科、重點學科、支撐學科、基礎學科、應用學科、傳統學科、新興學科、交叉學科和邊緣學科等.無論以上學科分類的依據如何，其分類結果都凸現了學科的知識門類劃分和學科教學科研的功能單位，對于理解和把握高等學校的學科內涵，促進學科建設起著積極作用.

什么是學科建設？現代許多學者認為，學科建設就是“對學科的發展加以規范、重組和創新”[3].這一概念既揭示了學科建設重在學科規劃和組織，又強調了學科建設的內在規定性和外在要求，凸顯了學科的整體性、協同效應和智力生產的學科建設本質.同時，也說明學科本身的內在規定性和外在建設要求決定著學科建設的構成要素.學科建設的含義也可從知識體系教學的科目和高等學校教學、科研等的功能單位兩個方面來理解.從知識體系教學的科目看，學科建設是一個中國化的專有名詞，在國外很少有人把高校的學科建設問題作為一個單獨的問題進行研究，只是在研究高等教育和大學問題是作為一個方面來進行研究.學科建設的研究主要集中在高等學校學科的形成與發展、學科分布及其學科對于提升大學品牌中的重要作用等，很少涉及學科建設的內涵，更沒有對學科建設的內涵形成統一的認識.認為要使大學的地位得到升遷和變革，無論國家采取什么行動，最終都要由爭取著名教授和出類拔萃的教師、爭取研究經費、爭取優秀本科生研究生的市場力量來決定.在我國，國家技術監督局1992年批準實施的國家標準《學科分類與代碼》中對學科應具備的基本條件規定為：“應具備其理論體系和專門方法的形成;有關科學家群體的出現;有關研究機構和教學單位以及學術團體的建立并開展有效的活動;有關專著和出版物的問世等條件”.據此，1997年國務院學位委員會、國家教育委員會頒布了《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》.這個目錄既是國務院學位委員會學科評議組審核授予學位的學科、專業范圍劃分的依據，也是學位授予單位按照該目錄中各學科、專業所歸屬的學科門類培養研究生并授予相應學位的依據.學位的授予按照學科門類的劃分進行，決定著高校的辦學層次和學科建設水平，由此便形成了學科建設在高等學校建設與發展中龍頭地位的法理依據.從高等學校教學、科研等的功能單位看，學科建設的目的是以建設學科或發展學科為載體推動科學發展，它是指學科主體根據社會發展的需要和學科發展的規律，結合自身實際，采取各種措施和手段提高學科水平和促進科學發展的一種社會實踐活動.這種社會實踐活動是以學科定位、學科隊伍、科學研究、人才培養、學科基地、學科管理等為要素的一項追求大學精神、推動大學實現人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承創新功能的重要引擎.隨著社會的發展、科技的進步，學科建設關系著學校的生存和發展，已經成為提高學校辦學水平和人才培養質量的關鍵，特別是對新建本科院校來說，只有抓住了學科建設這個龍頭和貫穿學校發展的這條主線，就能達到科學整合教育教學資源，促進教學、科研和產業協同發展以及教師隊伍建設的目的，進而帶動和促進學校教育質量、科研水平以及學校整體實力的提高.

1.2 新建本科院校與學科建設

我國的大學按照國家行政管理權限劃分為部屬院校、省屬院校和“省市共建、以市為主”的院校三類.部屬院校是指教育部管理的“985工程”大學和部分“211工程”大學;省屬院校是指省或自治區直屬管理的大學，這部分大學目前從建校時間上都是1998年之前組建的全日制本科院校，大多數院校冠以“大學”的名字;“省市共建、以市為主”的大學是指在管理體制上實行的省市共建共管，以學校校址所在地市管理為主的大學，這部分大學從建校時間上都是2000年前后一直到現在以辦學基礎較好的?？圃盒榛A組建的全日制本科院校，大多數院校冠以“學院”的名字，這部分院校由于建校時間短，在國家的政策文獻和學術文獻中稱這類院校為“新建本科院?！?

對于新建本科院校來說，學科建設是其發展的基礎性建設工程，是不斷增強學校辦學能力、提高教育教學質量和科學研究水平的基礎，它影響并決定著學校的發展水平和辦學特色.學科建設在大學的學科發展與科學研究、學科建設與學科門類布局、學科建設與優弱勢學科的扶持、學科建設與學科帶頭人建設、學科建設與大學平臺建設上，特別是在學科的人才培養、科學研究、服務社會和文化傳承創新上，都具有共同性或一致性，但對具體的不同類別不同層次的大學來說，學科建設布局、學科建設路徑、學科建設方法、學科建設要素的選擇等又具有差異性或多元性.學科建設對部屬院校、省屬院校和新建本科院校來說，由于部屬院校、省屬院校、新建本科院校在國家政策導向、辦學定位和服務方向的不同，三者之間在學科建設的邏輯上有所不同，有著自己的特殊性或個性.部屬院校、省屬院校的辦學定位是圍繞國家或區域發展戰略需求確定的，學科建設的邏輯是按照學科布局專業的，或者說是依據國家技術監督局1992年批準實施的國家標準《學科分類與代碼》和1997年國務院學位委員會、國家教育委員會頒布的《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》，以學科發展布局專業以至進行學位授予的，是學科引領專業、專業支撐學科的邏輯和路徑發展的.而新建本科院校服務地方區域經濟社會發展需求是其辦學和發展的基本定位，都是以?？圃盒橹黧w合并升格組建的全日制本科院校，都有著較強的專業意識和豐富專業建設經驗，合并升本后才有了學科概念和學科意識，是先有專業后有學科的，是通過專業優勢推動學科、學科支撐專業的邏輯和路徑發展的.由此可見，新建本科院校學科建設的理念和路徑不僅要遵循部屬院校和省屬院校的學科建設的規律和邏輯，而且還有著自己的建設理念和建設路徑的特殊性.

1.3 學科建設的要素與新建本科院校學科建設的要素

關于學科建設的要素，依據學科建設構成要素分類標準的不同而有所差異.目前，學科建設要素的分類方法有多種.比如，按照學科建設要素的層次可以把學科建設的要素分為宏觀要素和微觀要素兩類.宏觀要素主要包括學科建設理念、學科建設方向、學科建設經費、學科建設的國家需求和社會需求等;微觀要素主要包括專業建設、人才培養、基地建設、隊伍建設、實驗室建設等.按照學科建設要素的作用和表現可將學科建設要素分為主體要素和客體要素兩大類.學科建設中的主體要素是指“人”，是驅動其他要素發揮作用的原動力，主要包括卓越的學科領軍人物、優秀精干的學術隊伍、以人為本的良好的學術運行環境等;學科建設中的客體要素是指“環境”，是受制于、服務于主體要素的條件，學科建設環境要素主要包括學科建設的設施、制度、地域特色、信息、需求等[4].按照學科建設要素的功能可將學科建設的要素分為兩個層次、八個要素.第一層次屬于學科建設的核心層或基礎層，起著決定學科產生與生存的關鍵作用，包括學科帶頭人、研究方向、發展規劃、資金投入四個要素;第二層次屬于學科建設的功能層或作用層，決定著學科的發展能力與水平，包括學術梯隊、人才培養、科技開發、學術交流四個要素[5].按照學科的生產體系分，學科建設由學科隊伍、投入-產出、環境三大要素構成，而學科生產過程也是這三大要素相互作用的過程.其中，投入-產出是學科生產的基本矛盾，環境要素是學科生產的保障條件，學科隊伍這一人的要素是推動學科生產的原動力[6].按照學科建設的治理體系將學科建設的要素分為布局要素、支撐要素、保障要素和目標要素四類.布局要素主要包括辦學定位、社會發展需要、學科建設的資源稟賦、學科方向和學科群等.支撐要素主要包括學科帶頭人與學科團隊、重點學科、重點扶持學科、重點專業、特色專業、重點課程、精品課程、重點實驗室、重點建設基地、產學研合作平臺、本校學報、本校圖書館特色藏書、爭取和設立學科項目等要素.保障要素主要包括學科建設的制度體系、運行機制、經費投入、環境、學科生產創新開發體系、學科生產成果轉化體系、學科建設成果交流網絡、學科文化和學科建設的考核評價體系等.目標要素主要包括學科建設要實現的人才培養、科學研究、服務社會和文化傳承創新的目標.

新建本科院學科建設的關鍵要素，就是按照學科建設治理體系的要求對新建本科院校學科建設起著關鍵影響和制約作用的不可或缺的要素.通過對學科建設布局要素、支撐要素、保障要素和目標要素的分析和提煉，影響和制約新建本科院校學科建設起著不可或缺作用的關鍵要素有十個：即領導重視、學科規劃、學科隊伍、學科平臺、學科經費、學科項目、學科需求、學科載體、學科學位、學科特色.這十個要素共同構成了新建本科院校提升學科建設水平的完整治理結構，是新建本科院校學科實現特色發展、跨越式發展，創造一流學科不可或缺的關鍵要素.其中，領導重視是學科建設的前提，學科規劃是學科建設的基礎，學科隊伍是學科建設的關鍵，學科平臺是學科建設的依托，學科經費是學科建設的保證，學科項目是學科建設的抓手，學科需求是學科建設的動力，學科載體是學科建設的支撐，學科學位是學科建設的重點，學科特色是學科建設的靈魂.新建本科院校進行學科建設，從這十個關鍵要素為切入點，就抓住了解決新建本科院校學科建設問題的關鍵，學科建設的效益和龍頭作用就會在短期內很快顯現和充分發揮.

2 新建本科院校提升學科建設水平的關鍵要素

學科是高等學校凝聚學術力量、培養人才、知識創新、服務社會的核心功能單元，影響著學校的人才培養規模、質量、層次和類型，關系到學校的創新能力和科學研究水平，體現著學校的辦學實力.學科的這種特殊使命決定著學科建設是高等學校的一項根本性、綜合性、全局性、長遠性的建設工程.一流的學科會培養出一流的人才，一流的學科會產生出一流的成果，一定數量的一流學科會支撐起高水平的特色大學.新建本科院校的學科建設要把創建一流學科作為推進學?？缭绞桨l展的重要突破口，形成學科人才培養和知識創新的比較優勢和競爭力，必須遵循大學學科建設的普遍規律和自身“新組建”“地域性”“專業支撐”等特殊性規律，才能科學有效地整合和把握學科建設的關鍵要素.

2.1 學校領導高度重視，突出學科龍頭作用

領導重視是新建本科院校學科建設的前提.對新建本科院校來說，關于學科建設問題一直存在兩種爭議，一種觀點認為新建本科院校不要學科，沒有必要搞學科建設問題，堅持以專業為核心和重點，把精力和重點放在培養學生的專業技能和創新創造創業能力上就夠了.支持這種觀點的理由是新建本科院校在基本辦學定位上是應用型高等院校，突出的是應用型技能人才的培養.在國家引導新建本科院校向應用技術型大學轉型和在地方職業教育體系發揮“直通車”和“立交橋”作用所采取的一些措施堅定了這一觀點.另一種觀點認為，新建本科院校不能沒有學科，也不能沒有學科建設，而且要發揮學科建設在學校資源整合和學校發展建設中起龍頭作用.支持這種觀點的理由是，無論是高水平大學，還是新建本科院校，在人才培養上必須注重和兼顧學科發展的內在邏輯和社會分工、市場發展的需要，它必須以學科建設為引領、以專業為核心，并把職業化培養貫穿其中，全面提高學生的基本素質和實踐創新創造能力.事實上，新建本科院校沒有學科底蘊，專業發展就缺乏長足的動力，教學改革和創新創造的技能型應用型人才培養也難以深入進行.而新建本科院校沒有學科體系的構建和學科建設，不僅難以順利拓展新型的應用型專業，而自身原有的基礎性專業也難以有效地鞏固和提升.正是基于新建本科院校在學科問題要與不要上存在持續不斷的兩種爭議的考慮，學校領導重視才被確定為新建本科院校學科建設首要的關鍵要素.新建本科院校的學科建設沒有領導的高度重視，沒有領導的遠見卓識、眼界胸襟和決斷能力，學科建設所涉及的學科規劃、學科人才匯聚、學科經費等諸多問題無從談起，學科的引領、支撐和龍頭地位是不可想象的，就沒有高水平的一流的新建本科院校的崛起.

2.2 加強學科頂層設計，科學制定學科規劃

學科規劃是新建本科院校布局學科架構和規劃學科建設的基礎，是學校學科建設與發展的藍圖，關系到學校建設與未來發展，是新建本科院校進行學科建設的首要任務，是做好學科建設頂層設計不可或缺的要素.學科規劃能直接反映學校的辦學定位和學科建設與發展的理念，還能夠反映學校學科建設與國家或地方區域經濟社會發展需求的關聯度，不僅關系到學校學科建設的可持續發展、學科交叉融合、新學科培育和學科群的協同發展，而且還關系到學校學科建設的學歷學位層次和學科體系的完善，它主要包括學科建設與發展定位、經濟社會發展需要、學校學科建設的專業積淀、師資水平、地域文化特色、地區產業優勢等資源稟賦、學科方向和學科群等方面的內容.對任何一所世界一流的大學而言，都做不到每一個學科全部是一流的，即使是同一個學科，也不可能每一個學科方向都是一流的.因此，學科規劃對于新建本科院校來說尤為重要，這是因為新建本科院校都有著豐富的專業辦學實踐、雙師型專業教師隊伍和專業建設的物質資源積淀，建設學科只能在現有的專業實力、師資水平和專業建設的物質資源積淀等的基礎上選擇學科方向和布局學科架構，不可能脫離現有的資源稟賦基礎而另起爐灶去建設與現有基礎毫無相干的學科.這些因素決定著新建本科院校的學科規劃必須是在現有基礎之上或現有基礎拓展之上的規劃，是專業支撐的學科規劃，不是盲目的規劃，必須是與學校本身辦學定位相一致的重要發展規劃.這個規劃是新建本科院校發展的重要頂層設計工作，緊緊圍繞國家與地方區域社會需求及變化和學校辦學定位，立足學校自身資源的稟賦與變化和學科建設任務，以需求為導向，以增強辦學實力為重點，科學謀劃學科架構、凝練學科方向、既要確定學校學科在國家高等教育體系和同類院校學科中的地位與目標，還要明確學校重點學科、優勢學科、特色學科、新興學科、通用學科的主次與布局.新建本科院校只有知己知彼，切合實際地制定好學科規劃，才能按照學科規劃制定的路線圖、時間表、建設理念和建設舉措穩步推進學科建設.

2.3 吸引學科領軍人才，培養優秀學科隊伍

學科隊伍是新建本科院校學科建設的核心，是學科存在與發展的關鍵.學科隊伍要有優秀的學科帶頭人和結構合理的學術梯隊.學科帶頭人是學科專業的“帥才”和學科建設的引領者，是學科建設的關鍵要素，在專業理論、科技研發、技術創新方面有著較深的造詣，在一定范圍內被同行所認可，在學科科研活動及組織管理活動中起著帶頭和指導作用的高級人才.事實證明，在學科建設的實踐過程中，一個學科帶頭人的存在與否往往能夠決定一個學科的興亡，這一點對新建本科院校學科建設來說尤為突出.這是因為，一方面學科首先是一個學術的共同體，在這個學術共同體中必然會存在學術權威引領這個學術共同體的發展，如果沒有這個學術權威的存在或者隨著學術權威的離開，那么這個學術共同體將會成為一盤散沙，就會成為無所謂或者說是沒有生命力的學術共同體.另一方面，新建本科院校是以?？圃盒榛A組建的本科院校，學校的師資隊伍多以應用教學教研為主，大部分教師重視應用教研而學理研究相對薄弱，而學科建設的首要目的是注重學理研究和產生新知識，然后才是對知識的應用，這樣的師資基礎在一定程度上造成了新建本科院校學科帶頭人和學科領軍人才的匱乏.新建本科院校學科建設解決學科人才短缺問題的主要方法是實施人才戰略，以培養和引進（包括引智）優秀學科帶頭人為綱，以首席教授、學科團隊為學科建設內核，以科研攻關為突破口，以圍繞學科方向匯聚學術隊伍為重點，以培育學科樹構建學術梯隊，努力構建團結向上、關系和諧、學術民主、結構合理的學科隊伍，讓學科團隊的每一位教師都明確自己在學科樹上的位置和角色，使師資隊伍的水平與學科建設的目標要求相適應.

2.4 匯聚學科支撐資源，發揮學科平臺效應

學科平臺是新建本科院校匯聚學科建設資源、支撐學科發展的依托.學科平臺建設包括含著學科建設所需要的硬件和軟件的資源配置，是新建本科院校的基礎性工程.現代大學的學科建設與發展離不開平臺建設，世界一流大學的學科建設都高度重視建設高水平的學科平臺.我國為加快學科建設水平，設立了國家重點實驗室、國家專業實驗室、國家工程中心、文科研究基地、教學試驗基地、產業化基地等國家級學科平臺，有力地推動了國家層面學科的建設與發展.學科平臺主要包括學科基地、學科信息庫和學科管理等內容.新建本科院校的學科平臺建設，應面向區域經濟社會發展需求的主戰場，立足學校學科優勢，同地方區域經濟社會發展、國家特殊行業發展、地域特色文化發展需求結合起來，按照現代大學制度下學科建設的理念和要求，建立科學的學科管理制度，以爭取縱向上的各級各類學科項目為支撐，以提高橫向上的各級各類學科合作項目的產出質量為目標，加強學科信息庫建設，建立起獨具特色的應用型人才培養體系和服務社會的科技創新開發體系、產學研聯盟與協同創新中心、學科生產成果轉化體系和學科成果交流網絡與平臺，在開展校政、校校、校企合作，解決區域經濟社會發展面臨的重大以及關鍵性的技術難題，加速高新科技成果產業化，實現學校與區域經濟社會發展的良性互動與有效對接，提升學校獨創的服務區域經濟社會發展建設的科技創新開發體系等方面，形成有力促進和推動學科建設與發展的學科建設管理制度與運行機制.

2.5 加大學科經費投入，提高學科建設績效

學科經費是新建本科院校學科建設的保證.學科建設與專業建設的最大不同就是經費投入不同.專業建設的經費投入基本上是均衡的，條件是保證專業建設的合格和滿足教學需要，而學科建設是非均衡的，分層次的，既要突出重點學科、主干學科和一般學科之別，還要區分基礎學科和應用學科，更要把握重點學科的學科重點和學科方向，特別是在重點學科和學科重點地培育和發展上需要通過大量的經費投入來保證學科建設成果的產出與轉化，進而實現學科建設的引領和群發效應.對新建本科院校來說，目前新建本科院校發展和學科建設所面臨的最大瓶頸問題都是經費問題，沒有充足的學科經費保證學科建設特別是重點學科的建設將難以為繼，學科經費始終是新建本科院校學科建設的重要制約要素.新建本科院校如何在經費有限的情況下破解、爭取和保證學科建設經費問題，主要是通過“政府劃撥、學校撥付、學科申報、成果轉化、橫向合作”等多元形式籌措學科建設經費來源[7]，加大對學科建設的資金投入，在重點學科、重點扶持學科、重點實驗室建設方面設立專項經費和重點學科項目基金，同時鼓勵各學科建設廣開財源積極開展橫線科技項目合作、開發和推廣應用，在以靈活多樣的方式解決學科建設經費的過程中，提高學科建設的績效和影響力.

2.6 驅動學科高效產出，爭取各級各類學科項目

學科項目是新建本科院校學科建設的抓手，也是提升學科建設水平、實現學科高效產出的驅動要素.爭取和設立學科建設項目是新建本科院校匯聚學科建設資源、發展壯大學科影響力和打造學科團隊的突破口，新建本科院校通過爭取重大的戰略性、基礎性的學科科研項目，不僅可以獲得有重大影響的科研成果，而且能較好地促進相關學科的師資隊伍建設、高水平的研究生培養和研究基地的建設.這里所說的學科項目不僅指學科科研項目，還包括與本學科相關的國家級、省級和校級等特色專業、學位點建設、重點實驗室、重點學科、精品課程、教學名師等項目.通過項目的爭取，不僅有可能獲得學科發展所必需的經費和條件支持，而且在獲得大成果、培養大學者的同時，在項目申報和評審過程中獲得相關學科研究方向、發展前沿、學科信息等方面的信息評價和反饋，還可以使學科建設成果在更大的范圍內得到國內外同行專家的認可和傳播.由于新建本科院校受到自身辦學條件、辦學實力和服務面向等因素的制約，在爭取各級各類學科項目和科研經費上與部屬院校和省屬院校相比沒有競爭優勢，處于相對劣勢.那么，新建本科院校不僅不能放棄對上級主渠道各級各類學科項目和科研經費的爭取，而且要在從校內立項做起，既要面向政府，爭取學科課題、學科建設政策項目和決策服務咨詢課題，又要面向社會，爭取人才培養需求和知識創新、科技創新需求的項目，還要面向企業，爭取共建人才培育基地項目、研發課題和研發經費，更需要面向高校和科研院所，爭取資源共享合作項目.同時還要高度重視爭取項目的數量、級別和研究經費以及所爭取學科項目的成果產出與轉化.

2.7 把握學科發展方向，主動適應學科需求

學科需求是新建本科院校學科建設、培育學科優勢的動力，也是學科建設的價值所在.學科需求是指國家和社會對學科的需求，具體包括人才需求、政府決策需求、經濟發展需求、解決社會問題需求和科技發展需求等.國家和社會對學科的需求不是一成不變的，是隨著時代發展、科學發展、社會發展、經濟發展而變化的，是特定社會條件下的政治、經濟、文化內涵的新知識需求的表現，是助推學科建設與發展的原動力.高等學校的學科建設不僅要適應國家發展戰略需要和社會發展需求，而且要根據國家發展戰略需要和社會發展需求及時代變化做出相應的調整，最大限度地滿足國家和社會發展的需要.與此同時，國家發展戰略需要和社會發展需求還能夠為學科建設發展提供豐富的物質資源和材料文獻支持以及大量的新課題，并通過新課題研究推動學科的發展.新建本科院校學科建設的關鍵在于把握住地方區域經濟社會發展、服務國家特殊需求人才培養項目和地方新興產業、支柱產業、地域文化發展的需要，特別是在學科層次和水平的提升上服務國家特殊人才需求項目起著特殊的推動作用.在國務院公布的“服務國家特殊需求人才培養項目”——學士學位授予單位開展培養碩士專業學位研究生51家試點工作單位和12家試點建設工作單位中[8]，絕大多數為新建本科院校.比如，赤峰學院的“文物與博物館碩士”，閩江學院的“工商管理碩士”，合肥學院的“工程碩士”，宜春學院的“藥學碩士”等，這些碩士專業學位研究生試點工作單位和試點建設工作單位所依托的學科在全國同類院校學科建設中都具有比較優勢和突出特色，在學科建設的層次、類型和水平上得到極大提升的同時，也獲得了學科特色發展空間和發展資源，為新建本科院校的學科建設積累了寶貴經驗.

2.8 培育學報特色欄目，提升學科載體張力

學科載體是新建本科院校學科建設的支撐.新建本科院校的學術期刊是宣傳推介本校學科建設的重要載體和窗口.新建本科院校學科建設的載體有很多，但真正能夠為本校培育特色學科做出持續持久貢獻的當屬本校的學術期刊，原因是本校的學術期刊都屬于省級學術期刊，所刊載的論文基本上都被“中國期刊網”“中國學術期刊（光盤版）”“維普網”“中國知網”和“CEPS中文電子期刊線上全文資料庫”等全國性、世界性的資源平臺全文收錄，新建本科院校利用這一資源共享平臺建設和培育自己學術期刊的學科特色欄目或學科名欄，匯聚、提升、宣傳、推介本校學科建設的能力和水平起著獨特且不可或缺的作用.事實上，新華文摘、中國社會科學文摘、人大復印資料等權威期刊，南大和北大核心期刊，教育部高等學校學報名刊工程期刊，教育部高等學校學報名欄工程的期刊名欄等不可能也不會專門設立欄目而宣介本校以外的某一地方新建本科院校的學科建設成果與水平，地方新建本科院校只有充分發揮本校學術期刊這個特殊資源共享平臺的優勢，圍繞本校特色學科來建設和培育自己學術期刊的特色欄目或名欄，并充分借助本校學術期刊學報全文被“中國期刊網”“中國學術期刊（光盤版）”“維普網”“中國知網”和“CEPS中文電子期刊線上全文資料庫”等全國性、世界性的宣介平臺收錄的優勢，能夠打造起支撐和宣介本校學科建設與發展成果的國內外交流平臺.事實上，新建本科院校的學術期刊是培育本校學科特色、提升本校學科影響力的重要學科建設載體，也是新建本科院校自身唯一能夠把控的學科建設載體.新建本科院校針對自身重點學科、特色學科和優勢學科實施學術期刊欄目精品戰略，通過打造本校學術期刊的學科特色欄目或學科名欄，提升學科建設實力和學術期刊影響因子.實踐證明，在新建本科院校利用本校學術期刊在地方歷史文化、地方文化名人等方面打造和培育自己的學科名欄上已經彰顯出了自己的學科建設水平、學科特色和學科實力.比如，在教育部公布的高校哲學社會科學學報名欄建設入選的56個名欄名單中[9，10]，榜上有名的新建本科院校的學術期刊名欄就有8個：《赤峰學院學報》的“紅山文化？契丹遼文化研究”欄目，《閩江學院學報》的“閩文化研究”欄目，《邯鄲學院學報》的“趙文化研究”欄目，《許昌學院學報》的“魏晉史研究”欄目，《嘉興學院學報》的“嘉興名人與嘉興文化研究”欄目，《渭南師范學院學報》的“司馬遷與《史記》研究”欄目，安陽學院學報—《殷都學刊》“殷商文化研究”欄目，《濱州學院學報》的“孫子研究”欄目.此外，新建本科院校學術期刊有學科特色影響力的欄目還有：《嘉應學院學報》的“客家學研究”欄目，《惠州學院學報》的“東江文化”欄目等.以上新建本科院校都牢牢抓住了本校學術期刊這一打造和培育本校學科建設水平的載體，提升和擴大了本校重點學科、特色學科和優勢學科的水平和競爭力，為本校學科建設與發展成果發揮不可替代的宣介作用.

2.9 打通地區職業教育，培育學科新增長點

學科學位是新建本科院校學科建設與發展的重點.我們知道，部屬院校、省屬院校多數在學科設置上都有著比較完整的學科學歷學位授予體系，而新建本科院校目前學科學歷學位的授予以學士學位授予為主，具有碩士學位授權的院校寥寥無幾，學科學歷學位體系的完善仍是其學科建設的重點工作之一.這里所說的是新建本科院校把學科學位作為學科建設的重點有兩層含義，一是在學科學歷學位授予體系完備上的追求，這是重點學科發展應有的;另一是在學科學歷學位授予上打通職業教育的瓶頸.新建本科院校大多數都集中在地級城市，實行省市共管、以市為主的管理體制，這決定著新建本科院校學科建設必須要立足區域職業教育發展的全局，主動發揮區域職業教育建設的龍頭作用，在通過支持地方優勢產業、滿足地域文化發展需求的優勢和培育特色專業并以此推動學科、學科群、學科交叉融合的過程中，應主動承擔起構建區域職業教育體系的直通車和立交橋的責任和使命.這也是國家采取措施引導新建本科院校轉型發展、形成職業教育直通車、推動職業教育體系建設的關鍵所在.新建本科院校利用自身在學科門類與專業設置上的齊全性，在與地方職業類院校有效對接形成職業類院校學生學歷學位直通車的過程中，會使自身的學科和專業設置更加科學合理，更有利于培育出新學科特色和競爭優勢.

2.10 發揮重點優勢學科，鍛造一流學科特色

學科特色是新建本科院校學科建設的靈魂，也是辦學實力的體現.特色是學科的生命力和競爭力，也是形成學科優勢的關鍵所在.學科特色主要體現在學科特色的人才培養、科學研究、學科課程成果交流與轉化、學科管理與評價、學科的水平與影響等多個方面，但學科對社會產生持續影響的最終是通過形成的學科特色文化體現出來的.學科特色文化是指由歷代學者在創建該學科的過程中，發現、創造和形成的學科理論體系以及本學科所具有的思想、方法、概念、定律，是學科中所采用的語言符號、價值標準、科學精神或人文精神、文化產品以及工作方法等的綜合，是學科建設的靈魂與生命.學科有特色就會有競爭優勢，有競爭優勢就會擁有發展的資源.新建本科院校在地方需求和地域特色等方面尋求學科建設突破，把特色性、地方性和民族性作為新建本科院校學科建設的首選方略，緊緊圍繞地方區域經濟社會發展需求、國家特殊行業發展需求和地域特色這個根，圍繞所在地區的地緣優勢、資源優勢、產業優勢、文化優勢及地方經濟社會發展的實際需求，結合自身的專業優勢、人才優勢和科研條件的實際，確定優先發展學科和學科方向，并以確定的優先發展學科和學科方向為突破口，集聚學校人力、財力和物力，集中發力鍛造學科特色，形成一流學科的影響力和品牌效應，培育出屬于自己的學科特色的符號系統、知識體系、價值觀念和學術精神.

參考文獻：

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〔2〕伍百洲，等.論學科建設的內涵、策略與措施[J].重慶大學學報，2004，45（02）：134-137.

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〔7〕高劍峰，高德富.高等學校學科建設要素分析研究[J].中醫藥管理雜志，2013，23（10）：1046-1047.

〔8〕教育部.關于下達“服務國家特殊需求人才培養項目”——學士學位授予單位開展培養碩士專業學位研究生試點工作單位名單的通知[Z].2011-10-17.

〔9〕教育部.關于公布教育部高校哲學社會科學學報名欄建設第二批入選欄目名單的通知[Z].2012-04-29.

〔10〕教育部.關于公布教育部高校哲學社會科學學報名欄建設第三批入選欄目名單的通知[Z].2014-02-25.