國有企業財務管理存在的問題及改進對策

傅穎

摘要：財務管理作為企業運營管理中重要內容之一，針對國有企業而言，加強財務管理，對企業運營發展有著重要意義，其能夠減少企業運營成本支出，實現企業資金的高效應用，在給企業創造理想效益的同時，給企業健康發展奠定良好基礎。然而，在國有企業開展財務管理工作時，或多或少會出現一些問題，這些問題阻礙國有企業管理水平的提高，需要企業給予高度重視。本文結合國有企業實施財務管理的重要性，重點分析國有企業財務管理存在的問題，并根據不同問題，提出相應改進對策。

關鍵詞：國有企業;財務管理;問題;改進對策

引言

在新常態環境下，為了梳理國有企業財務關系，完善相應的管理體系，實現企業資金高效應用，應該對企業投資、籌資等情況進行深入探究，并提出可行性建議，讓國有企業財務管理更加規范和專業。國有企業在開展財務管理工作時，需要從財務管理計劃制定、財務核算、財務考核等多方面入手，根據企業實際運營發展情況和市場需求，對財務管理方案適當調整，在提高國有企業財務管理水平的同時，助力企業健康發展。

一、國有企業實施財務管理的重要性

在當前企業運營管理中，財務管理核心內容在于對企業經營中已經產生的財務關系和財務活動進行規范管理，以實現企業自身效益最大化。近年來，隨著我國社會體系改革不斷深入，企業運營發展模式發生了變化，其社會化水平隨之提高，財務活動更為煩瑣，財務管理難度增加，企業管理人員也深入意識到財務管理的必要性，特別是在國有企業中，加強財務管理是非常必要的。首先，通過開展財務管理工作，能夠實現國有企業現有資源的高效應用，提高資金應用效率，減少財務風險出現。其次，加強財務管理，便于對國有企業各項成本支出進行合理控制，轉變之前埋頭苦干的習慣，實現企業成本的科學把控，讓企業獲得更高的效益。最后，強化財務管理，有利于國有企業及時找出運營發展中出現的問題，保證資產流動安全，真正做到國有資產的保值增值。

二、國有企業財務管理存在的問題

（一）財務管理制度有待完善

當前，我國國有企業在開展財務管理工作時，面臨的首要問題就是財務管理制度缺少完善性。國有企業在進行財務管理過程中，因為企業所有者和經營者對企業資產流動和各環節資金把控不足，導致財務問題頻繁出現。在和財務事物相關的事情上缺少深入評估，對事中沒有進行全面監管，事后核查流程缺失，給財務風險出現提供了可能。即便隨著社會的快速發展，各個企業均認識到財務管理的必要性，但是沒有結合財務管理要求，制定可行性財務管理機制，財務管理內容不全面，其應有的價值無法充分發揮。此外，因為國有企業現有的財務監管體系不完善，部分財務人員利用職務之便存在弄虛作假的現象，使得財務管理比較混亂，影響最終工作效果。國有企業作為一個發展型企業，其內部關系和私有企業比較更為復雜，在某種程度上制約了財務管理制度的實施，財務人員職能被架空，只能按照上級領導部門的要求工作，財務人員工作積極性降低，不能將財務管理工作落實到位，整個財務管理效率低下。

（二）風險管理不重視

在經濟全球化背景下，促進社會信息傳遞，但是在國有企業中，各項信息沒有得到高效實用，導致企業面臨的財政風險增加。當前國有企業因為和私有企業在所有制內容上存在差異，使得在部分國有企業投資過程中，對市場調查不深入，導致投資過于隨意，加劇投資風險出現。并且，在國有企業使用大量資金過程中，缺少科學決策分析，造成資金流程和管理與財務部門管理相背離，不利于后續財務管理活動的開展。此外，在國有企業開展財務管理工作時，財務管理人員因為不具備較強的財務風險防范和管理意識，導致國有企業財務風險管理不能迎合時代發展需求，財務機構沒有結合市場需求適當調整管理方案，讓財務防范和管理處于弱勢地位，給財務風險出現提供了條件。

（三）資產結構不規范

從國有企業資產結構角度來說，因為其具有所有制特點，在資產結構中含有諸多非經營性資產，這種資產不但不能隨意使用，同時也無法給企業創造效益，反而會給企業資產運行造成一定影響，從而引發財務管理問題。在國有企業運營發展中，部分資產不可使用，使得資產缺失，在快速發展經濟活動中，如果缺少資金支出，不利于企業更好發展。固定資產結構老化，不但給企業造成一定經濟損失，也會加劇企業資金壓力，影響企業運營和周轉。

（四）預算管理有效性低

國有企業在開展財務管理工作過程中，預算管理在其中發揮重要作用，但是部分國有企業在經費預算中，由于預算編制內容不全面，收支范疇狹窄，數據信息不精準等，使得資金預算管理效果不理想。并且，在資金使用上缺少科學規劃，資金統籌安排不規范，使得資金支出過于隨意，讓企業面臨一定損失。此外，部分國有企業存在預算方案隨意修改的狀況，不利于企業財務預算的規范化發展。

（五）內部控制制度執行過于形式化

國有企業在實施內部控制工作時，相應的工作制度過于形式化，存在受到管理層主觀意識影響的狀況，使得內部控制工作不能實施到位。例如，在賬目管理過程中，部分企業依然受到管理層的直接領導，按照管理層的意愿進行管理，由于在人管人的管理模式中，包含管理者的主觀意識，使得內部控制管理只能停留在表面。會計人員按照上級部門下發的要求進行財務核算和管理，在此環節中沒有重視部門制度要求，從而影響財務管理效率和成果。

三、國有企業財務管理存在問題的改進對策

（一）完善國有企業財務管理制度

鑒于國有企業在開展財務管理工作中出現的問題，首要處理的問題是財務管理制度不完善。首先，國有企業應該加強財務管理，強化各級人員思想意識，給予財務管理工作高度重視，加大財務監管力度。根據企業實際運營情況和特點，科學設定財務監督管理機制，并且參考其他企業管理經驗，但是不可生搬硬套，而是按照企業戰略發展目標進行設計，對現有的管理機制進行創新，讓其更滿足企業運營發展要求。其次，加強財務監督管理，優化企業財務監督管理體系。國有企業內部財務管理問題的出現并非偶然，各級部門對財務管理問題經過多次探究，結合探究結果，在企業內部成立監督管理部門，規范財務管理行為，保證企業資產信息的真實性和完整性。同時，國有企業需要總結成功案例，豐富企業內涵，重新建設財務管理制度，在加強企業內部管理的基礎上，增強企業活力，實現國有企業長效發展。

（二）提高風險管理水平

在大數據背景下，不管是私有企業，還是國有企業，為了實現穩定發展，需要把現代化技術應用其中，加強信息數據的高效實用。在國有企業運營發展中，應該科學使用市場數據，增強企業風險防范和控制能力，從而減少財務風險的出現。國有企業在開展投資業務時，應該對市場情況進行全面調查，對市場實際運營有充分的了解，通過采用各種方法和技術，對投資可行性進行評估，減少投資風險出現。并且，時刻關注投資變化，采取最佳的方法分散投資渠道，降低投資風險發生概率，給企業創造更多的利益。在資金管理上，應該提高資金使用效率，促進企業資金運作，避免資金大量閑置或者占用。國有企業財務管理部門應該在內部成立財務風險評估機構，科學設定財務風險防范對策，明確財務風險管理職責，避免不必要的風險出現，給后續財務管理工作順利進行提供便利條件。

（三）優化企業資產結構

從國有企業自身角度來說，其在資產結構上，和私有企業比較，存在明顯的差異，這種差異給資產管理問題的出現提供了可能，給國有企業財務管理工作開展增添難度。為了改變這種現象，需要對國有企業資產結構進行適當調整，秉持實事求是的原則，對企業內部資產問題進行分析，根據企業資產特點和管理要求，制定處理方案，不可放棄任何一個細小問題。國有企業應該加強資產整理，對不盈利資產進行及時處理，如果處理效果不理想，應該按照國家要求對其變賣。針對盈利資產，應該對其進行優化和投資，從而給企業運營發展提供充足資金支持。此外，應該對國有資產資產結構適當改革，減少企業負債壓力，通過資產優化，以股權形式減少企業負債率，從而促進企業的穩定發展。

（四）強化預算控制與管理

預算管理作為財務管理中重要內容，在國有企業預算管理過程中，需要結合企業現有資源情況，把節約支出當作核心，避免企業資產大量消耗，實現企業資金支出結構的優化，提高企業資產應用效率。國有企業在設定企業階段性經費預算過程中，應該做好年度收益評估工作，按照收支均衡的要求進行。在收入評估方面，應該做到規范、合理，并且不可出現有失穩妥的現象，而支出預算工作應該做到統籌兼顧、有的放矢，對于日常支出，應該對其合理把控，對于企業經營活動支出，應該做到量力而行，保證收支均衡，不會發生財政赤字現象。

（五）完善財務管理的內部控制制度

要想提高國有企業財務內控水平，將財務內控工作落實到位，應該結合財務管理要求，科學設定內部控制管理目標，對財務預算、投資規劃、項目成本等過程進行有效監管，及時找出潛在問題和風險，對財務過程進行追蹤和控制。并且，優化企業財務治理結構，將其當作財務內控制度建設的依據。結合財務信息、項目投資、稅收活動等，完善財務監督管理機制，從根源上避免財務風險的出現。在優化治理框架的同時，還要對內部控制機制進行改革創新，保證內部控制效果。除此之外，加大財務內控執行力度，利用財務總監職責，根據當前頒布的財經政策，對財務活動進行追蹤和防控，利用財務會計制度，對財務活動、財務審計等過程進行監管，防止企業資產不良使用，從而保證國有企業財務活動的規范化和專業化。

結語

總而言之，在國有企業中，財務管理在其中發揮著重要作用，是企業運營發展的核心要素。要求國有企業各級人員均給予財務管理工作充分重視，明確財務管理的機制和作用。從目前情況來說，我國國有企業在開展財務管理工作時，依然會面臨諸多問題需要處理，如資產結構不合理、財務風險意識薄弱等。為了將這些問題全面處理，發揮財務管理應有價值。國有企業需要從基層入手，強化各級人員專業素養，加強財務人員培訓，科學構建財務管理制度，做好財務風險識別和評估工作，從根源上不給財務風險出現提供可能，在增強企業財務風險防范和管理能力的情況下，減少財務風險出現，提高國有企業財務管理水平，給國有企業穩定運營和發展打下扎實的基礎。

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