市政工程建設(shè)管理問(wèn)題及對(duì)策

張海東

摘? ? 要：隨著我國(guó)人們生活水平的不斷提高和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想不斷深入，我國(guó)大力推進(jìn)中國(guó)城市化建設(shè)也成為時(shí)代發(fā)展的必然要求。國(guó)家在落實(shí)城市化建設(shè)戰(zhàn)略的過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的增加也是毋庸置疑的，同時(shí)增加市政建設(shè)項(xiàng)目也是提高人們生活水平的一項(xiàng)重要措施。市政工程建設(shè)的質(zhì)量不僅與人民的生活質(zhì)量有關(guān)系，而且與人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全也有著不可分離的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：市政工程;建設(shè)管理;問(wèn)題;對(duì)策分析

1? 前言

市政工程建設(shè)是構(gòu)筑城市未來(lái)的重要基礎(chǔ)，城市化建設(shè)以及居民生活的安康都離不開(kāi)大大小小的市政工程。高質(zhì)量的市政工程促進(jìn)城市發(fā)展，而低質(zhì)量的市政工程不僅是對(duì)資源的浪費(fèi)，甚至阻礙城市進(jìn)步，干擾人們的生活，因此保證市政工程建設(shè)的質(zhì)量十分重要。

2? 質(zhì)量管理在市政工程建設(shè)中的重要性

質(zhì)量是市政工程建設(shè)的靈魂，也是建筑企業(yè)施工環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵部分，高質(zhì)量的市政工程不僅利民利國(guó)，也是對(duì)施工企業(yè)高水平的職業(yè)認(rèn)可，促進(jìn)建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（1）保證市政工程的施工質(zhì)量，做好質(zhì)量管理，是建筑企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，也是社會(huì)對(duì)建筑行業(yè)的集體訴求。市政工程關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，劣質(zhì)的工程不僅浪費(fèi)社會(huì)資源，更會(huì)謀財(cái)害命，危及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此做好質(zhì)量管理十分重要。

（2）做好質(zhì)量管理，為市政工程的順利開(kāi)展做鋪墊。上文的論述清楚的表明了質(zhì)量管理并不局限與施工的某一階段，而是貫徹這個(gè)施工過(guò)程的重要內(nèi)容。例如保證施工材料、做好施工監(jiān)督、以及最后的工程驗(yàn)收，無(wú)一不與保證質(zhì)量這一施工理念掛鉤，因此在施工的任何時(shí)候做好質(zhì)量管理工作，對(duì)工程的高質(zhì)量開(kāi)展具有十分重要的意義。

（3）完善質(zhì)量管理，有利于施工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。高質(zhì)量管理是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，高質(zhì)量施工也是對(duì)施工企業(yè)的技術(shù)水平提出的最好挑戰(zhàn)，有利于激勵(lì)企業(yè)不斷創(chuàng)新前進(jìn)，不斷完善管理理念，與時(shí)俱進(jìn)，從這種角度上說(shuō)，質(zhì)量管理能有效激勵(lì)企業(yè)前行，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3? 市政工程建設(shè)管理問(wèn)題分析

3.1? 市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在缺陷

市政工程的建設(shè)一般是由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)的單位來(lái)進(jìn)行的，有些建設(shè)單位。在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，不按照規(guī)范的建設(shè)程序進(jìn)行，例如不執(zhí)行基本的建設(shè)環(huán)節(jié)，不執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，以及合同簽訂不規(guī)范等。甚至一些工程在開(kāi)工前，并未辦妥工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、規(guī)劃許可證、施工許可證，等到被檢查到了，才進(jìn)行補(bǔ)辦。一些政府投資市政工程建設(shè)，為了追求政績(jī)，不斷要求縮短工期，力求工程快速完成，而一味追求快速，無(wú)疑為工程留下了許多的安全隱患，工程的功能可能也受到了一定的影響，并且在后續(xù)的使用中還可能存在著很嚴(yán)重的安全問(wèn)題。

3.2? 市政施工單位質(zhì)量管理方面存在問(wèn)題

部分市政施工單位，在施工中使用的技術(shù)較為落后，管理觀念也十分陳舊，不能滿足市政工程建設(shè)的要求。并且，由于城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，市政工程施工單位可能出現(xiàn)人員緊張的問(wèn)題，再加上利益的推動(dòng)，市政工程施工單位可能會(huì)把一些工程分包給一些技術(shù)要求不過(guò)關(guān)、責(zé)任心不足的企業(yè)，為工程建設(shè)的質(zhì)量埋下了隱患。

3.3? 資金投入不足

目前，在我國(guó)的市政工程建設(shè)中，資金缺乏的問(wèn)題較為突出，同時(shí)建設(shè)成本也過(guò)于高昂，效率低下。在市政工程建設(shè)中，長(zhǎng)期以來(lái)主要是靠政府投入的資金進(jìn)行的，整個(gè)建設(shè)過(guò)程較為封閉，管理人員對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)觀念并不了解，并且對(duì)于成本管理等的理解也不太深入，因此導(dǎo)致了工程建設(shè)中效率低下，嚴(yán)重阻礙了市政工程建設(shè)的發(fā)展。

3.4? 施工人員的綜合素質(zhì)較低

由于市政工程建設(shè)項(xiàng)目比較特殊，施工環(huán)節(jié)較多和范圍廣，在施工過(guò)程中需要大量的施工人員，確保施工能夠如期保質(zhì)保量完成，基本上都是采用雇傭方式招聘大量的農(nóng)民工進(jìn)行施工。農(nóng)民工流動(dòng)性較大，且綜合素質(zhì)普遍性偏低，一些市政工程建設(shè)為了趕工期，就直接讓農(nóng)民工上崗作業(yè)，忽視了對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行全面科學(xué)的培訓(xùn)。這樣的操作就等于農(nóng)民工沒(méi)有足夠的安全意識(shí)就上崗作業(yè)，且施工技術(shù)沒(méi)有得到提升，這樣給市政工程建設(shè)管理來(lái)說(shuō)帶來(lái)了一定的管理難度。農(nóng)民工的綜合素質(zhì)的問(wèn)題嚴(yán)重影響到市政工程建設(shè)安全和質(zhì)量。

4? 市政工程建設(shè)管理對(duì)策

4.1? 健全市政工程管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范市政建設(shè)

市政工程管理機(jī)構(gòu)，可以按照質(zhì)量管控體系的要求，規(guī)范權(quán)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確不同部門與各級(jí)管理人員的職責(zé)，形成對(duì)質(zhì)量嚴(yán)密監(jiān)管的體系。對(duì)于原材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、工程質(zhì)監(jiān)等工作，進(jìn)行分級(jí)管理，將各環(huán)節(jié)落實(shí)到具體人員的身上，實(shí)行崗位責(zé)任制。此外，對(duì)工程質(zhì)量要進(jìn)行定期的考核與檢驗(yàn)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患加以及時(shí)解決，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為給予嚴(yán)厲的處罰。

4.2? 牢抓市政工程的質(zhì)量

將市政工程建設(shè)的質(zhì)量放在首位，對(duì)技術(shù)人員開(kāi)展定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)人員的專業(yè)技能與責(zé)任感，優(yōu)化施工方案與技術(shù)使用。成立質(zhì)量監(jiān)管小組，嚴(yán)格監(jiān)管施工過(guò)程中的質(zhì)量，提升對(duì)工程質(zhì)量的重視與管理，進(jìn)而促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。對(duì)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右越鉀Q，對(duì)施工的各個(gè)流程進(jìn)行細(xì)化與嚴(yán)密監(jiān)控，確保工程質(zhì)量的卓越。

4.3? 進(jìn)行融資，增加資金投入

對(duì)于工程建設(shè)而言，沒(méi)有資金后續(xù)的建設(shè)將難以進(jìn)行。而為了解決資金的問(wèn)題，則應(yīng)當(dāng)提高融資水平，增加資金的投入。提高市政工程建設(shè)的效率，減少浪費(fèi)，節(jié)約成本[3]。創(chuàng)建一個(gè)更加寬松與公平的工程投資環(huán)境，吸引更多資金的流入。可以通過(guò)多種方式爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外的貸款，從多方面進(jìn)行資金的籌集，保障市政工程建設(shè)的開(kāi)展，工程建設(shè)的高質(zhì)量完工。綜上所述，市政工程與人民群眾的生活關(guān)系密切，并且隨著城市化的不斷發(fā)展，城市人口的不斷增加，對(duì)市政工程建設(shè)的質(zhì)量與外觀的要求在不斷提高。政府與相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)抓市政工程的建設(shè)質(zhì)量，做好建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)管工作，確保工程建設(shè)的質(zhì)量，對(duì)于市政工程建設(shè)管理中存在的一些問(wèn)題加以解決，不斷推動(dòng)市政工程的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)人們生活水平的提高與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.4? 加強(qiáng)人員的管理

加強(qiáng)人員的管理需要從兩個(gè)方面進(jìn)行，首先是管理人員的管理必須要加強(qiáng)，在管理過(guò)程中會(huì)涉及到各個(gè)方面的人員，那么怎么管理才能保證管理質(zhì)量呢，這個(gè)時(shí)候就需要擁有一個(gè)高質(zhì)量的管理團(tuán)隊(duì)，必須要建立一個(gè)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)施良好的內(nèi)部溝通和交流，加強(qiáng)各個(gè)級(jí)別之間的溝通，明確每一個(gè)管理人員的崗位職責(zé)。另外需要不斷提高施工人員的施工水平和綜合素質(zhì)，不斷對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)教育，使施工人員擁有安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);上崗前進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，從而擁有專業(yè)的施工技術(shù)，安全規(guī)范操作，提高施工質(zhì)量。

5? 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于城市化發(fā)展來(lái)說(shuō)，市政工程屬于一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，關(guān)系到城市居民的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，當(dāng)下必須要不斷加強(qiáng)其管理不斷完善管理體系。那么首先需要充分認(rèn)識(shí)到目前市政工程建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，然后從管理機(jī)制、材料管理、人員管理等各個(gè)方面入手，不斷提高市政工程建設(shè)施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬寧果.市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)及管理體系的完善[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2017（11）：3724.

[2] 克孜勒古麗·夏合曼.市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)及管理體系的完善[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2016（16）：52～54.