地方高職院校鄉村振興帶頭人培養實踐研究
——以咸寧職業技術學院“一村多名大學生”為例

劉 婷

(咸寧職業技術學院 創新創業學院，湖北 咸寧 437100)

長期以來，影響和制約農業升級、農村進步、農民發展的最大瓶頸是人才，農業人才嚴重匱乏，仍然是當下實施鄉村振興戰略的最大問題。只有破解人才瓶頸制約，才能真正實現鄉村振興。咸寧職業技術學院通過與咸寧市政府合作，于2017年實施“一村多名大學生培養計劃”，為咸寧市現轄905個行政村每村培養1至2名大學生,選拔40歲以內并具有高中學歷的優秀青年農民，采取全日制脫產學歷教育。充分發揮學校的專業優勢，服務地方經濟建設和社會發展，為咸寧市農村農業產業發展和基層組織建設提供人才保證和智力支持。為農村培養一大批愿意干、干得好、留得住的本土人才，懂技術、善經營、講奉獻且能示范帶動地方產業發展，拉動群眾脫貧致富的農村實用人才隊伍。

咸寧職院為地方高職院校，其前身之一是華中農學院咸寧分院，興農富民振興鄉村一直是學校的初心使命。學校堅持以打造創新創業型大學為目標，以服務脫貧攻堅和鄉村振興為己任，以深化職業教育改革為動力，以讓學生全面發展為目的，以實施“一村多名大學生培養計劃”(簡稱“一村多”)為抓手，持續推進雙創教育與鄉村振興融合發展，經過三年多的探索，走出了一條培養鄉村振興帶頭人的新路子，取得了顯著成效。

一、科學謀劃，做好培養頂層設計

2016年，咸寧職院組織咸寧市農村人才發展現狀專項調研，發現鄉村“空心化”問題突出，普遍存在村級兩委班子“三化”“一伸手”現象(三化即年齡老化、本領弱化和進取精神退化，一伸手指等靠要思想嚴重)，鄉鎮“七站八所”科技人員普遍學歷偏低，基層人才普遍缺乏，深切體會到“扶貧先扶智”的重要性和“職業教育不進村、鄉村難振興”的道理。基于這一認識，在深入調研的基礎上，對鄉村振興急需的創新創業型技術技能人才培養進行頂層設計，向咸寧市委市政府提出了實施“一村多名大學生培養計劃”的建議，報省教育廳批準，并得到省委人才辦和省農業廳支持，2017年6月《咸寧市“一村多名大學生培養計劃”實施方案》正式出臺實施。

人才培養，首要是目標定位。由咸寧市農村人才發展現狀專項調研結果表明，主要存在三個方面的問題：一是從村級組織結構來看，村“兩委”干部年齡普遍偏大，且學歷普遍較低，缺乏領導農業現代化建設的理念和知識。在全市4 161名村“兩委”班子成員中，大學本科及以上學歷僅47人，占1.13%；大專學歷353人，占8.48%；高中、中專學歷2 068人，占49.7%；初中及以下學歷1 693人，占40.69%。二是從農村經濟發展來看，農村人才“空心化”現象突出，特別是缺乏產業帶頭人以及產業化需要的新型職業農民，科技推廣應用水平較低且農業發展自然成分較高，市場化、組織化程度較低，應對風險能力較弱。全市73個基層農村農技推廣中心，共有農技人員762名，中專及以下學歷者619人，占61.5%，缺乏領導農業現代化建設的理念和知識。三是從農業現代化發展的趨勢來看，急缺農村電子商務人才。包括通山、嘉魚等農村電商示范縣，電商從業人員均未受到系統的專業訓練，無法適應互聯網+現代農業發展的要求。基于調研結果，契合鄉村振興需求，學校黨委提出培養“農村基層組織接班人”“脫貧致富帶頭人”“電商創業合伙人”三維一體的復合型人才的目標定位。專業設置，始終堅持需求導向。咸寧職業技術學院緊扣服務地方發展的辦學思路，根據人才培養目標，遵循“三對接”的原則：即“專業與農業產業對接、課程與行業職業標準對接、教學內容與現代農業發展需求對接”，2017年首批招生開設“中小企業創業與經營”“電子商務”和“現代農業技術”三個專業。隨后循序漸進，逐步拓展，2019年增設鄉村建設規劃、鄉村旅游兩個方向。以人才支撐助力精準扶貧精準脫貧、為咸寧市農村基層組織建設和利用“互聯網+”推進農業現代化建設，提升農業產業發展提供人才支撐。

二、按需教學，改革人才培養模式

“一村多名大學生計劃”學員構成較為復雜，有村兩委成員、專業合作社負責人、中小企業老板、小微企業主、種養殖技術能手、打工返鄉人員、退伍軍人等等，學員中絕大多數已經結婚成家有了孩子(已婚人群占94%)，學員平均年齡為32歲，這些都是區別于普通在校生的顯著特點。 “一村多名大學生計劃”采取全日制脫產學習，但學員都是家庭里的頂梁柱，事業上的領頭羊，在家庭、事業、學業中，要扮演三重角色，突出的工學矛盾，既是學員不得不面對的難解之“痛”，也是學校教學管理之“難”。為解決這一問題，學校堅持“需求導向”，契合“一村多”學員知識能力結構和需求特點，為學員量身定制人才培養模式。

(一)學創一體，三導師制

“一村多名大學生計劃”采用“學創一體、三導師制”培養模式。以實戰技術技能培養為主線，以實踐為支撐，整合“政、校、行、企”多方資源,組建了由專家教授、田秀才、土專家、企業家、基層農技人員等相互補充的師資隊伍。在學創過程中，校內創業導師、校外創業導師和先行創業者“三導師”共同培養，優秀骨干教師和教授組成校內專業導師團；省、市政府政策研究室專家，市農科院、市農村農業局專家、市內相關企業專家組成校外導師團；優秀學員(創業典型、優秀村干部)組成學員講授團隊。邊學邊創、邊創邊學、師生同學同創，有力激發學員的創業熱情，學員自主創業達40﹪以上。

(二)旺工淡學，分段教學

“一村多名大學生計劃”學制3年，培養方式為全日制脫產學習。在校學習兩年，第3學年回鄉實習實踐。針對農村學員的實際和特點，實行學做交替，開展旺工淡學、分段式脫產學習，理論教學和實踐教學相結合，集中教學和分散指導相結合，真正解決工學矛盾。如：針對學員實際情況，農閑季節以專業理論教學為主，農忙季節以生產實踐教學為主，按季節循環組織教學，使教學環節與農業生產環節緊密結合。將一學期在校四個月的時間安排為:在1-4周，7-10周農閑季節或經營淡季，在學校集中學習，重點學習專業理論；5-6周，11-16周農忙季節或經營旺季，學員在崗實踐,教師通過布置課程作業以及課程實踐題目，由學生邊在家完成工作任務，邊進行自主實踐學習，學生在學習的過程中能夠兼顧事業和家庭。通過“旺工淡學，分段教學”，合理調節理論與實踐課的比例，將理實課程比例定為4：6，總學時不低于2 600課時，達到大綱規定的學時標準的同時，也有效地解決了學習、生產、工作之間的矛盾，使學員安心完成學業。

(三)三化互動，同步推進

“三化”即：教學過程項目化。以項目為中心，教學過程中實施模塊化教學，通過創意創業引導、項目案例分析、專業知識講解、現場觀摩教學、技術技能實踐等教學方法。教學形式多樣化，靈活采用各種教學手段來組織，授課方式體現“教師為主導，學生為主體，實踐為主線”，根據學員的特殊要求，采用專家講座、課堂教學、實習實訓、考察交流、技能競賽等多樣化學習方式，滿足學員多樣化需求。考核方式多元化。引入多元化評價的思想，創新授課、弱化考分、培養創新意識，評價學員時盡量做到多方面評價，不以課程期末試卷作為學員最終成績的評定標準。注重學員平時表現，平時上課出勤率、課程任務完成情況，同時，綜合考慮從業經歷、職業技術技能、創辦企業規模或效益等，按學校有關規定和程序認定學分，計入最終考核結果中，并實行職業技術等級證書與學歷證書互通銜接。多元化的考核方式，為學員潛能的發揮提供了多種可能，也要求每門課程團隊教師共同努力，使課程考核真正成為引導學員自主學習、督促教師改善教學的有效手段。

三、一主雙育，創新人才管理方式

因“一村多”學員構成的復雜性，給學生管理帶來了新的課題。教師和輔導員經常深入教室寢室，與學員交心談心，定期召開座談會聽取意見建議，了解學員困難，知曉學員所思所想、所急所求，做學員的朋友和知己，不斷改進完善有關制度，提出“以生為本，注重實際。自我管理，校縣共育”的管理理念，不斷創新管理服務模式。因“一村多”學員不同于普通高職生，思想較為成熟，綜合素質好，黨員和村兩委干部占有很大比例，具有很強的自制能力和組織能力,由此提出了“自我管理，一主雙育”的管理模式。

“自我管理”就是緊緊依靠學生黨支部和班委會，充分發揮學生干部和黨員的引領示范作用，倡導“自我服務、自我約束、自我更新、自我完善”。但自我管理不代表放任不管，而是在教師的主導下，強化學生的主體作用，教師的指導服務與學員的自主管理并重。承擔“一村多”培養任務的院部為學員管理配置了最強的輔導員，由黨總支書記、學工副院長、學生科長擔任輔導員，同時，支部委員會和班委會由黨員和學員自己選舉，班會和集體活動由學員負責組織，考勤及相關制度由學員負責執行，充分發揮了學員的主體功能，取得了較好的效果。

“一主雙育”就是以學校為主，校、縣雙主體育人。政校合作，校與各縣市區組織部門定期召開聯席會議，建立常態化聯系機制，及時反饋學員學習和表現情況，聽取各縣市區組織部門對“一村多“學員教育培養方面的意見建議。年末，學員放假返鄉之際，各縣市區組織部門都召開學員座談會，及時掌握學員情況，協調解決學員的困難，跟蹤督促學員工作、學習。“校縣共育”的雙主體育人機制，不僅有效地促進了學員的成長，且學員有了組織部門這個“娘家”，為今后的作用發揮提供了通道。

四、精準培養，助力鄉村振興成效

開展“一村多”培養計劃三年來，一批優秀的學員已經成長為鄉村振興的排頭兵，在鄉村振興中發揮了很好的帶頭示范作用，社會各界對咸寧職業技術學院的積極探索給予了充分肯定，為脫貧攻堅和鄉村振興提供了人才的強力支撐，為鄉村治理作出了有益探索。

(一)培養了一支鄉村振興的人才隊伍

2017-2019年，咸寧職業技術學院共為全市905個行政村定向培養了1 017名大學生。其中進入村級兩委班子的312人，占 30.6 %；創辦農產品加工龍頭企業或農業專業合作社的226人，占22.2 %，帶動農戶12 429戶，創造社會價值5.71億元。在2020年新冠肺炎疫情防控工作中，共有561名“一村多”學員沖在一線，表現突出。

(二)成就了一批創業致富的明星品牌

先后涌現了“黑豬西施”“孔雀公主”“龍蝦大王”“黃袍農夫”“大幕羊倌”“土雞司令”“生物精靈”等一批創業明星品牌，活躍在廣闊的天地里和希望的田野上。近兩年有5名“一村多”學員在全國“互聯網+”大賽中榮獲國家級銅獎1項、省級金獎1項，銅獎5項。在省、市各級各類創新創業大賽中多次斬獲獎項，成績豐碩。2018級“一村多”學員張亮，領辦的嘉魚縣林下生態養殖合作社，在學校的指導幫助下，大力推廣“135”養殖模式(一個雞別墅、300天、一戶一年增收5 000元)，發展生態養雞24萬只，帶動3 200個農戶脫貧致富。2019級學員王國雄，創辦家余富德蔬菜專業合作社，帶頭示范種植精品蔬菜400畝，帶動周邊農戶種植蔬菜4 200畝，被廣州市農業農村局定為大灣區菜籃子直供基地。

(三)形成了一套鄉村人才培養的典型經驗

2018和2019年湖北省委組織部、農業農村廳、教育廳連續兩年推廣咸寧職業技術學院“一村多”培養典型經驗。學校黨委書記和校長2019年分別在全國創新創業典型經驗高校表彰大會、全國百萬高素質農民學歷提升計劃推進會上做了典型發言，“一村多”學員的事跡相繼多次被人民日報、人民網等省級主流媒體宣傳報道。

鄉村振興，關鍵就是人才振興。鄉村振興戰略的實施離不開人才做保障，咸寧職業技術學院作為地方高職院校，肩負著培養一支鄉村振興帶頭人人才隊伍的重任。必須要緊緊抓住鄉村振興戰略帶來的發展機遇，努力提升人才培養質量，大膽創新人才管理方式，積極探索人才培養模式與課程改革，通過在校期間全面開展鄉村振興、脫貧攻堅、村鎮規劃、鄉村旅游、環境整治、社會治理等專業學習，增強振興鄉村的使命擔當，厚植興農富民的家國情懷，使之成為精干高效、本領過硬的鄉村振興帶頭人，為實施鄉村振興戰略貢獻力量。