推動“互聯網+教育”，構建教育新生態

郭曉霞

編者按：隨著社會經濟的快速發展，近些年來，特別是黨的十八大以來，內蒙古自治區教育信息化工作堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，秉持“服務全局、融合創新、深化應用、完善機制”的宗旨，聚集教育難點熱點問題，強基礎、抓應用，緊跟信息化迅猛發展勢頭，積極推進學校信息化基礎環境建設，不斷探索符合區域實際教育信息化發展路徑，大力促進信息技術與教育教學的深度融合。那么，在構建教育信息化應用模式上，我區出臺了哪些政策，制定了什么對應的措施，做了哪些具體工作呢？對此，本刊記者采訪了自治區教育信息中心副主任趙斌。

記者：趙主任您好！最近幾年，隨著社會經濟的快速發展，我區的教育事業也取得了巨大的進步，基于此，我區的教育信息化工作發展如何？

趙斌：我們始終認為，發展教育信息化既是事關教育全局的戰略選擇，也是破解教育熱點難點問題、辦好人民滿意的教育的緊迫任務。近幾年來，自治區各級黨委、政府高度重視教育信息化工作，不斷加大教育經費投入，通過實施“三通兩平臺”“標準化學校建設”“薄弱學校改造”“同頻互動課堂”“互聯網攻堅行動”等一系列項目工程和推進舉措，使教育信息化基礎環境明顯得到改善，絕大多數學校都建設了必要的設施設備和網絡環境，配備了一定的軟件和資源，在教育教學、管理治理等工作中，基本的應用態勢已經形成。

記者：您剛才提到的“三通兩平臺”指的是什么？具體又是怎么做的呢？

趙斌：“三通兩平臺”是發展教育信息化的重要任務。“三通”是指“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”;“兩平臺”指的是建設教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺。

目前，自治區“三通兩平臺”任務基本完成。截至2019年底，全區中小學校（含教學點）全部接入互聯網，其中91.55%的學校接入帶寬在100M以上，93%的中小學校（不含教學點）建成校園網，普通教室多媒體教學設備配備率達到98%。2017年，自治區以購買服務方式建成自治區教育公共服務平臺。包括資源、空間、教研、培訓、在線視訊、同頻互動六個子平臺，現已和國家教育資源公共服務平臺實現對接，手機APP也同步上線，面向學校師生和社會公眾服務。云平臺的同頻互動、在線視訊子平臺，通過12條300M“同頻互動課堂”專線、12條300M“在線視訊”專線連接各盟市。目前，平臺注冊用戶數達300余萬人，平臺中資源總數116萬余份。同時，為包頭、通遼、烏海、巴彥淖爾、興安盟、烏蘭察布等6個盟市提供虛擬平臺服務，完成與呼倫貝爾、呼和浩特、赤峰等盟市異構平臺的對接，正在逐步構建以自治區平臺為核心、盟市平臺為支撐，分工明晰、覆蓋全區各級教育部門和學校的教育云服務體系。

在自治區教育數據中心建設上，我區按照教育部“兩級建設、五級應用”的部署要求，從2014年開始建設自治區教育數據中心，累計投入建設經費3363.4萬元（其中中央財政補助1400萬元，自治區財政補助1963.4萬元），2016年已基本完成建設任務。目前，教育數據中心共有2個機房，具有良好網絡、安全保障和基于云計算架構的計算和存儲環境，5路互聯網出口（100M移動、200M聯通、300M電信、10M教育科研網、100M電子政務外網），配備了較為完善的網絡安全軟硬件設備，按等級保護三級管理，基本滿足了國家、自治區現有的教育管理信息系統部署和運行需要。

另外，自治區教育管理平臺建設以教育部在我區部署的6個信息系統為基礎，統一門戶和用戶，建成了全區教育管理基礎數據庫，通過匯聚數據，創建數據駕駛艙，多角度抽取、分析、展現現有數據變化趨勢，為教育決策提供數據支撐。目前，基礎數據庫中已存儲全區中小學生學籍數據記錄21441萬條，中職學生學籍數據記錄5800萬條，教師數據記錄10472萬條，資助數據記錄37128萬條，中小學校舍數據1594萬條，學前教育數據89881萬條，數據容量總計3.8T。新增控輟保學管理系統，實現失學、輟學學生跟蹤統計。現已部署中小學生學籍、學前教育、中職學籍、教師系統、校舍信息、學生資助、青少年校園足球、控輟保學、少數民族骨干人才計劃招生報名、民辦教育、教科研、辦公OA等16個信息系統。

記者：我注意到，您在上面多次提到“同頻互動課堂”， 這個是充分利用網絡教育擴大優質教育資源覆蓋面、促進教育公平的具體體現嗎？

趙斌：可以這么理解。為進一步提升農村牧區教學質量，解決農村教師結構性短缺、教學水平不高，逐步縮小區域、城鄉、校際差距等問題，從2015年開始，我們通過試點探索、示范引領、現場會推進等舉措，在全區推進中小學“同頻互動課堂”建設與應用。2018年，自治區專項投入2.5億元，全面實施“同頻互動課堂”項目，目前，自治區和盟市建成兩級應用管理平臺，2341所中小學校（教學點）建成同頻互動教室，覆蓋了全區義務教育階段所有農村學校和一半以上的城市學校。同時，自治區積極推動學校聯網攻堅行動，建立了精準臺賬，制定了攻堅工作方案和工作目標，截至2020年4月16日，全區中小學（含教學點）網絡寬帶接入率由2018年12月的92.79%提高到100%，帶寬100M以上的中小學（含教學點）由2019年3月底的74.9%提高到96.86%。全覆蓋的網絡連接和高速穩定的網絡品質，為大規模的線上教學提供了保證。

“同頻互動課堂”以名校課堂、名師課堂、專遞課堂等模式，在構建自治區數字教育資源體系中發揮了重要作用。按照三級聯動的原則，自治區本級以推進普通高中蒙漢文優質教育資源共建共享和自治區名師工作室建設為主，確定內蒙古師范大學附屬中學作為名校網絡課堂主播學校，向全區薄弱普通高中推送優質教育資源。同時，根據基層學校需求，邀請優秀教師，依托平臺相繼開設了信息技術、學前教育、英語等農村學校開不好開不齊的課程，并以專遞形式向學生直播授課。今年又以名師課堂展播的形式，組織了素質教育、學科教育、教師研修三類名師課堂，使名師資源得到更大范圍共享。盟市和旗縣以區域內義務教育學校為重點，建立結對學校，實現優質資源共享。如阿拉善盟“雙訂單式專遞課堂”模式，以學校實際需求為導向，通過自主申請、預約訂單的形式，開展優師送課活動。巴彥淖爾市“同頻互動課堂”覆蓋全市義務教育所有學校，農村牧區學校的老師和學生，“足不出校”就可與城市里的優秀教師及學生同上一堂課。

記者：“同頻互動課堂”對師資隊伍建設有什么幫助呢？

趙斌：提高教學質量的關鍵是教師，優質的數字資源并不能代替教師的作用。在推進“同頻互動課堂”應用過程中，我們始終緊盯學校實際需求，立足解決學校實際問題。2019年，自治區出臺了《加強“同頻互動課堂”常態化應用的指導意見》，提出將“同頻互動課堂”作為促進教師專業發展的有效手段。目前，各級教研部門利用“同頻互動課堂”系統組織開展網絡教研和教師培訓已形成常態，僅2019年，自治區級“同頻互動”教研活動共91次，盟市和旗縣級“同頻互動”404次，參訓教師數萬人。2020年上半年已組織4期在線教研、6期心理健康培訓和18期高考備考指導，參與教師達30多萬人次。

記者：在推進教育信息化的過程中，有效實現信息技術和教育治理、課堂教學的深度融合時，有哪些創新舉動呢？

趙斌：首先，應用教育大數據助力教育治理水平的提升。

目前，全區教育管理基礎數據庫數據容量總計已達3.8T。自治區教育管理平臺完成各類應用功能開發，通過對數據梳理和分析，實現了從多維度對學校、教師、學生數據的實時匯總統計、學生轉學遷移監測，以及針對隨遷子女、留守兒童、孤兒學生、殘疾學生、申請資助學生、控輟保學等教育熱點問題的數據統計、分析。依托全國中小學生學籍管理系統，實現普通中小學轉學審核電子化。通過平臺提供大學生學歷學籍數據在線查詢功能，彌補自治區高校學生數據空缺，為高校資助服務、學生學歷學籍查詢服務提供了便利。這大大節約了人力成本、時間成本和經濟成本，成為教育系統深受學生和家長歡迎的民生工程和民心工程。

其次，積極推動信息技術與教育教學的深度融合。

一是堅持試點先行、典型引領，積極穩妥地推動教育信息化應用。2017年，在全區遴選了93個具有一定教育信息化工作基礎和條件保障的地區、學校（中小學和中等職業學校）、電教機構作為信息化應用試點單位，圍繞區域教育信息化應用、信息化技術支持服務、信息化教學應用等課題，探索符合我區實際的教育信息化應用模式和方法，推動形成各具特色、成效顯著的教育信息化應用典型案例，引領帶動其他地區、學校教育信息化應用上臺階、提水平。2019年啟動了“智能教育示范區和示范校”創建活動，推動全區智慧教育探索與實踐及教育理念與模式、教學內容和方法變革創新，提升學校辦學質量和教育教學水平。

二是以課題、活動為載體，不斷提高信息技術應用質量和效果。我們連續幾年組織全區中小學教師參加“一師一優課、一課一名師”活動，2019年，全區共有28084名中小學教師參加，曬課16023節。開展“新媒體新技術促進中小學教學變革的研究”課題實驗，組織全區中小學信息化教學應用成果展示交流活動，推動中小學信息化教學應用不斷融合深入。組織開展中小學生電腦制作活動、全區中小學信息技術創新應用活動作品展示交流等活動，不斷提升信息素養。

三是不斷提升教育平臺服務能力。結合學校需求，相繼推出“德育課堂”、“一起悅讀”、創客編程等活動，促進學生全面發展。

四是充分發揮電教部門專業技術支持服務能力。在全區遴選出453名專家，建立了自治區基礎教育信息化專家庫，并在教育云平臺上建立了專家工作室，為中小學信息化教學應用提供支撐服務。

五是組織開展各類教育信息化應用培訓。實施教師信息技術應用能力提升工程，全面提升教師應用信息技術能力。組織教育行政干部、中小學校長專項培訓，提升干部隊伍信息化領導力。

記者結語：

在推進教育現代化進程中，自治區高度重視教育信息化建設，積極構建“互聯網+教育”模式，把推進教育信息化發展作為事關教育全局的戰略任務和辦人民滿意教育的緊迫任務推進落實。這對引領自治區教育變革、促進自治區教育公平、補齊教育短板、提升教育教學質量，以及提高教育治理水平起到了支撐和推動作用，為新時代教育發展奠定了堅實的基礎。

案例鏈接：

案例一：包頭市緊緊圍繞全面提高教育質量這一主題，把立德樹人作為根本任務，堅持質量第一，充分利用信息化手段，促進教育教學質量提高。從2014年開始，包頭市在全市普通高中學校推行網絡選修課學習，目前已上線，涵蓋人文、藝術、科學、技能等多個方面的課程，全市38所高中學校十多萬名學生利用寒暑假時間參加學習。探索構建富有特色的“智慧課堂”，全市中小學有近一百個班級進行智慧課堂試點教學，通過微課、翻轉課堂、移動學習等新型教學形式，滿足學生個性化、多樣化的學習需求，為實現教學模式創新、提升師生信息素養先行先試積累了經驗。后又組織開展了“全國青少年機器人技術等級考試”、中小學機器人操作技能挑戰賽等人工智能應用活動，提高了師生信息素養，帶動了全市中小學信息技術教育的普及和創新。2018年承辦了第16屆NOC全國決賽，全國參賽人數首次突破萬人，為歷屆之最，包頭市取得了團體總分第二名的好成績。為進一步擴大課程資源覆蓋面，豐富課程傳輸途徑，從2020年1月24日開始，包頭市組織全市及旗縣區兩級電教、教研等職能部門，動員全市教育系統技術骨干、名優教師和學科教研員籌備針對中學的 “同頻互動課堂”和“名師視界”直播課。2月1日起，包頭“名師視界”直播課和“同頻互動課堂”全面開通，課程覆蓋初高中所有年級，其中高三年級的“名師視界”課程被自治區教育廳通過有線電視端在全自治區范圍內推廣播出，學生使用廣電網絡機頂盒114和127頻道，即可收看高三文科、理科課程。

案例二：赤峰市創新智慧教育云平臺建設與應用模式。赤峰市因財政緊張，難以拿出大量資金進行云平臺建設，于是采用市場化的運作模式開展平臺的建設與運維。學校利用生均公用經費購買服務的方式開展建設，通過核算全市各級各類學校學生概數（教學點除外），確定按照每生10元標準由學校交納服務費購買服務。市教育局統籌規劃建設，各旗縣區及各級各類學校不再建設規模化平臺，直接實現市“智慧教育云平臺”三級互聯互通、共享共用。

案例三：巴彥淖爾市杭錦后旗，緊緊抓住學校標準化建設、義務教育均衡達標等項目工程，全面提升學校信息化發展水平。目前，各校均建有校園網站，杭錦后旗教育網入口帶寬2GB，城區學校出口帶寬200MB;班均出口帶寬約4MB，農村學校全部達到20MB帶寬;班均出口帶寬約2MB，已實現“寬帶網絡校校通”。全旗501個教學班全部配備多媒體設備，并與校園網和教育城域網互聯互通，實現了“優質資源班班通”。農村全部教學班與城鎮學校同步配備70寸觸控一體機。全旗所有學校校園網與旗教育城域網和巴彥淖爾教育資源公共服務平臺、同頻互動監管平臺、學生綜合素質信息化評價管理系統、初高中信息技術考試管理系統、初中學生網報志愿和成績查詢系統、實驗操作考試網絡登統系統等平臺和系統互聯互通。所有農村學校都可與城鎮學校進行同頻互動教學、同頻互動教研、同頻互動觀摩評課。基本形成以國家基礎教育資源公共服務云平臺和“人教e學”資源平臺為主，學校生成性資源為輔的資源庫系統，以“蘇亞星”資源管理平臺為主，微課制作軟件和學科工具軟件為輔的資源檢索應用、加工生成的格局。各學校都可開展包括資源應用、資源上傳、微課制作、網絡教研、教師個人空間建設等教學教研、網絡研修活動。初中學校“學習診斷系統”的啟用，可輔助教師精準地對學生進行個別指導。