關于以環保手段力促印染行業高質量發展的若干思考

王拯

摘? 要：在紡織產業鏈中，印染行業是重要組成部分，在提升紡織品附加值、帶動服裝業發展起著關鍵作用。印染行業也是高污染、高能耗行業，加快產業轉型升級、革新工藝技術、降低污染排放的需求非常迫切。本文在深入分析江蘇太湖流域特別是蘇州印染企業發展現狀的基礎上，對以環保手段力促印染行業高質量發展提一些意見建議。

關鍵詞：印染? 太湖流域? 環境準入? 提檔升級 污染治理? 高質量發展

中圖分類號：F124 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2020）07（a）-0063-03

Abstract： In the textile industry chain， the printing and dyeing industry is an important part， which plays a key role in improving the added value of textiles and promoting the development of clothing industry. The printing and dyeing industry is also a high pollution and high energy consumption industry. The demand for accelerating industrial transformation and upgrading， innovating process technology and reducing pollution emissions is very volatile. Based on an in-depth analysis of the development status of printing and dyeing enterprises in Taihu Lake Basin， especially in Suzhou， this paper puts forward some suggestions on how to promote the high-quality development of printing and dyeing industry by means of environmental protection.

key Words： Printing and dyeing; Taihu Lake Basin; Environmental access; Upgrade; Pollution control; High quality development

1? 江蘇太湖流域印染行業現狀

1.1 印染企業治理取得的成效

江蘇是印染大省，全省半數以上的印染企業集中在蘇錫常太湖流域水網地帶，資源能耗高，污染排放強度大。總體看，“十三五”以來，各級黨委、政府聚焦印染行業發展和環境整治，做了大量工作，主要有以下成效：

①產業結構明顯優化。太湖流域工業生產總值中，紡織印染產業從全盛時期的11%降至6.6%。其中，蘇州印染企業從1500多家、廢水排放量2億噸以上，縮減到400多家、廢水排放量6800萬t。

②整治力度空前加大。結合“散亂污”整治百日攻堅行動，蘇州相城區關停68家印染企業，實現區域印染企業全部退出。常熟市重點整治印染、化工、電鍍三大行業，2018年依法關停1090家，限期整改1366家。

③集聚程度明顯提升。2017年江蘇省太湖流域印染企業總數約415家，行業企業數量占江蘇省太湖流域企業總數的14.20%[1]。目前遷入工業集聚區的有300多家，占70%以上。同時，印染企業聚集程度提升，有力促進了排污許可證精準核發。蘇州市印染企業全部取得排污許可證，化學需氧量、氨氮、總氮、總磷允許排放量分別達2.5萬t/年、1200t/年、1900t/年、94t/年。

1.2 江蘇印染企業對提質增效的需求

從印染企業發展的角度看，主要有以下迫切需求：

（1）印染行業集聚發展的需求非常迫切。印染企業集聚入園，實現資源集約、要素集聚，加快存量變革、動能轉換，持續提高發展質量和效益，是實現印染行業高質量發展的不二選擇。在這一點上，地方政府部門、印染企業已經形成共識。

（2）印染企業提質增效、做優做強的需求非常迫切。目前蘇州印染企業產設施陳舊老化，環保達標改造難度很大，設備與技術水平落后浙江、廣東5年以上。必須進一步加大對印染企業治污的政策、技術和資金支持，特別是深化綠色金融、綠色信貸等方面的改革，讓企業享受更多的環保“紅利”。

（3）對排污總量指標流轉及增加供給的需求非常迫切。氮、磷排污總量限額事關印染企業生存發展。地方政府及企業普遍認為，按照“責任共擔、權益共享”的原則，印染企業兼并重組后，氮、磷排污總量指標能同步流轉。同時，加快建設排污權交易管理平臺，完善環境有償使用和排污權二級市場環境價格形成機制，增加氮、磷等排放指標供給。

（4） 印染廢水集中到污水處理廠統一進行預處理的需求非常迫切。印染廢水污染因子復雜，特別是高濃度的退漿廢水、印花殘液、堿減量廢水與低濃度印染廢水混合，預處理難度大、成本高。同時，印染廢水具有CODCr 濃度高、色度大、含鹽量高、有機物難生化降解、水質水量隨時間變化較大（廢水間歇性排放）等特點[2]。建議通過“空間轉移”的方式，對濃度、污染因子差別不大的同質廢水，企業的預處理環節集中到污水處理廠進行，預處理達標后污水處理廠接管作進一步處理。

2? 印染行業高質量發展面臨的問題