“一帶一路”背景下中醫藥國際化區域合作現狀分析

楊笛笑 宋成英

摘?要：“一帶一路”倡議的提出為沿線國家和地區的經濟、文化、教育等多個領域的發展帶來了巨大的機遇，中醫藥產業作為樂山地區的傳統優勢產業，創新型發展離不開國際化區域合作。本文分析了目前樂山中醫藥產業及其國際化區域合作發展現狀以及面臨的挑戰并針對這一問題，從加強自身建設、堅持可持續化發展、加強文化傳播以及加大人才培養力度等方面進行了應對策略的探討。

關鍵詞：“一帶一路”;樂山地區;中醫藥國際化區域合作;意義

“一帶一路”倡議的提出為沿線國家和地區的經濟、文化、教育等多個領域的發展帶來了巨大的機遇，眾多產業項目穩步推進。中醫藥產業作為我國的傳統優勢產業，既是我國軟實力的一個重要組成部分，也是硬實力的重要保障。中醫藥產業的國際化發展一直以來都是我國國際交流合作的重要內容，隨著“一帶一路”倡議的提出，提升到了一個新的國家戰略高度。樂山在古代就是重要的商貿往來樞紐。隨著現代交通技術的發展，處于成渝經濟區、成綿樂發展帶、長江經濟帶的重疊區域增加了其對外交流的地理位置優勢，為其加入“一帶一路”這一發展浪潮提供助力。中醫藥產業作為樂山地區的傳統優勢產業，歷史悠久，品種豐富。氣勢恢宏的“一帶一路”倡議為樂山地區中醫藥國際化區域合作在政策支持、創新發展思路等方面提供了全新的機遇，意義重大。因此，基于這樣的大背景，在正確認識樂山地區中醫藥國際化區域合作現狀的基礎上，客觀分析目前面臨的機遇與挑戰，探索應對策略，具有非常重要的意義。

一、樂山地區中醫藥產業國際化區域合作發展現狀

（一）樂山地區中醫藥產業發展成績斐然

樂山中藥材種植有著長達400多年的歷史，是樂山地區的傳統優勢產業。藥材種植品種豐富，擁有中藥資源2900余種，占全省資源的64.5%，中藥材蘊藏量100萬噸以上，居全省首位，峨眉山藥用植物種類占全國的34.7%，占全省的49%。人工種植道地和大宗品種達60余種，如黃連、川牛膝等享譽海內外。在擴大種植規模的基礎上，標準化種植以此提升優勢品種質量也取得了一定成績，先后建立起“全國農業標準化黃連種植示范區”和“省級標準化白術示范基地”兩個中藥材標準化種植示范基地。特色道地藥材夾江疊鞘石斛、犍為麻柳姜、金口河川牛膝和烏天麻榮獲地理標志保護產品，除此以外烏天麻還被評為“四川省特色旅游產品”“有機食品”“國家地理標志保護產品”名揚海內外。

在提升樂山中藥材產品價值，搭建中醫藥全產業鏈，打造樂山中醫藥產業名片方面，樂山進一步加強頂層設計，依托中醫藥傳承創新發展，借助本地區特色資源優勢，除中藥材種植外還從加工、檢測等全產業鏈各個環節全面提升產業發展水平。目前樂山市從事中藥材生產且具有一定規模的新型經營主體31家，其中國家級示范社2家、省級示范社5家。全市有中藥加工企業8家，醫藥生產企業27家，在原料藥、化學藥、中藥飲片等方面也具有較好的產業基礎，藥類品種較多，藥品注冊批件近700個。

中醫藥的意義不僅在于可成為人類健康的保障，作為中國傳統文化的一個不能忽視的部分，其蘊含的文化價值也格外重要。樂山地區在夯實中醫藥產業質量基礎的同時，憑借得天獨厚的峨眉山優質旅游資源及其“中藥王國”的豐富藥用植物資源，發展中醫藥養生保健、健康養老服務，建立了金口河紅豆杉藥療康養主題公園、峨眉山市中醫藥產業示范基地，傳播了中藥文化，進一步提升了中醫藥的軟實力。

隨著“一帶一路”國際化浪潮的推動，樂山地區中醫藥產業在走出去，加強國際化區域合作方面取得了可喜的成績。2018年、2019年分別舉辦了首屆和第二屆四川（樂山）中醫藥博覽會，兩次會議共簽約項目46個，簽約金額56.25億元;其中，投資類項目10個，簽約金額49.1億元;貿易類項目36個，簽約金額7.15億元。

（二）樂山地區中醫藥產業國際化區域合作發展面臨的挑戰

盡管樂山地區中醫藥產業具有一定優勢，但是與經濟社會發展的新形勢、新要求比較，瓶頸問題較為突出。一是優勢品種多但品牌效應不強，知名度不夠，可輻射范圍有限;二是規模化生產欠佳，領軍龍頭缺失，存在小、散、亂的現狀;三是產業結構亟待調整，產出仍以低附加值的原藥材為主，中藥材產品加工率低，許多科研成果無法落地轉化，產學研結合度不高，導致創新中藥產品少，地區中醫藥產業護城河仍需構筑。

除了自身發展的瓶頸問題以外，來自國際環境的挑戰也不容忽視。一是文化差異導致的認同度差異，中醫藥的發展根植于中國的傳統文化，以樸素唯物論和辯證法思想為指導，而西方現代醫學則堅持機械唯物構成論，這種理論差異必定會降低中醫藥在國外尤其是西方國家的認同度，限制了中醫藥國際化。二是醫藥技術要求及藥品質量體系標準的差異，藥品質量是藥品療效的重要保證，每個國家對其從原料、生產、包裝、運輸到檢測都制定各自的質量標準，因此國與國之間的質量標準存在差異，尤其是歐盟、美國等國其質量標準更加嚴格，由此產生了技術上的障礙。三是隨著人們健康生活的意識日漸增強，人們對源于自然界的天然藥物青睞有加，需求量隨之提升，以歐美、日本等發達國家為代表的藥企憑借雄厚的資本、先進的科研成果、成熟的生產工藝已經迅速占領了天然藥物市場，中藥國際化面臨的競爭之大不言而喻。

二、樂山地區中醫藥產業國際化區域合作發展應對策略

“一帶一路”戰略為樂山地區中醫藥產業國際化區域合作發展帶來了巨大的歷史機遇，在正確認識樂山地區中醫藥國際化區域合作現狀的基礎上，客觀分析目前面臨的機遇與挑戰，積極探索應對策略，無疑具有非常重要的意義。

（一）加強自身產業發展建設

針對目前樂山中醫藥產業存在的小、散等特點，可重點扶持一批規模較大、影響力較廣的企業，樹立龍頭企業的同時培育中小企業集群，提升產業競爭優勢。加強技術創新，促進科研院所相關成果轉化，提升中醫藥產品附加值。樹立品牌意識，加大川牛膝、烏天麻等知名品種的品牌宣傳，全力打造樂山中醫藥品牌形象。建立健全中醫藥標準體系，著力提高產品標準，對標國際一流標準體系，強化在中藥炮制、中藥鑒定、中藥制劑、中藥配方顆粒以及道地藥材等方面的標準制定與質量管理，加快中藥數字化標準及中藥材標本建設。做好中醫藥知識產權保護工作，樹立相關人員產權保護意識，加強知識產權保護力度。

（二）合理開發，堅持可持續發展

中藥材源于植物資源及動物資源，故其質量受制于生態環境的狀況。我國早期經濟粗放式發展導致了生態的破壞，經濟利益驅動下的野生動植物資源過度開采，人工種植中藥材的不合理規劃種植都對我國中藥產業發展產生了巨大威脅。近年來，隨著可持續發展戰略的提出，合理利用資源、可持續發展觀念逐漸樹立。一方面政府加強生態保護宣傳，加強政策約束;另一方面應通過文獻檢索與實地勘察相結合的形式，摸清整理區域內中藥資源信息，合理規劃，科學開發與利用。發揮“全國農業標準化黃連種植示范區”和“省級標準化白術示范基地”兩個中藥材標準化種植示范基地的示范帶頭作用，提升地區中藥標準化種植水平。

（三）促進文化傳播

中醫藥產業具有中國博大精深的傳統文化內涵，利用多邊交流機制，加強人員交流，通過文化傳播，弘揚中醫藥文化，加深國際對中醫藥文化的理解，增加他們對中醫藥的認同度，從而消除因文化差異帶來的文化屏障。包括借助孔子學院等平臺加大中醫藥文化的宣傳;采用以醫帶藥的策略通過針灸按摩等方式對傳統中醫有直觀的感受、增加對傳統中醫的信任度，在此基礎上逐漸引入中醫理論及中藥產品;利用好中醫藥的優勢，著力宣傳其綠色、健康、有效的特色，順應消費者偏好，提升好感度;依托得天獨厚的峨眉山優質旅游資源及其“中藥王國”的豐富藥用植物資源，在外國游客旅游體驗中弘揚中醫藥文化;搭建中醫藥交流平臺，如先后兩次舉辦的四川（樂山）中醫藥博覽會，為樂山中醫藥產業走出去提供助力。

（四）加大人才培養力度

中醫藥產業國際化的進程，人才是至關重要的環節，相比傳統的中醫藥行業人才，國際化進程為中醫藥產業人才提出了更高的要求。作為產業實踐性人才，需要有扎實的專業理論基礎和實踐操作能力;作為文化傳播的承擔者，還需要對中國及對接國家歷史文化有相當積累，外語熟練。人才的培養定位應以綜合型人才為主。培養過程中應提高人才涉外交流的頻率，加強中醫藥產業國際化進程的了解，才能更好服務于中醫藥產業國際化。

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