創(chuàng)新體制機制，聚天下英才而用之

趙志鴻 李紹月 蘇晶晶 徐萍 郭海艷

摘要：A院始建于1984年，1992年12月正式開診，是集醫(yī)療、教學、科研、預防于一體的省級腫瘤專科醫(yī)院，是省、市醫(yī)保和新農合的定點醫(yī)療機構;云南省癌癥中心、云南省腫瘤診療質量控制中心在A院成立。經(jīng)過三十余年的努力，醫(yī)院在醫(yī)療技術、設備、服務、環(huán)境、人才培養(yǎng)、醫(yī)療管理等方面取得了跨越式發(fā)展。

關鍵詞：創(chuàng)新;體制機制;人力資源;人才評價

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是知識和技術密集行業(yè)，知識和創(chuàng)新對醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研等各項工作具有重要的驅動作用，為開展好各項工作，需要一批思想政治素質優(yōu)良、基礎理論扎實、專業(yè)技術精湛、醫(yī)德醫(yī)風高尚的人才支撐事業(yè)的發(fā)展。

“要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，把各方面知識分子凝聚起來，聚天下英才而用之。”習近平總書記在全國兩會上，重申凝聚人才對于黨和國家事業(yè)的重大意義。總書記的講話振奮人心，讓我們看到黨中央和國家對人才工作的重視，真正把人才資源視為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。

A院各級領導認真領會、全面深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，聚天下英才而用之，牢固樹立科學人才觀，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，醫(yī)院以習近平總書記關于人才工作的論述為指導，在省衛(wèi)生健康委各級領導和大力支持下，圍繞學科發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，創(chuàng)新人力資源管理體制機制，從人才引進、培養(yǎng)、管理使用等方面理思路、謀創(chuàng)新、抓落實，推動人才工作上了一個新的臺階，以人才的智力和創(chuàng)新推動醫(yī)院學科建設和業(yè)務發(fā)展不斷創(chuàng)造新高。

一、進一步明確人力資源工作的戰(zhàn)略目標

圍繞醫(yī)院“院有重點?？?、科有?？铺厣?、人有技術專長”的發(fā)展理念，以建設西部一流的腫瘤防治中心、腫瘤人才培養(yǎng)中心和腫瘤學術交流中心為目標，制定切合實際的人力資源工作戰(zhàn)略目標：打造一支規(guī)模適度、梯隊合理、結構科學的人力資源隊伍，并將職工個人愿景與醫(yī)院發(fā)展目標相融合，依據(jù)醫(yī)院發(fā)展目標，分解細化，相應按需、科學設崗，通過科學、規(guī)范、公平的崗位聘任，確保人崗相適，通過績效激勵，發(fā)揮每一名職工的積極性和創(chuàng)造性，為醫(yī)院的發(fā)展貢獻力量。

二、創(chuàng)新體制機制，改進引才工作

醫(yī)院以《中共中央印發(fā)〈關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見〉的通知》（中發(fā)〔2016〕9號）精神為指導，結合實際，提出一系列創(chuàng)新體制機制的舉措，認真落實，扎實推進，引才工作取得了良好的成效。

（一）平臺建設

醫(yī)院積極搭建平臺，筑巢引鳳。在上級部門的支持和幫助下，經(jīng)過歷代腫瘤醫(yī)院人的努力，醫(yī)院實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，平臺建設取得了良好的成績：

醫(yī)院屬三級甲等腫瘤?？漆t(yī)院、昆明醫(yī)科大學直屬附屬醫(yī)院，腫瘤學是昆明醫(yī)科大學的品牌學科，腫瘤科是國家級臨床重點?？疲赝饪?、乳腺科等7個學科獲評省級臨床重點?？?。醫(yī)院是國家衛(wèi)生健康委肺癌、食管癌、大腸癌等腫瘤早診早治基地、云南省腫瘤繼續(xù)教育基地。2016年，云南腫瘤診療質量控制中心設立在我院，云南癌癥中心在我院成立。

通過平臺建設，我院成為引領云南省腫瘤疾病診療、人才培養(yǎng)、學術交流、科學研究等學術活動的中心，是云南省腫瘤疾病診療的引領者。良好的平臺建設，對于醫(yī)學畢業(yè)生的規(guī)范化培訓、專科能力發(fā)展、科研、教學能力的提升是至關重要的，因此，近年來廣大醫(yī)學生對我院的關注以及就業(yè)意向持續(xù)攀升。

（二）創(chuàng)新體制機制，為引才注入活力

在省衛(wèi)生健康委各級領導的支持下，醫(yī)院開拓創(chuàng)新，對公開招聘人員工作進行了重要改革，暢通了高層次、緊缺人才的考察聘用渠道。醫(yī)院充分發(fā)揮考察聘用開展時間早、直接深入高校、聘用程序簡便、自主性較強等優(yōu)勢，相應調整了引才工作程序，周密計劃、精心組織，極大地提高招聘工作成效。

2015年以來，共參加校園招聘會57場次，東到上海、杭州，西至西安、成都，北至北京、哈爾濱，南至廣州、桂林，跑遍了全國各大醫(yī)學高校。登記高層次人才信息近百條，舉辦博士專場面試12場次，累計引進高層次人才28人。2020年開展4個批次博士面試，計劃引進博士10名。下一步，醫(yī)院將修訂引進高層次人才實施辦法。新辦法將以學科和業(yè)務發(fā)展為導向，精準引才、規(guī)范引才，進一步細化引進高層次人才的層次、引進條件、待遇標準、雙方責權利等事項。

（三）待遇引才，感情留人

在院領導的重視下，醫(yī)院制定了優(yōu)惠的引才政策，主要內容包括：

1.前來面試的外省博士，無論最終是否簽訂就業(yè)協(xié)議均可以全額報銷往返交通費。

2.通過引進高層次人才項目，成功引進的博士，通過評審認定，最低給予40萬元的優(yōu)惠待遇。

3.引進博士到院工作后，可以申請從事博士后研究。

4.在進修培訓、申報項目、發(fā)表論文等方面予以支持，報銷相關費用。

5.情感溝通

面試前，醫(yī)院班子全體成員與博士見面，介紹醫(yī)院的情況和人才政策，對他們進行歡迎和勉勵。面試中，為加深相互了解，設置雙向交流環(huán)節(jié)，允許面試博士就待遇、工作內容、科室情況等疑問向有關專家提問，相關專家進行解答和介紹。面試結束后，醫(yī)院班子全體成員與博士共同就餐，當天收取票據(jù)，受理交通費報銷?？此坪唵蔚那楦袦贤ǎ瑯O大地提升醫(yī)院的形象，使應聘博士從情感上更加親近醫(yī)院。

三、不為所有，但為所用，加強柔性引才工作

醫(yī)院認真落實“聚天下英才而用之”的大人才觀，以全球化的視野審視人才，以醫(yī)院學科發(fā)展需求為導向，按照“不為所有，但為所用”的大人才觀加強柔性引進人才工作。近年來，醫(yī)院通過柔性引才，共引進外單位高層次人才6人（接洽中1人），其中4人為國外專家，2人為國內頂尖研究機構專家。

柔性引進人才項目的開展，有效加強我院科研平臺建設，提升了醫(yī)院實力，開拓我院乃至全省相關技術人員的學術視野、學術思維和學術能力。引進人才對專業(yè)技術人員通過學術指導傳播國際先進科研知識體系，進一步加強了醫(yī)院人才培養(yǎng)和儲備，帶動?？平ㄔO與學科建設，推進醫(yī)院相關專業(yè)醫(yī)療、科研和教學工作的發(fā)展，加快了醫(yī)院跨越式發(fā)展的步伐。

四、重視內生力量，精心培育人才

醫(yī)院高度重視專家工作，成立“A院專家工作”領導小組，負責領導院內高層次人才的選拔和培養(yǎng)。以云嶺學者、云嶺名醫(yī)、二級崗位、國務院政府特殊津貼等人才工程為抓手，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)籌，進一步推進高層次專家工作，樹立引領標桿，帶動和引導廣大衛(wèi)生專業(yè)技術人員不斷提高自身技術水平和綜合素質。

注重人才梯隊建設，以職稱和業(yè)績?yōu)榛A，構建四級人才培養(yǎng)梯隊，在醫(yī)院的組織和引導下，各梯級層層牽引、層層推動，高層培育基層，極大地改善了醫(yī)院人力資源隊伍的梯隊結構。詳情見圖1。

（一）高層次專家工作

高度重視專家工作，醫(yī)院以人為本，加強政策指導，積極鼓勵相關專業(yè)技術人員進行專家稱號的申報。

通過不斷引導和培育，2015年來共55人次入選國家級、省級人才項目。2019年成績尤其突出，1人入選國家百千萬人才工程和有突出貢獻中青年專家，實現(xiàn)國家級人才項目“零”的突破，1人獲國務院特殊津貼，1人獲省政府特殊津貼，1人入選萬人計劃“云嶺學者”專項，11人入選 “萬人計劃”名醫(yī)專項，6人入選“萬人計劃”青年拔尖人才專項，3人列入省委聯(lián)系專家， 7人入醫(yī)科大百名中青年學術技術骨干。

（二）學歷提升

制定《A院 昆明醫(yī)科大學第三附屬醫(yī)院職工在職攻讀學歷、學位暫行管理辦法》，大力支持職工提升學歷，對在職攻讀博士學位的，給予一年的脫產學習時間，取得學位后，予以全額報銷學費。

近五年來，共239人提升了學歷，醫(yī)院人力資源隊伍的學歷結構得到了較大優(yōu)化，目前醫(yī)院有博士80人，碩士451人，本科1 210人。

（三）職稱晉升

制定《A院 昆明醫(yī)科大學第三附屬醫(yī)院高級專業(yè)技術職務評聘分開實施辦法》，加大高級職稱評聘分開力度，為廣大專業(yè)技術人員提升職稱創(chuàng)造有利條件。近五年來，晉升高級職稱的人數(shù)呈逐年上升的趨勢，截至2020年，我院具有高級職稱的人數(shù)已達到279人。

（四）出國培訓

醫(yī)院積極選派專業(yè)技術人員和管理人員出國培訓，2018年選派47人次赴國外研修。涉及美國、澳大利亞、意大利等國家。

五、以崗位聘任為抓手，創(chuàng)新人才評價體系

創(chuàng)新崗位設置管理工作，健全崗位管理制度，完善崗位聘期考核和崗位聘任工作。在崗位聘任工作中，制定兼顧客觀評價和專家評價的考核評價體系。通過崗位聘任，實現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉變，廣大專業(yè)技術人員以業(yè)績論英雄，實現(xiàn)了個人愿景和醫(yī)院戰(zhàn)略目標的統(tǒng)一，工作積極性和創(chuàng)造性得到了充分的鼓舞。因此，聘任工作受到廣大職工的好評，同時也得到上級領導的充分肯定。

在習近平總書記人才工作系列講話精神的指導下，A院深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，遵循人才成長規(guī)律，積極匯報、溝通，在上級主管部門的支持下破除束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，以人為本，解放和增強了人才活力，緩解了人才短板，以人才驅動引領創(chuàng)新驅動，以人才政策創(chuàng)造人才紅利，以人才助推跨越式發(fā)展，形成符合醫(yī)院改革、建設和發(fā)展特點和需要的人才制度，推動醫(yī)院事業(yè)快速發(fā)展：2017、2018年，在云南省重點監(jiān)測的16個病種中，醫(yī)院有七類手術名列全省第一名或第二名。其中，肺部惡性腫瘤手術占全省40.67%;乳腺惡性腫瘤手術占全省36.94%;結直腸惡性腫瘤手術占全省19.14%;胃惡性腫瘤手術占全省14.84%;甲狀腺惡性腫瘤手術占全省20.91%;膀胱惡性腫瘤手術占全省14.13%;顱內腫瘤手術占全省10.60%。2011—2017年，門診總人次增長3.3倍，手術臺次增長2倍，出院人數(shù)增長2.2倍。醫(yī)院的科研、教學水平、臨床診療服務水平等綜合能力上了一個新的臺階，患者滿意度較高，醫(yī)院贏得了良好的社會聲譽，為政府解決看病難的問題作出了重大貢獻。

參考文獻：

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