郭雙梅 汪金鋒
摘 要:隨著我國“一帶一路”建設的深入,我國國際經濟貿易糾紛也隨之而來。面對這些復雜的國際經濟貿易糾紛,唯有調整好心態(tài),采取積極的措施,才能促進我國國際經濟貿易健康發(fā)展。本文圍繞國際經濟貿易趨勢分析、“一帶一路”背景下國際經濟貿易發(fā)展新機遇、“一帶一路”背景下國際經濟貿易發(fā)展新挑戰(zhàn)、解決“一帶一路”背景下國際經濟貿易糾紛的必要性、“一帶一路”背景下國際經濟貿易糾紛現(xiàn)狀分析、“一帶一路”背景下國際經濟貿易糾紛解決措施這幾個方面展開論述,希望給相關部門、相關人士帶來一些啟發(fā)和參考。
關鍵詞:一帶一路;國際經濟貿易;糾紛現(xiàn)狀;解決措施
“一帶一路”促進了我國與眾多國家之間的合作。隨著跨國合作的增加,國際經濟貿易糾紛問題也越來越多、越來越復雜。傳統(tǒng)的處理國際經濟貿易糾紛的方式主要有仲裁、訴訟、調解等,但基于“一帶一路”這個大背景,傳統(tǒng)的處理方式已經逐漸無法滿足新的需求。因此,在“一帶一路”構建的國際環(huán)境下,探究國際經濟貿易糾紛解決新舉措,具有重要的現(xiàn)實意義。
一、國際經濟貿易趨勢分析
放眼世界經濟形勢,國際經濟貿易發(fā)展趨勢,主要體現(xiàn)在三個方面:(1)區(qū)域性自由貿易加快發(fā)展;(2)新經濟力量迅速崛起;(3)貿易保護主義明顯。如何理解這三方面的內容呢?
1.區(qū)域性自由貿易加快發(fā)展
根據(jù)目前的情況分析,區(qū)域性自由貿易仍然比較活躍。而且,在未來,這種“活躍性”還會有所增強。一般情況下,如果多邊國家之間的貿易往來不順利,就會尋求區(qū)域之間的經濟合作。在20世紀末期,一些發(fā)展中國家進行了大范圍的經濟轉型。在這個過程中,發(fā)展中國家與周邊國家普遍建立了多樣化的合作關系,促進了國家與國家之間的貿易往來,也促進了區(qū)域性自由貿易的發(fā)展。在改革開放之后,我國也積極進行經濟轉型,與眾多周邊國家建立了合作關系,加快了我國區(qū)域性自由貿易的發(fā)展。舉例來說,我國先后與秘魯、印度、巴基斯坦等國家達成共識,開展了一系列貿易活動。為了穩(wěn)固這種合作關系,我國還與眾多國家簽訂了相關協(xié)議,共建共享“自由經濟貿易區(qū)”,推動區(qū)域性自由貿易進入新的發(fā)展階段。
2.新經濟力量迅速崛起
在國際經濟貿易活動中,發(fā)達國家基于自身的資金、技術優(yōu)勢,一直以來都占據(jù)著重要地位。例如:日本、英國、美國等,這些發(fā)達國家在世界經濟體系中,是一種代表,主導著很多國際經濟貿易活動。相比較發(fā)達國家,一些發(fā)展中國家,或者一些不發(fā)達國家,它們的整體力量就會弱一些。這種力量上的薄弱,會突出表現(xiàn)在國際經濟貿易活動中。一般情況下,發(fā)展中國家和不發(fā)達國家在國際經濟貿易活動中,經濟滲透力會比較差、經濟影響力也會比較小。基于這樣的對比差異,有些發(fā)達國家會憑借自身的優(yōu)勢,從欠發(fā)達國家身上謀取利益。對于發(fā)展中國家和不發(fā)達國家來說,在符合自身國情的情況下,積極進行改革,將“自身優(yōu)勢”與“國際經濟形勢”結合起來,打造新的經濟力量,已然成為一種趨勢。目前,這種新興經濟體制的規(guī)模已經逐漸擴大,在世界經濟體系中占有不可忽視的分量。即使是面對一些發(fā)達國家的經濟競爭,新興經濟體制也具有強大的競爭力。
3.貿易保護主義明顯
“貿易保護主義”并不是一個新概念。一直以來,在國際經濟貿易活動中,都存在著貿易保護主義。貿易保護主義與貿易自由主義在經濟活動中,各有價值,都維護了國際經濟貿易活動的正常秩序。“貿易自由主義”在國際經濟貿易活動中,是被廣泛提倡的,尤其在世界貿易組織成立后,發(fā)達國家的貿易活動呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展,在很多經濟領域都占據(jù)了主導。比較典型的是美國,美國長期推行的就是貿易自由主義。在美國經濟快速發(fā)展的背后,也暴露出一些問題,例如:經濟發(fā)展動力不足、人口老齡化嚴重等。這些問題越來越嚴重后,開始逐漸制約美國的經濟發(fā)展,促使美國在國際經濟貿易中,開始有一些薄弱方面,整體經濟利益下降。基于這樣的現(xiàn)實情況,以美國為代表的發(fā)達國家開始重視“貿易保護主義”,并大力推行貿易保護主義,以期更好地維護自身的經濟利益,促進本國在國際經濟貿易中有更好的發(fā)展格局。
二、“一帶一路”背景下國際經濟貿易發(fā)展新機遇
“一帶一路”倡議是習近平主席提出的,是一項范圍廣、目標高、作用強的經濟合作倡議。隨著“一帶一路”倡議的提出,帶來了許多國際經濟貿易發(fā)展新機遇。為了更好地推進“一帶一路”建設,我國相關部門進行了多方面努力,從設計到推廣,從推廣到執(zhí)行,每一個環(huán)節(jié)都有詳細的部署和與時俱進的創(chuàng)新。在“一帶一路”背景下,我國國際經濟貿易的理念、策略等,也都進行了相應變革,以期最大化發(fā)揮“一帶一路”的作用和優(yōu)勢。具體來說,“一帶一路”帶來了機遇突出表現(xiàn)在:
1.加快西部地區(qū)經濟發(fā)展
我國西部地區(qū)人口眾多、土地廣闊,但經濟發(fā)展一直以來都存在不足。尤其在對外貿易方面,我國西部地區(qū)的貿易額并不理想,相比我國其他地區(qū),西部地區(qū)的貿易額占比比較小,對國家的GDP貢獻也不高。在“一帶一路”的建設中,我國西部地區(qū)經濟迎來了新的發(fā)展機遇。以“新絲綢之路”為主導,西部地區(qū)經濟發(fā)展找到了更“多元化”的路徑,逐漸成為亞、非、歐等地區(qū)的交通樞紐,活躍了多國之間的經濟往來,在國際經濟貿易活動中發(fā)揮著越來越重要的作用。
2.深入國際經濟貿易合作
“一帶一路”是一個綜合的體系,涵蓋了多方面內容。以“一帶一路”倡議為指導方向,眾多國家之間、眾多領域之間,都建立起溝通、交往的橋梁。具體來說,一方面,對于發(fā)展中國家來說,以“一帶一路”倡議為契機,可以進一步深化合作。比如說,在東部沿海地區(qū),一些發(fā)展中國家擁有的資源會出現(xiàn)“產能過剩”問題。這個時候,發(fā)展中國家的“產能過剩”恰好可以與我國西部地區(qū)的“產能需求”達成優(yōu)勢互補,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置;另一方面,對于發(fā)達國家來說,以“一帶一路”為契機,也可以進一步深化合作。比如說,對于一些發(fā)達國家的制造業(yè),可以在“一帶一路”建設中尋求更多的合作機會,優(yōu)化自身產業(yè)結構,促進本國制造業(yè)的發(fā)展。
3.充分發(fā)揮東北地區(qū)經濟優(yōu)勢
我國東北地區(qū)經濟發(fā)展一直都比較領先。尤其在20世紀90年代,東北地區(qū)經濟是全國經濟發(fā)展的標桿,起到帶頭作用,拉動了全國范圍內的經濟發(fā)展。在“一帶一路”背景下,作為我國極其重要的重工業(yè)基地、石油工業(yè)基地,東北地區(qū)經濟發(fā)展可以擁有更多“走出去”的機會,為我國創(chuàng)造經濟效益的同時,也帶動更多國家的經濟發(fā)展。
三、“一帶一路”背景下國際經濟貿易發(fā)展新挑戰(zhàn)
“一帶一路”倡議的實施,為我國國際經濟貿易帶來了新的機遇,也帶來了新的挑戰(zhàn)。隨著“一帶一路”建設的逐漸深入,這種“挑戰(zhàn)性”也越來越大。具體來說,在“一帶一路”倡議下,我國國際經濟貿易發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),主要來自這些方面:
1.環(huán)境方面的挑戰(zhàn)
來自環(huán)境方面的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在:第一,“一帶一路”倡議為各國之間的貿易往來提供了更便捷的條件,但在實際情況中,不同國家的經濟政策是不一樣的。由于國際經濟貿易活動涉及的是不同國家之間的合作,僅僅有中國一方的政策支持,有時候是遠遠不夠的。由于一些國家的政策原因,在國際經濟貿易活動中,會出現(xiàn)一些特殊情況,比如:有關單證不符、貨物裝運延期、物流中斷等,這些情況都會影響國際經濟貿易活動的順利進行;第二,“一帶一路”倡議為更多國家搭建了貿易往來的橋梁,但有些國家自身的地理位置比較特殊,交通還很不方便,無論是“走出去”,還是“引進來”,都比較困難。在這種情況下,國際經濟貿易活動也會受到阻礙,難以順利進行。
2.投資方面的挑戰(zhàn)
在國際經濟貿易活動中,難以避免會有一些投資性行為。在“一帶一路”建設中,隨著國際經濟貿易活動越來越多,投資性行為也會越來越多,這在無形之中就加大了投資的風險性。尤其是對于一些政局不穩(wěn)定的國家,他們的經濟行為往往會關聯(lián)到政治行為。一旦政治環(huán)境發(fā)生動蕩,就會阻礙國際經濟貿易活動的正常進行。在這樣的情況下,我國需要加大投資管理方面的力度,提高投資的安全性,降低國際經濟貿易活動中的投資風險。
3.協(xié)同發(fā)展方面的挑戰(zhàn)
任何一種合作關系,要想維持長期的穩(wěn)定,就要朝著“共贏”的方向發(fā)展。為了實現(xiàn)共贏的格局,在國際經濟貿易活動中,“協(xié)同發(fā)展”是重要基礎。然而,在實際情況中,要想實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,并不容易。在“一帶一路”建設中,國際經濟貿易的主體更加多元化,越來越多國家擁有參與貿易活動的機會。但每個國家的文化背景都不一樣,受到語言、風俗、文化等方面的影響,在國際經濟貿易活動中,很容易出現(xiàn)“不協(xié)調”問題,導致一部分國家經濟成效明顯,而另一部分國家仍然處于經濟貿易落后的狀態(tài)。長此以往,就會打壓一部分國家的積極性,不利于更長久的“一帶一路”建設布局。
四、解決“一帶一路”背景下國際經濟貿易糾紛的必要性
在“一帶一路”建設中,國際經濟貿易活動發(fā)揮的作用越來越突出。基于新的貿易環(huán)境,我國企業(yè)的外貿業(yè)務量不斷增加,取得了更大的經濟效益,這是“一帶一路”建設中的優(yōu)勢。但與此同時,隨著外貿業(yè)務量越來越大,我國企業(yè)需要處理的糾紛問題,也越來越多。如果處理不好這些國際經濟貿易糾紛問題,就會有一系列消極影響。具體來說,解決“一帶一路”國際經濟貿易糾紛的必要性,主要體現(xiàn)在:
1.開辟可持續(xù)發(fā)展國際經濟貿易活動路徑
實踐證明,隨著“一帶一路”倡議的實施,我國與眾多“一帶一路”沿線國家都建立了友好的合作關系,達成了資源“優(yōu)勢互補”,實現(xiàn)了“彼此共贏”的經濟格局。在這樣的態(tài)勢下,唯有建立更完善的國際經濟貿易糾紛解決機制,才能深化合作、拓展合作,開辟出可持續(xù)發(fā)展的國際經濟貿易活動路徑。
2.最大程度上降低企業(yè)經濟效益方面的損失
面對紛繁復雜的國際經濟貿易糾紛問題,我國企業(yè)有時候不得不中止正常的貿易活動,耗費時間成本和人力資源成本來處理這些糾紛問題,這在一定程度上會影響企業(yè)的經濟效益。而且,如果糾紛問題比較復雜,處理的周期比較長,這種經濟效益方面的影響,還會更大。因此,面對國際經濟貿易糾紛問題時,不僅要積極解決問題,還要及時解決問題,最大程度上降低企業(yè)的經濟損失。
3.維護中國品牌在國際經濟貿易活動中的形象
國際經濟貿易糾紛給企業(yè)帶來的影響,不僅有經濟效益方面的,還有其他方面的。如果企業(yè)經常遭遇糾紛問題,又沒有很好地解決,就會面臨解約、賠償?shù)群蠊2还芗m紛問題的實質上,是誰對誰錯,但從旁觀者的角度來看,都會認為中國品牌的形象不夠好。尤其是在大的國際環(huán)境中,這種中國品牌的形象塑造需要很長時間的維護,一旦被破壞,就很難重建。所以說,規(guī)范、高效地解決國際經濟貿易糾紛問題,需要引起企業(yè)高度重視。
五、“一帶一路”背景下國際經濟貿易糾紛現(xiàn)狀分析
結合實際情況來看,在“一帶一路”背景下,我國企業(yè)面臨的國際經濟貿易糾紛問題,更加復雜化。具體來說,表現(xiàn)在這些方面:
1.解決途徑有限
在傳統(tǒng)的國際經濟貿易糾紛解決機制中,主要的途徑有仲裁、訴訟、調解等。基于“一帶一路”背景,這種傳統(tǒng)的國際經濟貿易糾紛解決機制,已經逐漸無法滿足新的需求。隨著“一帶一路”倡議的推廣,我國與其他國家之間的經濟貿易糾紛問題越來越多,亟需更“多元化”的有效途徑來處理這些糾紛問題。
2.缺乏理論依據(jù)
在“一帶一路”背景下,我國與其他國家之間開展的經濟貿易活動,涉足的領域很多。在不同的國際經濟貿易活動中,產生的糾紛問題也不一樣。有些糾紛問題是在特定環(huán)境下產生的,很難基于統(tǒng)一的標準去處理。可以說,在“一帶一路”背景下,“缺乏理論依據(jù)”成為處理糾紛問題時的重要阻礙。由于沒有理論依據(jù),一些國家對糾紛處理結果,也會很難信服。
3.法律人才不足
處理國際經濟貿易糾紛問題,離不開專業(yè)的法律人才,對法律人才的需求也越來越迫切。在這種情況下,企業(yè)對法律人才的需求,不僅有“數(shù)量”上的要求,還有“質量”上的標準。但在實際情況中,不少企業(yè)都缺乏足夠的法律人才,關于法律人才隊伍的建設,也不夠重視,影響了國際經濟貿易糾紛解決效率。
六、“一帶一路”背景下國際經濟貿易糾紛解決措施
1.重建新的國際經濟貿易糾紛解決機構
在“一帶一路”背景下,國家與國家之間的經濟貿易糾紛日益增加,而現(xiàn)有的糾紛解決途徑又存在一些“不適用”的方面。因此,重建新的“國際經濟貿易糾紛解決機構”非常重要。對于新的國際經濟貿易糾紛解決機構,要進行體制上的創(chuàng)新,要優(yōu)化傳統(tǒng)的國際經濟貿易糾紛解決機制,從解決方式、解決標準等方面,體現(xiàn)更大的價值和影響力。新的國際經濟貿易糾紛解決機構,發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在糾紛協(xié)商、糾紛解決、糾紛判定等環(huán)節(jié)上,為國際經濟貿易仲裁提供有效的指導。與此同時,新的國際經濟貿易糾紛解決機構也可以對國際經濟貿易仲裁進行一定監(jiān)督,提高仲裁結果的公信力。舉例來說,我國建立的“一帶一路”國際商事法庭就是這樣的機構,為解決國際經濟貿易糾紛問題提供了新的途徑。實踐證明,新的國際經濟貿易糾紛解決機構,可以發(fā)揮多方面的積極效應,不僅有利于解決復雜的國際經濟貿易糾紛問題,還可以促進區(qū)域性經濟貿易發(fā)展,解決區(qū)域性經濟貿易爭端。
2.嚴格遵守國際經濟貿易協(xié)定的具體內容
“國際經濟貿易協(xié)定”是一種強有力的理論依據(jù),可以很好地約束國際經濟貿易活動中的種種行為,是維護國際經濟貿易活動的重要力量。在實際情況中,國際經濟貿易協(xié)定也可以用于解決一些國際經濟貿易糾紛問題,為解決國際經濟貿易糾紛問題提供一些法律依據(jù)。相比其他法律制度,國際經濟貿易協(xié)定并沒有很強的執(zhí)行力。基于這樣的特征,在國際經濟貿易活動中,國際經濟貿易協(xié)定促使一些企業(yè)責權不清晰。隨著“一帶一路”倡議的實施,國際經濟貿易協(xié)定暴露出來的這方面的問題也越來越明顯。為了充分發(fā)揮國際經濟貿易協(xié)定的作用,更好地解決國際經濟貿易糾紛問題。凡是參與國際經濟貿易活動的國家,都要嚴格遵守國際經濟貿易協(xié)定的具體內容,加強國際經濟貿易協(xié)定的執(zhí)行力。在這個過程中,關于國際經濟貿易協(xié)定涉及的內容,各個國家要認真履行,全力配合新的國際經濟貿易糾紛解決機構,提高國際經濟貿易糾紛問題處理成效,構建“一帶一路”國家之間良好的合作關系。
3.完善法律人才隊伍建設
針對法律人才隊伍建設不完善的問題,可以從這些方面去改進:一方面,在“一帶一路”建設中,為了更好地解決國際經濟貿易糾紛問題,需要加強法律人才隊伍建設,培養(yǎng)出更多高素質的法律人才。在法律人才這個大的范疇內,法院人才是處理國際經濟貿易糾紛問題的核心因素。因此,在加強法律人才隊伍建設的過程中,首先要高度重視法院人才的培養(yǎng),切實提高法院人才的工作能力和工作素養(yǎng),促使國際經濟貿易糾紛問題可以得到更規(guī)范、更高效地處理;另一方面,在“一帶一路”建設中,為了更好地解決國際經濟貿易糾紛問題,要重視律師隊伍的建設。在處理國際經濟貿易糾紛的過程中,律師可以發(fā)揮重要作用,直接關系到最終的處理結果。為了保證處理結果的“公正性”,在培養(yǎng)律師人才的過程中,要強化職業(yè)道德素養(yǎng),倡導以客觀、公正的視角處理國際經濟貿易糾紛問題。
七、結語
建立健全國際經濟貿易糾紛解決機制,是為了更好地促進國際經濟貿易發(fā)展,全面落實“一帶一路”倡議的建設實施。未來,隨著世界經濟形勢的變化,國際經濟貿易還將呈現(xiàn)出更“多元化”的態(tài)勢。這個時候,國際經濟貿易糾紛解決機制也需要有新的內涵、新的體系。由此可見,國際經濟貿易糾紛解決機制處于不斷優(yōu)化、升級的狀態(tài)中,只有“與時俱進”,才能發(fā)揮國際經濟貿易糾紛解決機制的“有效性”,實現(xiàn)更大范圍內的“經濟共贏”。
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