新時代事業單位黨建工作困境及應對措施

鄭會青

關鍵詞：事業單位;黨建工作;工作困境;應對措施

中圖分類號：D267文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）08 — 0065 — 03

黨的十九大對黨建布局提出新的要求，一是明確黨建的重要性，將黨建作為各基層單位的基礎建設;二是對黨建的紀律方面提出更高要求。在新時代下，從嚴治黨成為以習近平同志為核心的黨中央當前工作的重要指導思想。因此，緊跟新時代下黨建的方針政策，有助于深刻理解黨建的重要性，對指導事業單位黨建工作的發展與創新具有重要意義。在事業單位的黨建工作中，我們要培養自身高度的政治自覺性，并以堅定的信念與勇氣堅持推進黨建設的各種工作。近年來，各事業單位堅決擁護黨的領導，堅決將黨建工作放在第一要位，以黨的先進的思想指導單位工作，深入分析當前黨建的工作困境，主動彌補當前黨建工作方面的不足之處，扎實有效推進黨建工作的進一步發展。

一、事業單位黨建工作面臨的困境

新時代下，我國事業單位的黨建工作無論在黨組織數量還是黨員人數等方面均已有長足發展。但從當前情況來看，一部分事業單位在黨組織構建、規范化活動等方面也存在著許多不足，面臨著一些發展上的困難。

（一）事業單位黨組織構建障礙問題

首先，一些事業單位存在一種錯誤認知，認為自身單位大，不缺乏黨員。這樣的錯誤認知使吸納黨員變得不重要，直接導致黨員基礎越來越薄弱。而在后續黨員補充中，也只將職位技能或工作經驗作為首要招聘標準，忽視“是否為黨員”這個招聘條件，致使黨員后續補充力不足。久而久之，形成惡性循環，黨員基礎逐年下降。有調查發現，部分事業單位由于常年缺乏吸納黨員員工，加之招聘時不重視等原因，在組建或擴建黨組織時，產生無人可用或數量不足無法成立黨組織的情況。

其次，部分事業單位員工對黨務工作缺乏相關經驗。一名成熟的黨務工作人員，應熟悉各種黨務工作的基本流程以及基本政策。但在事業單位中，干部以及員工往往對職業技能培訓的重視多過于黨建方面的培訓，導致員工對新時代下黨的方針政策、路線方向一無所知。因此，當事業單位組建或擴建黨支部時，尋找合格的黨務工作者便成為“攔路虎”“大難題”。有時往往是草草組建后，黨務工作者依靠翻閱并不完善的資料去完成各種黨建工作，這種現象嚴重阻礙了新時代下事業單位黨建工作的發展。

（二）單位內部缺乏對黨建工作的重視性

盡管在事業單位的日常管理工作中始終把黨建作為工作核心，但是從目前開展的相關工作的實際情況來看，這一板塊存在一個相對較大的問題。這一問題即是由于事業單位的干部或黨務工作者們對黨建工作的重視程度嚴重不足，認為黨建工作就是做做“表面功夫”，無法將黨建制度或工作落到實處，所以也無法將黨建工作的重要性、指導性充分發揮。這一錯誤的認知在一定程度上嚴重限制了事業單位黨建工作的長足發展。

舉例來說，當事業單位出現一些需要抉擇的重大問題時，黨的方針政策就可以在此時此刻充分發揮其指導作用，為這些“疑難雜癥”提供方向指導，但是如果缺乏對黨建工作的正確認識，就可能會導致出現單位思想指導方向與黨的方針政策相背離的現象。因此，黨建工作在促進事業單位發展上也起著舉足輕重的作用，如果事業單位的干部以及黨務工作者們沒有拿出百分之一百二十的重視程度來對待黨建工作，就不足以使黨建工作充分發揮其熱量。

（三）事業單位的黨建工作缺乏主動性

新時代下，不論是什么工作，其核心都離不開“與時俱進”，都離不開靈活性與變通性。在事業單位的黨建工作中，與時俱進更是一個應該時時刻刻都“掛在嘴邊、放在手邊”的工作。但從目前的黨建實際工作情況來看，事業單位的黨務部門往往過于恪守陳規，缺乏創新，更是缺乏自主創新的主動性與積極性;黨務工作人員更是抱著不想找麻煩的態度得過且過。長此以往，事業單位的黨建工作逐漸變得默守陳規，落后于時代的步伐，無法緊跟新時代的腳步，無法為與時俱進的單位需求提供意見指導。

二、事業單位黨建困境的成因解析

首先，事業單位通常規模較大，部門眾多，人員冗余。這就導致一個黨組織擬定的黨建政策的執行力、適應性、靈活性、高效性等均會出現折扣。由于人員冗雜，部門眾多，難以集中，眾口難調，這間接決定了組織黨員學習的召開時間難以協調，活動方式會出現一定的單一化，理論學習效果成效低，學習單單只是“走過場”，無法將理論聯系實際，缺乏黨組織與黨員之間的良性互動。

這從側面說明事業單位的黨組織面臨困難較多，很難憑借一己之力協調眾多部門。也就是說，事業單位組織機構的冗余性與黨組織建設的高效性、靈活性等均存在一定矛盾。

其次，事業單位由于發展時間較長，各部門工作較為繁忙，對黨建活動的重視程度不夠，流于形式，這也在一定程度上弱化了黨組織的存在，使黨組織與黨員之間的溝通出現障礙。這一問題也實質阻礙了黨建工作的發展，影響了黨組織核心作用在事業單位中的有效發揮。

再次，事業單位黨建工作與其政治關聯動機相互影響。有分析認為，當一個單位處于成長期的時候，其建立政治關聯的欲望相對較強。反之，強烈的政治思想動力也可反作用于單位的整體發展，不斷新時代下推動事業單位的進步。

三、推動事業單位黨建工作深入發展的建議

（一）不斷提高黨建工作人員的整體知識水平與專業素養

第一，不斷加強事業單位的黨建是每一個事業單位都應該努力提高的政治工作職責。無論是加強黨員的思想建設還是員工的政治覺悟，黨建都對事業單位的整體政治提升保有效果。因此，在事業單位的黨建工作中，一定要遵循腳踏實地的原則去開展政治思想工作，確保在各項工作中都能將政治思想嚴格落實。事業單位管理人員應始終秉承黨的領導，堅持用黨的指導理論和思想不斷豐富、武裝自己的頭腦，堅持不懈將中國化特色理論發展方向作為指導，大力推行事業單位黨建工作的順利進行。

第二，事業單位黨建工作是基于黨支部的領導，作為各項黨務工作的組織者與落實者，其整體素質決定著工作效率與工作效果。因此，事業單位的黨支部的負責人和成員要嚴格遵循科學發展觀的指導思想，理論聯系實際的開展黨務教育學習工作，讓單位中的黨員工作者對新時代下的中國特色社會主義發展觀有深刻的理解與認識，要把自身鍛煉成為一支善于做事、能做好事、工作能力強、綜合素質高、思想境界高的黨支部班子，使本單位黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力不斷得到升華與完善。同時，事業單位的其他黨員工作者也要不斷提升自身政治修養與思想覺悟，盡職盡責做好本職工作，將黨的政治思想作用充分發揮在工作熱情中，不斷指導工作能力的精進。

第三，事業單位要根據實際情況不斷調整自身的招聘、考核機制，使其具有有效性、科學性。通過定期對單位黨員工作者進行黨務理論知識與工作學習相結合的成果評比與考核，并且將其當做黨員晉升機制中一個重要依據，以此來加強事業單位黨員主動思考、主動參與黨務工作的積極性。同時還可以通過考評機制來深入了解員工對于政治的把握程度與理論敏感性，再通過不斷學習與溝通完善使員工完善自身政治不足，以此來提高員工對于黨建工作的積極性。

（二）規范事業單位黨建工作的開展體制

新時代下，我國事業單位黨建工作的開展體制也處于不斷摸索、不斷改革、不斷創新的階段。在此綜合背景下，事業單位內部的組織職能、管理機制的復雜性也被凸顯出來，工作人員頻繁調動、機構更迭換代，權責無法對應等缺點一一顯露，成為當代事業單位黨建工作順利開展所面臨的絆腳石。結合新時代下我國黨建工作的實際改革現狀與問題，事業單位需要對自身工作體制進行正向調整與創新，其黨務工作者們也應不斷積極創新，以期將黨建工作體制變得更加規范，更加合乎自身單位特點。

首先，事業單位的黨建工作人員應深入了解與分析探討我國政府機構改革情況，確保自身事業單位內部的黨務工作機制與國家保持一致，方便國家政策指導扎實有效的推進，以國家大方向指導單位小方向，一步一個腳印，使事業單位踏實走好發展的每一步。

其次，事業單位的黨建工作人員要不斷組織不定期的培訓，不斷加強黨建理論知識的學習，了解黨的最新指導政策，不斷提升其自身的政治素養與業務水平，并能將理論應用于本單位的實際情況，促使黨建工作變得豐富化、多樣化，有利于提高黨員工作者們學習的積極性、主動性，有利于完善黨建工作的開展體制。

最后，事業單位開展黨建工作一定要著重注意工作方式的創新性，同時也要注意工作內容的實效性。在新時代下，互聯網深入各行各業，在黨建工作中也可以讓互聯網充分發揮其應有之意，利用網絡技術與網絡推廣讓更多的員工參與到黨建知識的學習中。大數據的應用不僅可以使單位內部運用新平臺進行黨務交流，還能加深黨群關系，化被動為主動，為每個部門定制特殊的個性化服務。

新時代下，信息發展是機遇也是挑戰，它已經深入影響著人們思想、工作、生活的方方面面。事業單位黨建信息化使決策擁有了更多的透明度和公眾參與度，但同時網絡的虛擬化與社會的現實化又存在著大大小小的矛盾。例如，在虛擬環境下，黨務工作變得更加公開、更加透明，這對黨支部的應急管理也提出了相應挑戰。但黨建工作的信息化是其科學發展的內在要求，是與時俱進的重要要求，是新時代下的趨勢要求。

（三）加強事業單位黨建工作的針對性

黨建工作的目的就是為了更好的服務于事業單位的各項發展。

首先，黨建的思想政治目的要始終圍繞事業單位的工作重心，堅持目標明確、中心明確，除了解決政治思想問題，還要解決實際工作中的困難。針對員工、干部在實際工作中遇到的問題，如果只是單單從思想角度出發，不聯系實際情況，往往會出現“隔靴搔癢”的現象，無法透過問題看到本質，那么黨建工作也只能事倍功半。因此，政治教育要與單位實際情況相結合，切實站在員工的困難點上有針對性的做有效工作。

其次，事業單位的黨建工作也要有效利用單位活動達到政治要求。只有結合本單位的中心任務，貼合各部門的實際工作情況，創新各種黨建活動，分清主次重點，才能真正使黨建工作具有針對性，才能將員工的積極性、能動性充分激發，才能使事業單位的發展永保活力和思想動力。

第三，在當前更新換代如此之快的新時代，單位內部的思想政治教育已不足以全面覆蓋員工的生活。因此，應擴充黨建工作的范圍，使其深入滲透并有效結合在員工其他生活空間中，使員工的政治思想覺悟在工作、生活中都能深度融合，從而為單位提供更加良好的思想保障。

綜上所述，在當前的事業單位黨建工作中，其發展還面臨著諸多問題。因此，在事業單位未來的黨建工作中，要時刻遵循從實際出發的要點，建立合理的黨務考評機制，利用大數據進行創新，不斷促進黨群心連心，才能促使加強黨建工作落在實處，才能有效推動事業單位黨建工作的有效開展，才能不斷拓寬事業單位黨建工作的創新思路，才能更加有效的將事業單位的工作重心與黨建工作深入融合。

新時代背景下黨的規范化建設，離不開人力管理，也離不開信息化管理。依靠不斷進步的創新手段，才能不斷使黨的建設推陳出新，永葆青春，才能真正體現黨中央指導政策的精神。在事業單位的黨建工作中，要始終牢記黨的執政理念，有效指導本單位工作的開展，鞏固黨的指導地位，使黨建工作具有更強的科學性、針對性、實效性，不斷用黨的思想武裝自己，提升實際工作的效率，減少不必要的決策分歧與資源浪費，努力打造良好的黨建工作氛圍。

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〔責任編輯：張 港〕