基層統計工作存在的問題及對策分析

張翠菊

[摘 要] 伴隨社會經濟的不斷快速發展，統計數據日益成為重要資源，合理整合、運用統計數據，總結歸納社會經濟發展中執行重大的決定等層面出現的問題以及工作形勢，有助于全方位明確國民經濟全局的發展狀況，從而為政府政策方針的制定提供 有效依據。基層統計工作是國家完整統計工作機構的重點組成部分，本文將針對基層統計工作存在的問題以及相應的對策進行分析和闡述，以期能對促進整體國民經濟穩定發展有所助益。

[關鍵詞] 基層統計工作 存在的問題 對策 分析

中圖分類號：F222文獻標志碼：A

統計工作是利用有關的方法、形式、技術等針對社會發展以及國民經濟的形勢展開調查、研究的全過程。基層統計是國家進行整體統計最為基礎的單位，強化基層統計建設的合理化、規范化，能夠幫助基層統計夯實基礎，切實提升基層統計數據的完整性、準確性以及真實性，有效發揮統計工作的性能。目前，基層統計工作的相關問題，對統計效果的合理性造成影響。本文將針對基層統計工作的問題以及優化對策進行研究分析。

一、統計工作的特性

統計工作利用收集、計算、總結調查數據來反映社會經濟發展的狀況。統計工作具有兩個方面的特性：數量性和綜合性。數量性，利用數字來表示事物在指定期限、指定方向上的數量化體現，對于相關事物開展定量或者定性的探究剖析，進而做出更為正確的決定。統計工作逐漸與更多的信息相融合，比如產品信息、情報信息等。綜合性，所有的事物都有其必然的聯系，統計信息觸及國民經濟中的所有領域，社會、科技、文化以及人們實際生活和工作的多個層面[1]。運用統計信息，不但能對事物自身展開一定程度的剖析，還能對不同事物展開具有存在關系的綜合性剖析，可以橫向比較，可以歸納過去，展望未來，這些都是統計工作的特性。

二、關于基層統計工作中存在的問題

現階段在基層統計工作當中，隨著《統計法實施條例》的頒布施行，基層統計工作的質量以及成效都有顯著提高。可就整體而言，基層數據統計工作中依舊存在很多的問題，重點體現在以下幾個層面：

（一）基層統計工作的任務繁重，并且合理化、規范化水平較低

當前，國家對于基層統計部門的數據統計標準越來越高，監控管理更加嚴格，基層統計的任務繁重，并且種類多元化，這加重了基層統計的工作困難，同時未能有配套的健全、合理的統計工作規范，許多事宜缺乏清晰明了的規則，相關部門責任不明確、流程不健全，對統計數據的標準沒有深刻的理解與認知，對統計情況，臺賬并不健全，這在很大程度上對數據統計的規范化產生了影響。

（二）基層統計工作人員的綜合素養以及能力較低

基層統計擔負基礎的數據統計任務，不但要對日常的統計表進行分析與總結，還要與上層單位配合進行各種統計工作的調查與分析，任務量較大，但基層統計工作人員為數不多，且相應的薪酬不高，通常基層統計工作人員的年齡偏高，缺少統一的教育培訓，對于統計工作沒有強烈的責任感，許多統計任務往往都是臨近終止期限才進行的，統計工作未能做到精細化，在工作中態度不積極[2]。伴隨統計數據工作實行信息化，統計工作人員需要完成網絡傳輸等工作，工作的質量以及成效并不高。

（三）基層統計相關的監督管理力度不夠

若想使基層統計工作逐漸有序進行，就必須要強化對數據統計的監督管理，數據統計來源途徑很多，要對數據統計的構成包括收集、整理、總結等步驟展開全方位的監督管理，唯有這樣才可以從根本夯實統計工作的基礎，確保統計數據的整體性、真實性以及時效性。

三、針對基層統計工作中問題的對策

對于基層統計工作中的相關問題，務必要重點關注，利用科學、合理的模式開展基層統計工作。

（一）提升對于基層統計工作的認知度，深化政策，健全統計管理規范

隨著《統計實施條例》的頒布，基本單位名稱錄入、企業統一表制度、數據收集整理系統以及聯網直報系統等，將使基層數據統計工作將面對更大的挑戰。基層統計單位要提升統計意識，積極工作，強化基層統計的根本構建意識，綜合基層統計的具體狀況探究更完善的制度，要充分合理地制定規范的制度，構成引領性更強的基層統計監督管理規范體制。確立單位相應的實際責任劃分、統計目標實際內容和統計模式、統計程序、統計指標和統計審核的監管體系。基層統計工作要加強管理、強化宣傳普及，切實提升基層人員和企業對于基層統計工作的有力支持，進一步推動基層統計工作的順利開展。

（二）強化組織領導，提升基層統計團隊的整體素養

要切實確保基層數據統計工作的順利進行，就必須強化組織領導，基層的統計單位任務繁重，各種工作錯綜復雜。因此，要強化基層統計工作的統一領導，通過協作保證各種工作能夠順利連接，防止產生交錯重復等現象。與此同時，要加強基層統計團隊的構建，配備專業的統計工作人員進行轉型的數據統計，嚴格實行統計工作人員變更審計體系;加強優質的專業統計工作人員的選取與審核，進行深層次、多樣化的教育培訓，設立資格準入體系，強化專業性統計工作的精細化分配和統籌指導，切實提高基層統計工作人員的業務水平、專業化知識、領導政策和網絡信息化技術水平等，引領眾多的基層統計工作人員重點提升服務認知，完成相關政策的普及宣傳以及指導等工作，提升整體的統計工作機能。另外，要陸續改革創新，合理探究數據統計的調查形式以及數據統計的技能，健全審核評定體系，提升基層統計工作人員的職位勝任水平以及統計創新的能力。

（三）加強基層統計監督和管理的總體質量

國家政府的相關部門要強化綜合執法，對于基層統計工作狀況展開經常性的調查與監督，健全執法體系，切實提升執法的威嚴性，對于各種虛假現象要嚴厲懲處，提升規章制度的警示性。強化網絡信息化技術，綜合基層數據統計工作，設立從上至下的整體規范數據信息統計的服務性平臺，健全系統性能，強化開發研究特色功能，依照基層統計的具體狀況力求資金支持，健全數據信息的安全保護體系。另外，需要引進群眾的全方位質量管理機制以及監督體系，及時地調查處理各種虛假、造假的統計數據以及違反規章制度的行為，在根本上保護數據統計的真實性以及權威性。

（四）健全統計規范制度以及核算體系

統計制度落后會對基層統計工作造成很大影響，需要進行統計制度的改革創新，健全統計規范制度。首先，設立完善的數據統計的審查制度，確保數據統計的精準性以及時效性。其次，設立以統計部門或者負責人簽署確認的數據統計為基準的規范制度，提升審核工作效率，實行獎懲制度，例如在利用數據統計過程中，根據《統計法》的相關規定，以負責人簽署確認的數據統計為基準。最后，設立完善的數據統計保密制度，對于涉及機密的數據統計要實行保密措施。

四、結語

綜上所述，強化基層的數據統計工作，是要持續探究的課題，唯有融合基層統計的具體狀況與國家政府的相關要求、行業領域中的規范制度，開展深層次的調查分析以及整頓實行，才可以持續地提升基層統計工作的總體服務質量以及效率。要強化規章制度的制定，加強對團隊的教育培訓以及執法的監督管理，從而夯實基層統計工作的基礎，提升基層數據統計工作的規范化質量以及成效，合理地發揮出數據統計的實際價值，更好地服務于城市經濟的健康有序發展。

參考文獻：

[1]孫秋平.農村基層統計工作存在的問題與對策探討[J].山西農經，2018（11）.

[2]云英.基層統計工作存在的問題及提升基層統計工作的幾點思考[J].內蒙古統計，2018（2）.