供給側(cè)改革驅(qū)動下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)查研究
——以江蘇省為例

費云利 楊賢超（炎黃職業(yè)技術(shù)學院）

■供給側(cè)改革基本概述

（一）供給側(cè)改革的含義

“供給側(cè)改革”通過矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性

由于后金融危機的影響，國際經(jīng)濟格局的調(diào)整，我國經(jīng)濟發(fā)展受到了嚴重沖擊，近幾年來出現(xiàn)了“低增長、高能耗、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡”等“新常態(tài)”。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出表現(xiàn)在低附加值產(chǎn)業(yè)、高消耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)的比重偏高，高附加值產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、具有國際競爭力產(chǎn)業(yè)的比重偏低。（2）區(qū)域結(jié)構(gòu)方面。主要表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，不協(xié)調(diào)，需要從結(jié)構(gòu)性方面進行改革。（3）動力結(jié)構(gòu)?！巴顿Y、消費、出口”三駕馬車已經(jīng)不能發(fā)揮最佳成效，進而不能從根本上解決我國經(jīng)濟增長問題。（4）分配結(jié)構(gòu)。主要表現(xiàn)在“行業(yè)收入差距、居民貧富差距以及城鄉(xiāng)收入差距”都比較大。需要國家從供給結(jié)構(gòu)性方面進行改革。

（三）供給側(cè)改革的意義

（1）實施供給側(cè)改革，是解決當前我國經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性失衡、供需錯位的重要舉措，是國家進行宏觀調(diào)控的重要手段。（2）通過“去產(chǎn)能、去庫存和去杠桿”等一系列重要措施，能夠從本質(zhì)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整及優(yōu)化升級，以“標本兼治”的舉措實現(xiàn)我國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。（3）供給側(cè)改革核心內(nèi)容是革去“低產(chǎn)值、高能耗、高污染”的經(jīng)濟發(fā)展方式，向市場提供“高產(chǎn)值、低能耗、低污染”的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

■供給側(cè)改革的地區(qū)實踐

本文就江蘇省進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體實踐進行分析，為本課題后續(xù)研究夯實基礎(chǔ)。

（一）數(shù)據(jù)來源

主要來自于2016-2018年國家統(tǒng)計年鑒和江蘇統(tǒng)計年鑒，具體數(shù)據(jù)見表1、表2和表3所示。

（二）情況分析

由表1數(shù)據(jù)可知，江蘇省2015-2017近三年時間，第一產(chǎn)業(yè)的法人組織或單位環(huán)比增長73.31%；第三產(chǎn)業(yè)的法人組織或單位環(huán)比增長58.9%。說明江蘇省供給側(cè)改革力度較大，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并進行優(yōu)化升級。由表2數(shù)據(jù)獲知，江蘇省自2015年至2017年近三年時間里從事信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)和科學研究和技術(shù)服務業(yè)這兩大行業(yè)的法人組織或單位環(huán)比增長110.62%和116.39%。說明江蘇省地區(qū)抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心和主線進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由表3數(shù)據(jù)獲知，江蘇省2015-2017近三年時間采礦業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值分別環(huán)比增長57.61%和48.82%，而制造業(yè)和建筑業(yè)生產(chǎn)總值環(huán)比增長29.26%和14.70%。說明江蘇省實施供給側(cè)改革取得了實質(zhì)性的效果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初顯成效。

■結(jié)論

綜上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟發(fā)展過程中的必然選擇，也是解決當前我國經(jīng)濟發(fā)展過程中結(jié)構(gòu)性失衡與供需錯位的最佳方案。江蘇省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了實質(zhì)性的成果，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已在江蘇省“開花結(jié)果”，為國家進一步實施供給側(cè)改革制定完善措施提供現(xiàn)實的參考依據(jù)。

表1 江蘇省地區(qū)2015-2017年“三大產(chǎn)業(yè)”法人個數(shù)情況 單位：個

表2 江蘇省地區(qū)2015-2017年“三大產(chǎn)業(yè)”分行業(yè)法人個數(shù)情況 單位：個

表3 江蘇省地區(qū)“三大產(chǎn)業(yè)”2015-2017年地區(qū)產(chǎn)值情況 單位：億元