我國基層黨組織工作中形式主義問題產生的原因分析

摘 要：認清基層黨組織工作中的形式主義問題具有重大意義，本文以馬克思主義為指導，貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持問題導向，在對基層黨組織工作中形式主義問題進行調研的基礎上，認為形式主義問題普遍存在，部分突出。基層黨組織工作中形式主義問題的產生原因是多方面的，從形成的原因著手，才能更好的解決實際問題。

關鍵詞： 形式主義;基層黨組織;原因分析;社會主義

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。當前，一些基層黨組織工作中存在著嚴重的形式主義。基層黨組織工作中存在的形式主義問題不是一個小問題，它侵蝕黨的執政根基，危害黨的事業，是基層黨組織工作的大敵。

1、基層黨組織工作中形式主義問題表現形式

自黨的八項規定落實以來，四風的風氣得到了很好的控制，但是形式主義問題由來己久，而且基層黨組織分布在不同地區和不同部門，所以還存在一些形式主義問題，同時又衍生出了形式主義新的派生現象，從調研情況來看，主要有以下幾種：1）落實工作形式化。部門之間、層級之間、機械式的傳達信息。傳遞文件照搬照抄，轟轟烈烈喊口號，草草率率去收場;2）學習培訓形式化。學習是黨組織對黨員干部提出的基本要求，為加強黨員黨性教育和提升基層黨組織的工作能力，基層黨組織也經常安排一些學習和培訓的活動;3）日常事務形式化。上班時，部分黨員工作懈怠，作風散漫，工作中缺乏主動性和積極性，辦事拖沓敷衍，工作效率低下。漠視群眾利益，對群眾的合理訴求推樓扯皮，頤指氣使。有些服務熱線長期無人接聽，或者反映問題遲遲沒有解決，網站便民服務更新緩慢，這都是日常事務中的形式化表現;4）調研形式化。調研工作就是走過場，打造“經典調研線路”，相同的線路，相同的訪談對象，相同的說辭，將實際調研變成領導的“走秀式”調研;5）文風、話風“八股化”。習總書記次次強調，說真話，辦實事。但有些基層黨組織為了應付差事，寫文件、制文件機械地照搬照抄，出臺相關的規章制度“復制粘貼”，東拼西湊，依葫蘆畫瓢，文件內容又假又空，毫無實質內容。文件過多，整天沉溺于繁文褥節，只講形式，不重內容，只看過程，不管結果;6）工作留痕“主義”化。痕跡主義的優勢是通過保留下來的文字、圖片、視頻等資料，有效證明干部對基層工作的落實情況，以供應對以后的上級檢查。部分基層干部反映，為避免在上級檢查時被問責，在基層工作中，他們不得不過分在“痕跡”上做文章，這就違背了痕跡管理的初衷，成為了形式主義的新變種。

2、 基層黨組織工作中形式主義問題原因分析

（1）思想上主觀主義和個人主義作怪

基層黨組織工作中的形式主義問題的出現，首先在于基層黨組織干部的思想觀念錯誤。他們對馬克思主義教條式的理解，沒有從根本上掌握馬克思主義內容與形式的辯證原理。從思想根源追溯，其實是主觀主義和個人主義在作怪。主觀主義是一種唯心主義、形而上學的思想。在工作中，容易從主觀意志出發，忽視客觀實際。個人主義是形式主義發展的溫床。個人主義是一種社會的、政治的、道德的哲學，這種價值觀將個人利益看成決定行為最主要的因素，始終以個人和個人利益為出發點、并將之放在第一位，這種思想與無產階級思想背道而馳。

（2）組織上干部制度不健全、不完善

基層黨組織扎根于基層社會，以服務基層民眾和基層社會為自己的職責，同時基層黨組織是中國共產黨在基層的延伸。從組織方面分析，基層黨組織的組織構架類似科層制的結構，黨員干部的選拔以委任制為主。委任制，是指機關按照干部管理權限直接委派干部擔任一定領導職務的制度。干部委任制的最大優點是可以通過對逐級的干部委任，維護黨中央和上級的權威，使黨的干部必須要對上負責。干部委任制存在的缺點是很容易造成一些干部忘記“初心”，干工作只對上負責而不對下負責，同時由于上級掌握著干部升遷“大權”，也使得一些干部為了自己的前途而偷奸取巧，搞一些華而不實的“政績工程”，滋生形式主義問題。黨要管黨、從嚴治黨，必須有堅強的制度作保證。全面從嚴治黨，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。從制度方面分析形式主義問題，就是我國現階段的干部考核、選拔、監督制度存在一些“漏洞”。重視制度的制定，輕視制度執行，也缺乏有效的監督機制和考評機制，不完善的監督機制和不科學的考評機制是主要原因。

（3）工作上存在的官僚主義與脫離群眾的作風

中國文化源遠流長，博大精深，中國這個古老的東方大國傳承了五千多年的文明，其傳統文化既傳承了博大精深的優秀文化，也遺留了一些腐朽沒落的糟粕文化，“官僚主義”就是傳統文化中殘存的毒瘤。官僚主義又會導致脫離群眾的作風，這兩種因素也會誘發形式主義問題。整體來看，大部分黨員干部的工作作風很好，推動了基層黨組織的工作，但是部分黨員干部存在官僚主義和脫離群眾的作風。

官僚主義文化在中國浸透的太深太久，這個毒瘤并沒有隨著封建制度的落幕而滅亡，反而滲透到當下的一些黨員干部頭腦中，形式主義成為影響我們事業發展的一大禍害，追根溯源，要想從根本上戒除形式主義，就必須下大力克服官僚主義。脫離群眾是基層黨組織工作中的形式主義問題滋生的原因之一。人民群眾是黨的力量之基，生命之源，發展之本。“面子工程”都是做給上級看的，形式主義者漠視群眾利益，形式主義者的“政績工程”，基層工作效果如何，人民群眾最有發言權。

參考文獻

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作者簡介：楊冬（1986-），男，漢族，陜西銅川人，主要從事石油企業黨政工作。