國有企業落實意識形態責任制路徑與對策研究

王強

摘 要：國有企業是國民經濟的中流砥柱、國家支柱產業的重要支撐，在經濟社會發展中的地位無可替代。隨著時代發展，國有企業也根據國家戰略的調整和自身生存的需要進行著變革，但也應清楚地認識到，國企在發展中應當大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，宣傳愛崗敬業、求實創新的先進典型，傳遞報效國家、造福社會、服務人民的國企正能量，不斷堅定黨員干部的政治立場和政治信仰，努力將國有企業意識形態工作落到實處。新時代下落實國有企業意識形態責任制具有戰略性、價值性和現實性的重大意義。

關鍵詞：國有企業;意識形態;責任制;路徑;對策

一、當前國有企業意識形態工作中存在的問題

（一）思想觀念、思想意識存在偏差

一是國企單位普遍對意識形態工作的重要性認識不足，沒有將意識形態工作擺上重要議事日程，往往把意識形態工作作為一項軟任務，存在“重業務輕思想工作”的傾向，沒有真正認識到意識形態工作是國企工作的重要組成部分。片面認為只要把各項業務工作完成了就是盡職盡責了。二是存在群眾大局意識、集體觀念淡薄的現象。一些群眾觀念更新慢，思想保守，觀念陳舊，小富即滿不思進取，接受新技術、新事物積極性不高;社會面上不講公德、信用缺失等現象有加劇趨勢;少數群眾法制觀念淡薄等。

（二）干部隊伍業務水平較低

干部隊伍結構不盡合理，人員流動慢，高素質專業人才較為缺乏，干部培訓不能經常化、制度化，與當前工作要求不相適應。主要體現在干部隊伍存在“先天不足”的問題。在國企單位從事意識形態工作的干部和人員大部分都是“半路出家”，理論功底有限，專業水準較低，短期內難以勝任工作。從事意識形態工作的干部缺乏專業知識技能培訓，知識結構更新不夠快，思想觀念相對滯后，難以達到新時期宣傳意識形態工作的標準和要求。

（三）工作實踐中“一手硬一手軟”現象普遍存在

在國企單位各層級領導中，部分領導干部存在片面強調經營工作，忽視意識形態工作的情況，沒有將經營管理和意識形態工作協調起來發展，在理論武裝、干部教育、文化建設等方面存在“一手軟”現象，工作安排部署多，檢查落實少，投入不足，管理不到位。

（四）工作機制不夠健全

由于工作機制尚未完全理順，一些國企單位對意識形態工作缺乏深入研究和統一部署，缺乏組織性和指導性，任務交辦不明確，責任目標不清晰，出現錯位和缺位的現象，工作常常處于被動應付狀態，整個意識形態工作顯得較為疲軟和被動。

二、國有企業落實意識形態責任制路徑與對策

（一）強化理論武裝，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位

在新的歷史條件下，加強國有企業意識形態工作，首要任務是加強干部職工的理想信念教育，要在抓好生產經營工作的同時，著力提高干部職工對“意識形態工作是黨的一項極端重要工作”的認識，堅定中國特色社會主義理論自信、制度自信、文化自信和道路自信，加強理論武裝，不斷提升個人修養和思想境界，更好地指導實踐工作。其次要用系統化、生活化、簡單化的辦法推進馬克思主義中國化、大眾化的實踐。再次要有針對性地引導廣大干部職工，聚合企業改革發展的正能量，堅定與企業同呼吸、共命運的信心和決心，實現企業生產經營與落實意識形態工作相互促進的良性循環。

（二）強化主體責任，落實意識形態工作責任制

企業黨組織要圍繞黨的建設“五位一體”目標任務和“四個全面”戰略部署，貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨的新要求，切實擔負起領導責任和主體責任，健全完善國有企業意識形態工作管理的制度體系，壓緊壓實政治責任，層層傳導壓力，將意識形態工作成效納入領導干部考察考核、監督執紀問責范疇，形成長效機制。定期研究部署意識形態工作，領導班子要站在意識形態工作最前沿，有效應對意識形態領域的異動和挑戰，對觸碰紅線者要敢于糾正、敢于處置、敢于擔責，做到守土有責、守土盡責，牢牢把握意識形態管理權。同時嚴肅紀律要求，明確紅線底線，增強政治敏感性，嚴格追責問責。形成引領干部職工、凝聚人心和推動發展的強大精神動力，堅定干部職工與企業同呼吸、共命運的信心和決心，更好地聚合國有企業改革發展的正能量。

（三）強化輿情研判，提升網絡陣地管控能力

在當前思想價值多元化、新媒體技術迅猛發展的新形勢下，企業意識形態工作的難點在于輿情監控的及時性和處理的有效性，陣地是意識形態工作的基本依托，實施輿情管控常態化，迫切需要提升網絡陣地管控能力。一是要守好企業雜志、報刊、電子屏、微信、微博、QQ群等新聞宣傳主要陣地。始終保證宣傳媒體的正面引導和宣傳教育的政治方向，不給錯誤思想提供陣地，對負面輿情進行回擊和疏導，對發布者和傳播者進行教育，情節嚴重的要追究其法律責任。二是要正視外部網絡負面輿情的研判和管控，及時防范輿情風險，提升網絡陣地管控能力，使互聯網這個“最大變量”釋放“最大正能量”。三是要在創新途徑上下功夫，充分利用和借鑒群眾自發開展活動的一些好做法、好經驗，改進以往就事論事、照本宣科的“封閉式”教育模式，著力實現教育的“網絡化”“互動化”，使意識形態工作的方法不斷更新、活力不斷增強。

（四）強化處置應對，掌控意識形態工作的主動權

面對各種思潮、文化的相互碰撞、激烈震蕩的新媒體環境，必須始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，高舉社會主義文化的旗幟，在事關政治方向和根本原則的問題上不含糊、不動搖，構建有效防范、安全可靠的管控機制，牢牢掌握意識形態工作的主導權。一是企業領導干部要牢固樹立群眾觀點，不斷提高聯系群眾、服務群眾、引導群眾的本領，切實解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力化解企業矛盾，科學處置各種敏感問題，為做好國有企業意識形態工作奠定良好的群眾基礎。二是依托輿情監控系統，定期收集涉及安全生產、環境保護、勞動糾紛、公共服務、社會責任及信訪維穩等企業信息和輿情，做到超前研判、動態跟蹤，守牢陣地，嚴防負面輿情擴散。三是強化意識形態領域隊伍建設，打造輿情宣導員、網評員隊伍，針對網絡輿情，主動發聲，積極回應群眾關切，加強正面引導，凝聚共識，贏得群眾信服。增強輿情預判、分析、應對能力，確保關鍵時刻能站出來、頂得住、沖得上、打得贏，全面提升處置能力，牢固掌握意識形態工作的主導權。

三、結語

黨的十九大報告把“牢牢掌握意識形態工作領導權”和“落實意識形態工作責任制”作為新時代文化發展的重要方面，在文化建設的篇幅中作為第一發展任務而提出。國有企業意識形態建設作為意識形態建設極為重要的一環，是引領意識形態未來方向的主要力量，意義極為重大。深入推進國有企業意識形態工作，我們要按照黨的十九大報告精神和全國宣傳部長會議精神，把國有企業意識形態工作責任制推向完善，進而為意識形態領導權的鞏固和意識形態安全建設貢獻力量。

參考文獻

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