淺談如何處理好煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系

常中華

摘要：本文從全面認識安全生產(chǎn)的重要性、正確認識煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關(guān)系、正確處理好煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系等幾方面，分析了煤礦安全生產(chǎn)的重要性，論述了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系，以及如何把握尺度。

關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn);安全;效益;關(guān)系

引言：

煤礦作為一種高投入、高耗能、低產(chǎn)出、低回報的開采業(yè)，其安全事故也是難免的，但是全面加強安全管理也能避免和杜絕諸多事故的發(fā)生。許多煤礦往往都認為安全投入增加了成本，使得經(jīng)濟效益減少了，把煤礦生產(chǎn)作為純盈利為根本目的。經(jīng)濟效益雖然是煤礦發(fā)展的根本，但安全生產(chǎn)才是經(jīng)濟效益的最好保障。經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)是既對立又辯證統(tǒng)一的關(guān)系。實踐證明，只有正確認識和處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系，才能通過合理控制安全投入，保障安全生產(chǎn)，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益“雙贏”的目標。

一、全面認識安全生產(chǎn)的重要性

1.要全面認識安全生產(chǎn)的重要性。首先安全生產(chǎn)在思想上要有足夠的認識。員工都應當時時刻刻把生命、企業(yè)效益和社會責任聯(lián)系在一起。而安全則是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的前提，安全是不能用經(jīng)濟效益來彌補的。因此，大家都要充分意識到安全生產(chǎn)對人、對企業(yè)、對社會的極端重要性，并通過社會全員的主動、積極參與來減少事故的發(fā)生及其人員傷亡和財產(chǎn)損失，減少生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的負面經(jīng)濟效益。煤礦只有有了健康的安全文化氛圍，正確的安全文化理念，有效的安全管理手段和方法，才能提高員工的安全生產(chǎn)積極性，進而提高生產(chǎn)效率，間接地增加經(jīng)濟效益。煤礦安全文化建設的核心又是人，關(guān)鍵則是通過宣傳、教育培訓、建立制度、開展活動和采取激勵措施等轉(zhuǎn)變員工的安全價值觀，把實現(xiàn)職業(yè)安全健康成為全體員工的共同價值觀;把保證生產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生成為員工共同追求的目標;把實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)價值與實現(xiàn)員工自身價值的高度統(tǒng)一成為全體員工共同的行為準則。也就是說，建設煤礦安全文化要在各個方面、所有活動、一切生產(chǎn)過程中來營造出一個強大的安全文化氛圍，使員工行為能潛移默化地規(guī)范在安全價值取向和安全行為準則當中，以安全文化造就具有健康完善的心理定式、正確的安全理念、科學的思維方式、高尚的行為取向和文明的生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代化員工隊伍，從而為煤礦安全生產(chǎn)全面服務。

2.要從安全經(jīng)濟學角度看待安全投入。在安全投入上，許多人都認為增加了成本，減少了收入和利潤。其實該觀點是片面的。不應把安全投入作為負擔，它實質(zhì)不是成本的增加，而是一種特殊的投資，所產(chǎn)生的效益不象普通投資那樣直接反映在產(chǎn)品的數(shù)量增加和質(zhì)量改進上，體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程，是正常生產(chǎn)和連續(xù)的保證。投入的直接結(jié)果反映：不發(fā)生或減少發(fā)生事故和職業(yè)病，消滅或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。這也是可持續(xù)生產(chǎn)，保證效益取得的必要條件。安全與效益之間是相互依存、相互促進的。從經(jīng)濟學角度看，安全生產(chǎn)搞好了，效益就有了保證，生產(chǎn)和生活秩序才能有保障，這也可獲得最大的社會效益。反之，生會危及人們的生命財產(chǎn)安全，給煤礦造成較大的經(jīng)濟損失，并危產(chǎn)生一定的社會影響。因此，安全投入并非單純的支出，只是安全效益的間接性、滯后性、長效性和實效性而已。安全要運用科學的管理手段，合理的控制安全投入，在矛盾的事故間找到一個最佳平衡點為宜，也不是安全投入越多越好。只有合理的安全投入，才可以與經(jīng)濟效益成正比增長，若超過某限度，就變成浪費了，以至可能降低經(jīng)濟效益。正常的安全投入應該在安全的失穩(wěn)點與安全的保障點之間進行，若超過安全保障點的投入可能就有盲目性了，得到的效果也差，甚至相反。同時，還要加大對安全資金投入的監(jiān)督檢查，以得到徹底落實。另外，煤礦應制定切實可行的管理制度，并加大科學技術(shù)的應用與培訓力度，努力提高員工的安全生產(chǎn)能力和管理水平。

二、正確認識煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關(guān)系

煤礦經(jīng)濟效益是中心，發(fā)展是根本，安全則是管理的重心，是效益的保障，二者既對立又統(tǒng)一。煤礦在追求利潤最大化的同時，這就不能忽視安全生產(chǎn)。沒有安全，經(jīng)濟效益無從談起。經(jīng)濟效益只是運營的最終目的，但在生產(chǎn)期間始終要面臨著更多的危險。煤礦的五大自然災害時刻威脅著員工的生命安全與健康，一些科學技術(shù)和機電裝備的應用也受環(huán)境的影響而遠遠滯后于其他行業(yè)，員工的文化素質(zhì)又相對較低，這都制約著煤礦安全生產(chǎn)的發(fā)展，導致安全事故多發(fā)，危害性一直較大。假如煤礦在發(fā)生安全生產(chǎn)事故之后，再著力處理，其投入就更大了，影響的經(jīng)濟效益就更大了。

三、正確處理好煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系

1.發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)對經(jīng)濟效益的促進作用。①盡力減少事故發(fā)生后的支出。生產(chǎn)安全事故對經(jīng)濟影響主要表現(xiàn)在設備損壞、傷亡事故的善后處理和停產(chǎn)間接費用上。此外，還包括非熟練工培訓所降低功效及其經(jīng)濟損失。因此，重視安全生產(chǎn)就可有效地減少和防止事故的發(fā)生，減少因事故所造成的經(jīng)濟損失。②盡力提高經(jīng)濟效率。積極重視安全生產(chǎn)，通過各種宣傳教育媒體，不斷增強員工的安全意識，提高技能，保證每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，避免事故的發(fā)生，這也能減少經(jīng)濟損失，提高經(jīng)濟效率。③增加煤礦的社會公信度。該社會公信度也是一種無形資產(chǎn)。煤礦本來就是一個安全系數(shù)很低的生產(chǎn)企業(yè)，能做好安全生產(chǎn)工作，減少和避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，員工的薪酬有保障，也能確保自身的安全。此時煤礦在社會公信度上也能得到認可，對未來的發(fā)展都能起到良好的促進作用。

2.把安全投入作為促進煤礦經(jīng)濟效益增長的引擎。根據(jù)以上安全經(jīng)濟投入與經(jīng)濟效益的關(guān)系分析，要解決好此矛盾，關(guān)鍵就是如何找出安全投資與收益的關(guān)系，讓有限的投入實現(xiàn)效益的最大化。其核心還是避免事故發(fā)生，實現(xiàn)有效的高效運轉(zhuǎn)，把安全投入作為促進煤礦經(jīng)濟效益增長的引擎。在安全投入上，要把握、控制好以下幾點：一要創(chuàng)造良好的生產(chǎn)工作環(huán)境。通過不斷改善職工的工作環(huán)境，讓其能滿意、舒適的工作，保持較好情緒和熱情積極勞動，也能提高效率，并保證生產(chǎn)的順利進行，進而提高了經(jīng)濟效益。二要創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境。具備良好的安全工作環(huán)境，能夠減少事故的發(fā)生，避免事故帶來的的直接和間接的經(jīng)濟損失。此外，避免傷亡事故還能消除社會對煤礦的不良影響，帶來無法估量的經(jīng)濟效益及其社會效益。三要增加一些必要的安全設施投入，預防和避免生產(chǎn)事故的發(fā)生。這能減少事故所造成的各項損失，增進潛在的經(jīng)濟效益。比如重大傷亡事故的發(fā)生，不但影響煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營，還會給職工造成巨大的精神傷害，影響其他方面的工作，所帶來的經(jīng)濟損失也就更大了。總之，合理的增加安全生產(chǎn)投入，以減少和防止事故的發(fā)生，也能保證生產(chǎn)秩序的順利進行，進而提高了經(jīng)濟效益。安全投入是一種特殊性的投資，所產(chǎn)生的效益不象其他投資那樣直接反映出來，只是在生產(chǎn)的全過程中反映出來，那就是保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)的進行。所以，我們要把安全投入作為促進煤礦經(jīng)濟效益增長的引擎，通過合理的投入，期待獲得最佳的安全效果和效益。

3.要從經(jīng)濟角度實實在在的加強煤礦安全生產(chǎn)。①積極采用先進的技術(shù)裝備，確保煤礦安全系數(shù)。煤礦要積極引進先進的生產(chǎn)裝備和工藝技術(shù)，以作為安全生產(chǎn)的提供保障和技術(shù)支撐。在盡力提高工作效率的同時，還要充分發(fā)揮科技人員的技術(shù)才能，有效改善職工的作業(yè)條件和環(huán)境，努力降低勞動強度，不斷增強抗災能力，全力提高安全系數(shù)，確保煤礦安全可持續(xù)生產(chǎn)。②配備先進的安全設備，增強礦井減災、防災能力。可以通過在井下作業(yè)地點安裝先進的防災、避災設備，以有效提高對事故災害的防御能力，并能減少和防止事故的發(fā)生幾率。與此同時，事故發(fā)生時作業(yè)人員也能夠通過作業(yè)地點的安全設備進行避災，并能在很大程度上減少事故帶來的人員傷亡和經(jīng)濟損失，進而保障了安全生產(chǎn)。③全力提高煤礦職工的素質(zhì)。當前，煤礦職工的素質(zhì)依然不高，雖然每年之內(nèi)都經(jīng)過全員培訓，依舊提高了很小。煤礦的工作環(huán)境惡劣，危險系數(shù)又高，待遇福利又不高，這也很難吸引到高素質(zhì)的人才進入煤礦。粗放式的開采方式，生產(chǎn)技術(shù)裝備又相對落后，職工的技能在該環(huán)境下沒有提高的機會，再者煤礦對職工的技能要求也較低。因此，多種原因的影響，職工的技能素質(zhì)普遍較低，進而也直接影響著煤礦的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益。加強煤礦安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，還是要增強職工的安全意識和職業(yè)技術(shù)素質(zhì)。歸根到底，還是要改善煤礦工作環(huán)境，提高福利待遇，積極引進高素質(zhì)人才，從根本上提高煤礦職工的整體素質(zhì)。④積極利用工傷保險，盡力減輕職工工傷。其工傷保險能減輕煤礦在安全生產(chǎn)上的投入，有利于減少在安全生產(chǎn)中的事故糾紛，并對煤礦的發(fā)展和社會穩(wěn)定都能起到積極的作用。工傷保險也能擴散事故后的經(jīng)濟損失，提高抗風險能力和安全系數(shù)。其作用不可小覷。

結(jié)束語：

煤礦安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟效益，也是可持續(xù)生存和發(fā)展的重要保障。煤礦要實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，首要前提就是搞好安全生產(chǎn)。而安全投入并非增加成本，合理的安全投入，既能增強安全能力，又能使效益實現(xiàn)最大化。但是，關(guān)鍵是要找到一個平衡點。不能為眼前利益鋌而走險，應擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。

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