論煤炭企業工程成本控制和財務管理

易莉

摘 要：隨著市場經濟發展，企業間競爭日益激烈，利潤空間逐漸狹窄，如何做好成本控制、提高利潤，成為各大企業越來越重視的問題。和其他企業相比，煤礦企業成本開銷更大，除了正常的生產、管理、運營等成本外，還需要納入防事故、環境治理等開銷，因此，這類企業的成本控制任務較一般企業更為艱巨，同時，還存在不少不確定因素。在成本管理這一長期、系統的工程中，每個環節都和企業最終盈利相掛鉤。本文結合多年的工作經驗，從成本控制的意義著手，分析煤礦類企業成本構成，探討其中可能存在的問題，并對財務管理提出相應的建議，以期推動實際工作，使企業獲得更大的經濟效益。

關鍵詞：工程成本控制;財務管理;煤礦企業

近年來，國內煤礦企業資源整合，進口煤的涌入，使得煤礦市場一直處于供大于求的狀態，對煤產品價格造成不良影響。同時，煤礦開采成本的增加，又不斷降低企業利潤。即使“救市”政策的不斷出臺，仍難以改變煤礦企業目前的困境。因此，不少企業將著眼點放在了控制成本上，經過一系列改進措施，獲得了較好的效果。

一、工程成本控制的意義

由于市場競爭的日益激烈，同類企業越來越多，不少企業為了擴大市場，不惜開始價格戰，使得利潤空間進一步被壓縮。為在如此激烈的競爭中生存，并得到可持續發展，加強財務成本控制勢在必行。總的來說，企業工程成本控制的價值主要在于降低成本的基礎上提高企業的經濟、社會效益，提高企業對市場的適應能力。從企業生產到運營管理的各個環節，有目的、有計劃地降低各項費用，降低單位產品的生產成本，并在保證質量的前提下避免不必要的財務支出和資金浪費，減少資金鏈斷裂的風險，使企業本身的抗打擊能力增強，不斷適應瞬息萬變的市場，進而不斷提高企業的經濟效益和社會效益。

二、煤礦企業的成本構成

作為采掘類行業，煤礦企業成本構成比一般企業更為復雜，除了一般企業在生產、運營、管理、銷售等環節上必要的開支以外，由于受到地質環境、不同季度市場需求量、安全風險管理等方面的影響，煤礦企業在一些額外方面的開支難以預期。所以，在成本構成上，主要分為顯性和隱性兩大部分。

（一）顯性成本

顯性成本屬于企業預算編制的明賬范疇，管理者可以對其中具體可導致成本變動的因素進行控制并影響。主要包括：

1.經營成本，即日常經營、礦場開支及企業管理所需要的各項開支，包括開采過程中需要使用的大量土地，辦公場所、宿舍、倉庫等建筑物。

2.設備、材料成本，即在煤礦開采、生產的全過程中需購置及維護的機械設備，工具材料等方面的開支。

3.人工成本，即對企業工作人員、具體作業人員的工資、福利等方面的開支。

4.庫存銷售成本，即在產品開采及生產之后，進入銷售環節之前的時間段內，對其進行儲存、保管而產生的費用。

5.運輸成本，即將煤礦產品運送至不同地點所需要的開支，在整個運營過程中占較大比重。

6.電力、水等成本。由于煤礦采掘的各個環節，包括井下機械設備、通風設備、抽水及照明設備等，均需要電力驅動，耗電量巨大，其成本輸出也隨著電價而不斷增加。

7.環保成本。由于環境保護的重要性，煤礦企業對開采過程中的揚塵、噪音、井下水排放處理，環保設備的更迭等投入成本的增加。

（二）隱性成本

隱性成本不確定因素較多，支出波動較大，且多為不可見又難以預料的開銷，是成本控制的重難點。主要包括：

1.采購成本，即花費在各類設備、材料等方面產生的成本。

2.安全支出成本，包括井下、采掘作業人員的醫療健康支出、煤礦安全生產費用，以及萬一出現安全事故所需的賠償金等，不確定性較強。

3.環境治理成本，即對于作業過程中產生的空氣污染進行治理，煤礦環境恢復如地下淺層填埋、地下水導向、施工中的噪音及煤灰粉塵的處理等，開銷較大。

4.技術革新成本，即主要用于通過引進先進技術以促進提高生產效率、降低安全事故的開銷，往往需要更新設備，投入物探、地質勘察、測量等技術費用，在成本支出中占有重要地位。

除此之外，還需要根據國家政策進行各項費用的支出，如煤礦可持續發展基金、按可采儲量繳納的資源價款，向國家繳納的稅費等，均有一定的不可控性。

三、煤炭企業成本控制存在的問題

（一）財務成本控制觀念落后

不少煤礦企業成本意識不強，對財務成本控制理論的研究不到位。雖然決策層意識到了成本控制的重要性，但管理層往往重視程度不夠，具體落實到基層隊、班組則更是缺乏相關理念。即使管理層有一定的成本控制理念，但往往也會由于觀念落后而僅僅通過節省管理費支出，或者按比例減少各類費用支出等方式來降低消耗，不能充分考慮企業成本效益，使企業整體盈利能力受損。再加上一些企業成本信息核算名不副實，并不能真正反映出企業的耗費水平，失去了成本信息應有的價值。

（二）沒有科學的成本控制體系

不少煤礦企業在進行成本控制過程中，過于注重計劃的編制，對于各種條條框框的照搬照抄，卻忽略了本企業實際上產生的成本，和生產完成后的成本監督考核，導致在生產過程中發生的成本問題難以被及時發現，從而一拖再拖，造成各個環節的資金浪費，無法發揮財務管理在成本控制中應有的作用。而且，因為財務管理本身的基礎較薄弱，也會直接影響到成本控制制度的執行效果，使企業內部的控制功能失效，引起成本控制混亂的現象。

（三）成本核算不到位

企業成本核算需要自上而下、全方位的實施，才能確保核算的準確性和可靠性。但就目前而言，不少煤礦企業進行成本核算時大多僅僅就材料、電力、人工等成本項目進行核算，而忽略了其他項目成本，僅僅對產量成本進行核算分析，缺乏對質量、安全等方面的成本核算，對內部管理需要而進行的核算更是少之又少，大大影響到成本核算信息的可靠性和本身價值，更不能為決策層制定成本控制方案及措施提供有力依據。

（四）對隱性成本的控制力缺乏

隱性成本控制的不足，主要在于礦井設備利用率下降及不能及時了解并運用國家政策變化等方面。不少礦井開采時間較長，資源逐漸枯竭，效率降低，一些設備沒有及時利用、處理，但礦井的維護和檢修成本卻在不斷增加，設備閑置、增加的維修量都可能成為不良資產及沉淀資產。同時國家不斷修正并出臺的新政策、新規定，一方面會造成礦井設備的頻繁更新及閑置，另一方面由于不能及時運用國家對企業的支持和優惠政策，造成信息缺失，更加引起隱性成本增加，擴大生產成本支出。

（五）工作人員素質低下

雖然財務部門負責整個企業內部的成本控制和管理，但在實際工作中，成本控制卻是貫穿于企業生產、經營等各個環節，所有人員幾乎都需要參與到企業工程成本控制中來。不少煤礦企業并沒有真正意識到這個問題，在進行成本控制時，并沒有將其落實到各個部門及員工身上。會造成生產部門的員工沒有成本控制的意識，經營部門不能加大成本考核力度，財務部的預算資金與最終的決算資金出現偏差。由于未落實到責任人，各部門員工各自為戰，也不會積極主動降低成本，在其工作相關環節上，就難以發揮成本控制的作用。

四、煤礦企業財務管理中加強成本控制的途徑探討

（一）轉變現有的成本控制理念

煤礦企業管理層、財務部門、經管和市場等各部門均應樹立成本管理理念，將這項工作作為一項系統工程來抓，從整體以及全局上來把握。還應該對各種成本控制管理方法進行詳細研究，掌握不同方法的內容、步驟、本質和特色，結合本企業開支實際，建立完整而系統的管理方法體系。在進行成本控制管理時，應不僅僅局限于生產環節，而是需要緊密聯合生產運銷各個工作環節，通過具體定額、成本控制等方式，構建高效、快速的運行機制及完備的成本控制細則，管理和控制企業在生產經營中的各類花銷，降低決策成本。

（二）確立目標成本，強化成本管理

計劃財務部門在煤礦企業中，應起到“承上啟下”的作用，在做好日常基礎工作的前提下，將工作重點放在成本預測和控制上，確定目標成本。同時集團需建章建制，將預算、統計、勞資、材料等各職能部門的管理規范化、系統化，確保成本信息的準確性。針對煤礦企業人員老化、積極性不高等情況，展開一系列激勵措施，充分調動員工學習、鉆研的積極性，降低窩工損失，提高生產率，以降低人工成本。在材料、機械等管理上，需把好采購關，由采購部門統一訂購、管理及調度，加強驗收機制，科學保管材料和設備，做好定期維護，減少材料損失，降低機械使用、浪費的費率。

（三）強化資金管理，提高資金使用效益

集團企業習慣于實施班組負責制，雖然有利于調整內部結構，提高應變及競爭能力，但也可能導致各個科區及部門各自為政的局面。所以，企業應實行資金的統一管理，將資金集中起來，統一調動，從全局著手，才能將有限的資金用到最需要的地方。加強企業內部管理，從招標到最終的驗收，做到按合同施工，保證工程質量，成立專門的驗收小組，結合實際情況制定驗收及付款計劃，保證工程圓滿閉合。及時掌握工程進度，建立階段性資金使用計劃，嚴格物資采購流程，強化資金日常管理，實行資金有償使用，減少對流動資金的占用，從而提高資金的使用效益。

（四）加強內部管理，提高人員的素質

不少企業存在會計信息失真的情況，對正確決策不利。煤礦企業需從會計隊伍建設入手，打造一支高素質的人員隊伍。會計人員需要具備的素質中，包括政策性、專業性及職業道德等幾個方面。企業應定期對會計人員展開培訓，使其不斷了解國家在財經紀律、法規、制度等方面出臺的各項政策，做到按規章辦事，不斷熟練專業技能，嚴謹工作作風，提高對本職工作重要性的認識。加強職業道德建設，定期對財務人員進行法規制度、專業知識等方面的考核，將其作為人員職位調整、晉升的依據。強化會計監督職能，建立科學、合理的會計委派制度，選拔原則性強、專業性佳、組織能力好的財務人員來擔任會計主管，并加強對這些人員的審計監督，加強內部管理，嚴肅行業風氣，強化誠信意識，充分發揮會計的核算和監督作用。

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