守土有責 守土盡責 精準監督 推動新時代國有企業紀檢監察工作高質量發展

段曉麗

摘要：國有企業紀檢監察機關加強黨的建設與領導，是充分發揮紀檢監察的各項職責和全面落實從嚴治黨的必然要求，確保黨的路線方針政策在國有企業內貫徹執行，做到守土有責，精準監督，推動習近平新時代下發展的國有企業紀檢監察工作向著更高質量發展。

關鍵詞：國有企業;紀檢監察;監督;高質量

黨的十九屆四中全會明確指出，要堅定不移深化全面從嚴治黨戰略部署，堅持完善黨和國家監督體系，實現紀檢監察工作在新時代引領下的高質量發展。國有企業紀檢監察機關，作為黨內政治機關的重要組成，肩負著對國有企業領域落實全面從嚴治黨等工作的重要職責。新時代下高質量做好國有企業紀檢監察工作是紀檢監察機關干部踐行“兩個維護”的體現和要求。

一、以突出政治監督為引領，推動紀檢監察工作高質量發展

國有企業紀檢監察機關是黨的政治機關，政治屬性是國有企業紀檢監察機關的根本性質。政治監督職責是國有企業紀檢監察機關的本質屬性要求，是落實新時代黨的建設總要求，加強黨的政治建設的重要保證。新時代國有企業紀檢監察工作，必須以政治監督為引領，突出政治監督，落實政治監督，引領和帶動國有企業紀檢監察工作質量全面提升。

一是要突出“準”字，牢牢把握“兩個維護”首要任務。要堅持做到重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。以“四個意識”為標準，以政治紀律為標尺，突出重點，精準施策，優先處置涉及政治紀律和政治規矩的問題線索，嚴肅查處國有企業內部政治問題和經濟問題交織的腐敗等問題，充分發揮好政治監督的最大效能。深刻剖析，對癥下藥，靶向治療，更好、更準的將政治監督成效轉化為長效管理機制。

二是突出“常”字，把政治監督和日常監督完美相結合。政治監督不是日常監督的全部，而日常監督的重點要圍繞政治監督展開，實現政治監督的經常性和常態化。國有企業紀檢監察機關要充分利用好參加會議、調查研究、個別談話等方式，全面開展“政治掃描”，及時對苗頭性傾向性問題進行處置。做到政治監督與日常監督有機統一，互促共進。

三是突出“專”字，提供政治監督的針對性和時效性。黨的十九大以來，中央紀委部署了一系列專項主題工作，如黨中央安排部署的“不忘初心，牢記使命”主題教育工作，山西省委安排部落的“學習落實習近平總書記視察山西重要講話精神”以及公司黨委安排部署的“學習落實習近平總書記視察太鋼重要講話精神”等工作，都是一以貫之習近平總書記重要指示精神、踐行“兩個維護”的重大政治任務來抓，有效推動政治監督工作的深化提高。企業紀檢監察機關要在實踐中充分運用，以學習、貫徹、監督等方式實現政治監督“專”業化。

二、以做實做細日常監督為目標，推動紀檢監察工作高質量發展

監督意為對現場或某一特定環節、過程進行監視、督促和管理，使其結果能達到預定的目標，監督也是一種管理。任何組織的良好運行都離不開合理有效的管理和監督。黨的十八大以后，黨中央提出全面從嚴治黨，而監督作為紀檢監察機關的第一首要職責，就是在深入落實全面從嚴治黨的精神。國有企業紀檢監察機關作為企業內部管黨治黨的重要力量，必須深刻認識到監督的極端重要性，準確把握職責定位，把監督工作擺在第一位抓緊抓實，更要將日常監督工作做實做細，長期堅持下去，才能更好的發現問題，為審查調查、問責處置提供“彈藥”，為紀檢監察各項工作提供“源頭活水”;才能準確掌握企業“樹木”和“森林”狀況，對癥下藥，綜合施策，當好國有企業政治生態“護林員”;才能不斷推動國有企業全面從嚴治黨向縱深發展。

（一）強化精準思想，做實做細日常監督工作

“精準”是黨的十八大以來的一個高頻詞，他引領的是一種科學的思想方法，嚴謹的工作作風。國有企業紀檢監察機關在開展監督執紀問責過程中，在落實日常監督過程中必須強調精準，樹立精準思維，才能把企業的日常監督工作開展的精準高效。首先國有企業紀檢監察機關要對問題線索進行精準研判，問題線索處置是監督執紀工作的源頭和基礎，決定了后期監督執紀工作的實際成效。其次定期對國有企業領導干部進行精準“畫像”，深入了解分析企業內部的政治生態、領導作風等，做到有的放矢，精準監督。我公司將精準思維深入貫徹，每月定期召開監督執紀會議，對本月收到的信訪件及問題線索進行集體研判，分析，確保了問題線索精準處置。我公司每年定期修訂出版的“樹木、森林”一書，為精準實施監督，精準發現問題，全面了解和掌握我公司下屬各單位政治生態情況提供了基礎支撐。該書重點從各基層單位的歷史沿革、單位職責、黨組及黨員情況、班子成員、廉潔風險防控點等方面進行了整理和匯編，精準勾勒出各單位政治生態“畫像”。

（二）突出抓早抓小，做實做細日常監督工作

千里之堤毀于蟻穴，黨的十八大以來眾多高官、重要崗位領導干部紛紛落馬，從各級紀檢監察機關查處的違紀違法案件來看，落馬的領導干部犯錯普遍存在思想防線崩塌，思想開關失靈的問題，最終小錯終釀成了大禍。黨的十九大以來，各級紀檢監察機關實踐運用了監督執紀“四種形態”，及時挽救了一大批黨員干部。國有企業紀檢監察機關是紀檢監機關的基層單位，在實踐過程中，一方面要樹立抓早抓小，防微杜漸的監督思想，及時咬耳扯袖、紅臉出汗。另一方面要提高思想政治理論水平，在抓早抓小過程中，讓被談話人認識到錯誤，提高認識，及時回歸到正道上來。2019年我公司在監督執紀過程中注重抓早抓小，對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時進行約談，作出提醒談話等處理，全年運用第一種形態處置人數為303人，占總處理人數的80%。

（三）強化依規依紀依法意識，做實做細日常監督工作

依規依紀依法是做好新時代紀檢監察工作的鮮明特點，也是開展監督工作的重要標準。黨的十八大以來國有企業紀檢監察機構的紀法意識不斷增強，但是不按照規則程序履職的問題仍然存在。提高企業紀檢監察機構人員的紀法意識是做實做細日常監督工作的必然要求。一是要努力提高紀法素養。結合工作中出現的典型案例，有針對性的強化學習培訓，實踐訓練，強化紀法思維、程序意識，確保規范、文明、公正的監督執紀執法。我公司紀檢監察機關領導高度重視紀法意識，先后分批派出多名紀檢監察干部參加中國紀檢監察學院、上海交大組織的培訓班，全公司170多名專兼職紀檢監察干部參加省紀委監委組織的業務培訓班，都是為了進一步提升了全員的紀法意識、程序意識和能力水平。二是用好紀法尺子。工作中堅持挺紀在前，發現苗頭性、傾向性問題及時予以批評糾正，發現違紀問題更是及時嚴肅處理，并且要做到違紀的紀律處分與職務違法的依法處置，“一把尺子量到底”。三是要堅決守住安全底線。突出抓好“走讀式”談話安全，嚴格落實談話前、談話中和談話后的全程管控，落實接送和跟蹤回訪制度，把安全隱患和風險降到最低。我公司在這方面還專門出臺了《執紀安全工作方案》和《執紀安全應急預案》兩項安全制度，其中明確對走讀式談話的各項工作細節作出規定，確保我公司執紀安全工作扎實落地。

三、以強化隊伍建設為抓手，確保紀檢監察工作高質量發展

紀檢監察事業是一項神圣的事業。“在我無暇，方可律人”。紀檢監察干部要不辜負黨和人民的希望，把堅定“四個意識”、做好“兩個維護”融入血脈，注入靈魂，內化為對黨忠誠的政治自覺和政治修養，外化為勇于擔當盡責的行動自覺和工作成效。高素質的隊伍是工作高質量的保證。這方面我公司紀檢監察機關采用講黨課的方式向全體紀檢監察干部闡述了紀檢人的初心使命、對中央紀委國家監委下發的18門系列課程進行深度學習等方式強化實戰錘煉，努力提升紀檢監察干部的政治業務素質。另一方面，我公司為加強對紀檢監察干部的管理和監督，建立紀檢監察干部信息手冊和廉潔檔案。通過持續鍛造，精煉出我公司忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。

四、結束語

目前我國正處在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點和中華民族偉大復興的關鍵時期，國有企業作為國家的經濟支柱，承擔著重要的使命。國有企業紀檢監察干部更要自覺踐行黨的初心使命，守土有責，守土盡責，為實現全面提升高質量的國有企業紀檢監工作而不懈努力奮斗。