國企基層黨建與中心工作深度融合淺析

許玉梅

國有企業(yè)是中國特色社會主義和國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，是國企黨組織抓好黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點。隨著國企改革的深入推進(jìn)，發(fā)揮國企黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，解決新形勢下國企黨建存在的新情況新問題，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，是當(dāng)前國企黨建面臨的重要課題。筆者從國企基層黨建與中心工作融合過程中存在的問題、融合路徑兩個方面，論述如何實現(xiàn)國企基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振，實現(xiàn)黨建與中心工作“雙主業(yè)”同發(fā)展。

一、國企基層黨建與中心工作融合中存在的問題

多年來國企黨建工作積累了許多寶貴經(jīng)驗，把“圍繞中心、服務(wù)大局”作為黨建工作的主題，把安全、生產(chǎn)、科研、發(fā)展作為國企黨建工作的中心和重心，努力找準(zhǔn)兩者之間的融合點，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企發(fā)展，用國企改革發(fā)展成果檢驗黨建工作成效，讓黨的先鋒隊激發(fā)企業(yè)勃勃生機(jī)，讓紅色旗幟高高飄揚(yáng)，成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

但新形勢下國企黨建在工作中也不可避免的存在一些需要解決和提高的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是重經(jīng)營輕黨建的思想依然存在。黨建工作方式傳統(tǒng)，內(nèi)容單一，缺少創(chuàng)新，形式和過場大于結(jié)果和質(zhì)量，與中心工作深度融合度不高;部分黨員干部對國企黨建工作地位、作用和重要性的思想認(rèn)識還不夠到位，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)是“硬指標(biāo)”容易出成績，抓黨建是“軟任務(wù)”基本無效果，工作中黨建讓步，向業(yè)務(wù)傾斜，導(dǎo)致黨組織政治優(yōu)勢發(fā)揮受到限制。

二是理論學(xué)習(xí)存在學(xué)做“兩張皮”、學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。讀報紙、學(xué)文件等面上學(xué)習(xí)多，結(jié)合實際工作深入開展調(diào)研、交流、研討、應(yīng)用少，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想解決實際問題、指導(dǎo)工作實踐能力不夠，未學(xué)懂弄通做實;部分單位和個人沒有解決工學(xué)矛盾，特別是生產(chǎn)類、市場類和研發(fā)類黨員因公不參加黨內(nèi)學(xué)習(xí)和活動的現(xiàn)象較多，思想認(rèn)識跟不上發(fā)展形勢，示范引領(lǐng)、凝聚激勵作用發(fā)揮不夠。

三是基層黨組織建設(shè)需要進(jìn)一步提升?！包h建工作是黨組織書記和黨務(wù)工作人員的事”的錯誤思想依然存在，重視黨組織書記和黨務(wù)工作人員責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實“一崗雙責(zé)”不到位，對分管范圍內(nèi)的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“蜻蜓點水”，抓的不實;基層黨建工作不同程度存在淡化、弱化現(xiàn)象，黨建工作嘴上說的重要、忙起來不要。

四是對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)、指引和監(jiān)督力度不夠，安排布置多，檢查督促指導(dǎo)少，黨建工作存在上熱中溫下涼現(xiàn)象?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識、能力素質(zhì)不一，完成上級黨組織安排的各項任務(wù)質(zhì)量、效果存在差異。黨務(wù)干部缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的工作思路，對熱點難點問題調(diào)研不夠、解決辦法不多。

五是黨建考核應(yīng)用性不強(qiáng)。國企黨支部書記和委員很多都是兼職，國企業(yè)務(wù)工作都有硬性考核指標(biāo)，而黨建工作沒有硬性考核目標(biāo)，或考核結(jié)果應(yīng)用性不強(qiáng)，工作的優(yōu)劣難以用數(shù)值衡量，黨員干部大部分精力投入到中心工作中，做好黨建工作的動力不足、精力不夠;黨建制度建設(shè)相對完善，但制度執(zhí)行還存在薄弱環(huán)節(jié)，以“硬件建設(shè)”“制度上墻”體現(xiàn)工作成效。

六是黨建活動與中心工作有效融合性不強(qiáng)。有的基層黨組織開展黨建活動缺少策劃、缺少建設(shè)，形式單一，內(nèi)容不豐富，造成活動熱鬧、效果不佳的現(xiàn)象，對生產(chǎn)經(jīng)營沒有起到鼓勁打氣加油的實用效果。

二、新形勢下國企基層黨建與中心工作融合的路徑

一是加強(qiáng)思想建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。思想是行動的先導(dǎo)，融入中心抓黨建首先要在思想建設(shè)上融入。各級黨組織應(yīng)緊緊抓住思想建黨這個根本，完善黨委中心組學(xué)習(xí)等各層級理論學(xué)習(xí)制度，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)、以黨員干部帶動普通群眾，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部的學(xué)習(xí);改進(jìn)方式、聯(lián)系實際、加強(qiáng)研討、以學(xué)促干，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和時效性;定期對所屬單位中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)學(xué)思踐悟，推動知行合一。以黨支部為基本單位，認(rèn)真開展“三會一課”等黨的組織生活，建立“不忘初心、牢記使命”制度，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的大學(xué)習(xí)大普及大落實，從中找到破解改革發(fā)展難題的“金鑰匙”，解決黨建和中心工作“兩張皮”的問題。

二是選優(yōu)班子配強(qiáng)干部，提高工作能力和水平。圍繞國企戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和中心工作，制定人才發(fā)展戰(zhàn)略和引進(jìn)、培養(yǎng)計劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、落實措施、組織保障。突出政治素質(zhì)及班子整體功能發(fā)揮，抓好“一把手”選配。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，做好組織推薦、公開選拔、競爭上崗，真正把思想好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，把黨支部書記崗位作為選拔培養(yǎng)干部的重要平臺、重要臺階。選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理的黨員骨干充實到黨務(wù)部門，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要平臺。強(qiáng)化干部綜合培養(yǎng)歷練，建立完善年輕干部儲備、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理、監(jiān)督的全鏈條機(jī)制，選派到重大項目、生產(chǎn)單位、脫貧攻堅等一線崗位摔打鍛煉。加強(qiáng)后備干部建設(shè)，重點建設(shè)好領(lǐng)軍人物和“三支人才隊伍”，暢通全員職業(yè)發(fā)展通道，推動人才有序流動。增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)針對性、有效性，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動提高工作能力和水平。建立健全激勵約束和容錯糾錯機(jī)制，完善各項制度措施，為政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為。

三是創(chuàng)新國企基層黨組織建設(shè)，為中心工作提供力量支持。加強(qiáng)國企黨的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化黨組織設(shè)置，做到應(yīng)建必建，特別要加強(qiáng)在外項目、境外單位、混合所有制企業(yè)等黨組織建設(shè)和黨員教育管理，實現(xiàn)組織和工作全覆蓋;在有多單位參建、交叉作用多的重大項目、重大工程中，建立黨建聯(lián)建聯(lián)合黨支部，發(fā)揮多單位黨建合力作用。建立完善黨建工作考核評價辦法，優(yōu)化考核指標(biāo)，更好推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。壓實黨建工作責(zé)任制，黨委書記、專職副書記、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分別履行好黨建工作第一責(zé)任人、直接責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，服務(wù)生產(chǎn)，確保安全，提高效益，增強(qiáng)實力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，把黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為單位競爭和發(fā)展優(yōu)勢。筑強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，聚焦基層支部、基礎(chǔ)工作、基本制度，全面鞏固黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，開展黨支部“評星定級”，不斷規(guī)范提升支部建設(shè)水平，促使基層黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。加強(qiáng)基層黨建工作質(zhì)量體系建設(shè)，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以實現(xiàn)年度考核目標(biāo)為重點工作，把職工群眾的期望作為重要工作，全面發(fā)揮黨建在生產(chǎn)經(jīng)營中的引領(lǐng)作用，劃好黨建責(zé)任，完善黨建制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，明確工作流程，建全黨建陣地，完善黨建考核應(yīng)用，層層壓實責(zé)任，推進(jìn)智慧黨建工作，提高黨建科學(xué)化水平。

四是豐富黨建活動載體，推動黨建向價值和效益聚焦。創(chuàng)新基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體平臺，把黨建活動聚焦到安全生產(chǎn)、科研攻關(guān)、市場開發(fā)、物資采購、合同管理、質(zhì)量提升、項目建設(shè)等公司治理各個環(huán)節(jié)和全過程。找準(zhǔn)黨建工作契合點、發(fā)力點，圍繞重大項目、國家戰(zhàn)略工程建設(shè)、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅等急難險重任務(wù)，深入開展黨員示范團(tuán)隊、黨員先鋒隊、黨員責(zé)任區(qū)、主題黨日、黨員學(xué)雷鋒服務(wù)隊等活動，激勵黨員干部立足崗位當(dāng)先鋒、作表率。領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織廣泛開展競賽比武練兵、技能大賽、班組建設(shè)和青年突擊隊、青年文明號、青年志愿服務(wù)等“青字品牌”活動，充分發(fā)揮職工群眾、青年團(tuán)員主人翁和后備軍的作用，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效，解決職工急難愁盼問題。

五是搭平臺亮身份，引導(dǎo)黨員示范引領(lǐng)。國企黨建融入中心工作，就是要發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要加強(qiáng)黨員教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督，在廣大黨員中開展各類先進(jìn)性教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，擺正位置，聽從指揮，思想上保持先進(jìn)，行動上形成合力，提高戰(zhàn)斗力。結(jié)合黨員崗位、職務(wù)建立黨員責(zé)任制，細(xì)化黨員義務(wù)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，并通過指導(dǎo)、檢查、考核、獎懲等制度，促使黨員認(rèn)真履行職責(zé)。通過亮身份、做示范等方式，自覺亮出身份，接受群眾監(jiān)督，激勵黨員立足崗位當(dāng)先鋒、作表率。簽定黨員責(zé)任書，規(guī)范黨員言行，重信踐諾，弘揚(yáng)正氣，爭創(chuàng)佳績。面向基層一線選樹先進(jìn)典型，營造尊重勞動，崇尚先進(jìn)，展示價值，爭當(dāng)先鋒。加大黨員干部考核力度，提高黨委書記及黨支部書記述職、民主評議黨員、談心談話等考核工作的有效性、嚴(yán)肅性、應(yīng)用性，強(qiáng)化結(jié)果，運用激勵，產(chǎn)生成效。