李吳琳
新時期,更加需要實施有序、科學的干部培養、鍛煉、選拔機制,為干部隊伍的良性發展提供堅強的制度保障。
一、如今干部隊伍管理中仍然存在制約性發展因素
1.干部選拔存在論資排輩現象,年齡結構梯次化不明顯,女性干部概率低下,多數年輕干部深入基層崗位工作閱歷短淺;
2.工作中以權代法、不切實際指揮現象仍然存在,降本增效、開源節流思想不主動,思想陳舊,做事情沒有超前謀劃、靠前指揮的精神,按部就班思想嚴重;
3.后備干部資源不充足,干部老齡化、年輕化斷層現象比較普遍,年輕干部極少愿意去條件艱苦崗位鍛煉,經不起社會風浪的沖刷。
4.干部理論學習“惰性”依舊存在,專業性學習的意識與行為不一致,停留在“快餐式”的學習方面。
二、新時期干部管理工作的主要涉及方面
(一)堅持黨管干部不動搖
黨管干部是中國干部制度的根本原則。同時從制度本身來看,干部任用的各個環節越來越規范和完善,不僅民主又體現集中,考核工作的介入,讓干部選任工作更加接地氣,因此,要不斷創新、改革干部考核評價工作。
強抓作風建設,樹立良好形象是加強干部隊伍建設的關鍵,進一步強化理想信念、明確責任擔當、轉變工作作風、開拓工作局面,針對干部群眾反映強烈的突出問題,抓監督執紀,嚴守政治規矩。緊盯權利匯合、資金密集、資源富集的機構,全面推動公司防范重大經營風險,確保企業正常生產經營。
(二)加強系統管控不放松
從嚴掌握選人用人程序,嚴把干部“入口關”,規范動議環節,落實干部推薦責任制,執行擬提拔、平職重用、重新任用的處級干部個人有關事項報告抽查審核制度,執行任前公示制度,及時結辦人事、勞動、組織關系等轉移手續。
設立干部隊伍選任方案報批制度,嚴格干部職數審批。建立干部選拔任用工作有關事項報告機制,做實做細干部考核工作,以過程管理促進考核結果的客觀和公正,為選拔任用忠誠干部提供可靠依據。
對干部選人用人工作情況進行不定期檢查,強化對有用人權單位干部選拔任用工作的監督,嚴格干部管理和選任,強化責任追究。對有舉報、有反映、出現嚴重違規違紀用人問題的,進行重點抽查。推行干部選拔任用工作全紀實制度,進一步提高干部選拔任用工作的規范化水平。配套加強干部日常管理監督,采取日常談話、專題談話、干部約談、提醒談話、誡勉談話等日常管理監督措施,綜合運用考察考核、信訪舉報、巡視檢查、經濟責任審計等方式,及時了解干部的傾向性問題。特別是對銷售型公司,加強干部經濟意識管理,樹立風險防控思想,扎牢防腐牢籠。
后備干部作為選人用人的主要來源,加強后備干部隊伍建設,一是各單位要建立一支素質優良、專業種類適中、結構合理、數量充足的后備干部隊伍,并將后備干部管理納入日常干部管理中。二是后備干部除了嚴格履行干部管理條例中規定的資格、條件、要求外,還要注重干部隊伍年輕化和梯次化,80后、90后的干部要占一定比例。三是完善后備干部選聘和退出機制,實現優勝劣汰。四是加強對后備干部的考核和管理,考核由后備干部所在單位為主,上級部門為輔。
暢通干部能上能下的路徑,全面激發干部隊伍的生命力。創新管理機制,推行項目負責人,以業績為導向,為讓想干事、能干事、想作為的優秀人才提供平臺與舞臺。
(三)強抓教育培訓,確保走腦、走心,不走樣
隨著經濟社會與日俱增的變化與信息化模式的全面運行,對領導干部專業化水平要求也越來越高。例如,出現了很多新的知識、概念、技術和方法,如數據治理、云計算、人工智能、5G工廠等,如果知識儲備匱乏,就容易導致形式主義和政績工程的出現,重者還會形成違反政治紀律的案例發生。因此,大力加強對領導干部的新知識和新技術的培訓刻不容緩,與此同時,還需要大力開展社會性培訓,讓領導干部懂得用科學系統的方法及時了解新時期人民群眾對美好生活的需要,更好地落實以人民為中心的施政理念。
(四)創新干部鍛煉機制
暢通多形式、多角度干部發展通道,形成多渠道晉升互轉機制,對于專業過硬、管理能力突出的干部適當進行互換,形成多渠道、多層次、多維度的干部掛職機制。挖掘潛力大、能力突出的年輕干部。
積極推進職業經理人選聘、契約化管理,按照公司改革重點工作,全程把控,逐項落實、加強跟進指導,確保公司改革工作扎實有序推進。將政治過硬、歷練扎實、表現突出的優秀干部及時發現出來,大膽使用起來,開展多崗位、跨專業交流使用干部干部的機制,幫助干部全面提升綜合業務素質。解決企業高質量發展中的瓶頸,引導干部在科級攻關、產品推廣、工藝改進等過程中鍛煉成長。
(五)強化基層優先導向
傾向基層一線選拔導向,加大在基層一線和困難艱苦的地方培養歷練干部的力度,激勵干部扎根基層擔當作為、干事創業。拓展干部成長道路。
(六)敢于建立容錯機制
要堅決避免將領導干部由于自身專業、能力不夠或考慮不全而形成的決策失準看作是搞形式主義和追求政績業績的行為。對于出于公心,但是在執行環節由于考慮欠妥、行動緩慢造成的失誤或錯誤,組織要視情節嚴重性,給予容錯,鼓勵干部干事,但是不拘泥于一棒子“打死虎”的決策,讓干部在錯誤中總結,在成長中歷練,正真切切的走出新時代干部管理的陽光大道。