運用“3+6”推動大融合

羅茜

摘要：黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央把從嚴治黨作為改革轉型中的國有企業黨建工作的重要任務。為此，對于國有企業黨組織來講，必須緊跟黨中央的要求，創新黨建工作的開展形式，努力推動新時期國有企業黨建工作轉型，將黨建工作的措施和實效落到實處，真正發揮黨組織在國有企業的核心作用，成為“把方向、管大局、保落實”的戰斗堡壘。

從屬性上來看，國有企業肩負著政治屬性和經濟屬性，從價值上來看，國有企業有政治價值和經濟價值。國有企業的上述特點，決定了堅持黨的領導不僅是國有企業的“根”和“魂”，也是國有企業的獨特優勢。

本文主要從黨建工作自身的工作要素與企業的生產經營管理要素結合出發，研究如何貫徹“強黨建就是強發展”的工作理念，創新黨建工作的重要方法和途徑，促進生產經營。

關鍵詞：國有企業;黨建工作;生產經營;融合

一、樹立“三種理念”，引領深度融合

（一）抓細黨建工作，為企業生產經營提供凝聚力

系牢組織的系統紐帶，堅持黨建帶團建、促工建，將公司的群團組織統一納入“大黨建”格局，打造了職工之家、安全之家、青年之家、學習之家，使黨組織發揮作用有了更多載體，為企業生產經營提供凝聚力。

（二）抓實黨建工作，為企業生產經營提供生產力

建立工會分會、工會小組，推行基層工會主席直選，讓廣大職工信賴、各級黨組織信任的干部成為工會工作的帶頭人，匹配完善職工民主管理和關心關愛幫扶體系，形成了企務公開、黨務公開制度，搭建愛心基金、領導對口幫扶等情暖平臺，使企業員工衷心擁護黨的領導，為企業生產經營提供生產力。

（三）抓強黨建工作，為企業生產經營提供創造力

以廣泛認同的安全文化為突破口，建立安全文化建設的窗口單位，推廣安全可視化管理、標準化流程、安全管控十大法等先進管控模式，使“忽視安全的人是我們的共同敵人、履行安全職責是我們的道德底線、安全是我們為員工謀求的最大幸福、安全是我們為客戶創造的最大價值”的安全理念深入人心，找準了多元利益主體在文化層面的共融點，形成了強大的向心力，為企業生產經營提供創造力。

二、踐行“五個堅持”，推進深度融合

（一）堅持思想政治引領，維護黨的“生命線”

充分發揮國有企業黨組織的領導作用，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實兩個“一以貫之”，堅決推動黨建工作與中心工作深度融合，切實將黨組織的政治優勢轉化為國有企業的競爭優勢。

針對企業產權結構、職工群體、利益訴求的多元化，黨組織應著重加強黨的政治領導和思想領導，突出政治功能，把自身建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動企業改革發展的堅強戰斗堡壘。通過政治建設統領、融入中心工作、融合企業文化，增強企業和職工對黨的領導的認同感，解決實際問題、體現特色優勢、凝聚各方力量，起到推動企業改革發展的正向引領作用。

（二）堅持一個前提，推進黨建進企業章程

《公司章程》是企業內部的根本大法，對公司、股東以及董監高人員具有法定約束力將黨建工作寫入章程，明確黨組織功能作用、履職原則、班子設置等重要內容，確立國有企業黨組織的法定定位。

一是堅持底線原則，推進黨建工作要求進章程是落實黨中央和上級黨委重大決策部署的必然要求，是國有企業黨組織發揮作用的首要前提;二是堅持一點一策，對黨建工作要求進章程的具體內容因企而異，如國有絕對控股的混合所有制企業應在章程中系統明確黨組織的職責定位、融入機制、自身建設、保障條件等內容，國有相對控股的混合所有制企業，要注重國有資本與非公資本雙方股東的溝通協商，既要做到在章程中至少明確黨組織發揮領導作用的工作原則、基本程序及邊界范圍等底線要求，也應實現與董事會職能的相互銜接。

（三）堅持一個基礎，夯實基層組織架構

黨的基層組織是黨的工作的神經末梢和根基。發揮國有企業黨組織作用，必須依靠基層組織。圍繞抓好這一基礎，以“三個建強”夯實公司的基層黨組織架構。一是成建制調整設立各級黨組織，同步納入國有股東黨組織統一管理，保證國有企業黨組織應建必建、應換必換;二是配齊配強黨務干部，注重選用政治合格、經驗豐富、業務過硬的黨員干部承擔黨務工作，逐步將他們培養成為落實國有股東黨組織決策部署和緊密聯系職工群眾的一股重要力量;三是建強組織體系，建成了“黨委、黨支部、黨小組”的三級黨建網格體系，將黨組織觸角延伸到了車間、班組;四是建強隊伍體系，實行定制化的人才輸送培養計劃，打造一支結構合理、富有活力、貼近群眾的專兼職黨務工作團隊;五是建強標準體系，創建黨支部“亮化”工程、結對共建、黨員“每日一誦、每月一課、每月一談”等特色品牌，促進生產經營工作與國有企業強黨建要求迅速接軌。

（四）堅持一個關鍵，完善領導體制機制

明確國有企業黨組織在公司治理體系中的權責邊界，建立健全組織化、制度化、具體化的領導體制機制，做到既不缺位也不越位，是充分發揮其領導作用的關鍵。圍繞抓好這一關鍵，推行“三個雙向”構建科學的領導體制機制。一是推行班子雙向進入，實行黨委書記、董事長“一肩挑”和黨委班子與管理層交叉任職，保證國有企業黨組織掌充分握話語權;二是推行干部雙向培養，堅持把企業生產經營骨干培養成黨員，把黨員骨干培養成企業經營管理人才，著力培育“雙經歷、復合型”的干部;三是推行治理雙向融合，使黨組織在總攬全局、協調各方、參與決策、監督執行等方面真正能夠發揮把關定向的領導核心作用。

（五）堅持一個保障，建設群團工作載體

處理好黨組織與群團組織關系，統籌做好群團工作，營造和諧向上氛圍，是發揮國有企業黨組織領導作用的重要保障。通過完善職工（代表）大會和關心關愛幫扶體系，充分保障職工的知情權、建議權、監督權，積極建立愛心基金、領導對口幫扶、定期走訪慰問等多種途徑，為群眾排憂解難，使企業員工衷心擁護黨的領導;堅持以人為本，結合企業特點建立公開平等、雙向互動的選人用人和民主管理工作機制，緊緊依靠職工辦企業，調動黨組織聯系群眾、凝聚群眾的內生動力;三是成建制調整設立各級黨組織，同步納入國有股東黨組織統一管理，保證企業黨組織應建必建、應換必換。

（六）堅持一個根本，融入企業中心工作

堅持黨建服務生產經營是一切工作的根本出發點。一是立足企業實際，將黨建工作納入企業管理價值鏈條，一點一策推行綜合考評體系，科學構建黨建工作與中心工作的勾稽關系，牢固樹立強黨建就是強發展的理念;二是把企業改革發展的重點、生產經營的難點和職工關注的熱點作為黨建工作切入點，研究謀劃部署具體工作，通過創建黨員突擊隊、黨員先鋒崗等載體，進一步發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

三、結語

把全面從嚴治黨落地到基層各個領域，發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用：一是進一步加強理論研究，及時總結國有企業黨建工作經驗，著力推進國有企業黨建工作的理論創新、制度創新和機制創新;二是進一步出臺國有企業黨建工作的專門性指導意見，分層分類明確各級企業黨建工作目標及具體措施;三是建議在考評上進一步細化國有企業黨建工作考核指標體系及標準，促進國有企業的發展優勢與黨建特色優勢有機融合。