國有煤礦黨建工作與生產經營工作融合的實踐與探索

司建軍

摘要：習近平總書記強調，國有企業黨的建設工作要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。目前，國有企業黨建工作和煤炭生產經營工作在如何使兩項工作相互融合的方法路徑上、在如何評價兩項工作成果上，很多黨務工作者和企業經營者在認識上有誤區，方法上有偏差。本文就上述問題，結合我公司黨委及下屬基層科隊黨支部，近年來黨建工作與生產經營工作融合的一些做法和案例，分析在兩項工作融合實踐中取得的經驗，查找存在的問題，解剖問題的成因，提出改進措施。

關鍵詞：國有煤礦;黨建工作;生產經營工作;融合

一、煤礦黨建工作與生產經營融合的意義

堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效;對于堅持和加強黨對國有企業的全面領導，提高國有企業黨的建設質量，完善中國特色現代企業制度，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本，具有十分重要的意義。

黨建與中心任務深度融合是國有企業基層組織工作條例中堅持的原則，是發揮黨委把方向、管大局、保落實的基礎，是黨建工作優勢和作用得到充分發揮的基礎。黨組織作用只有融入企業生產經營的全過程，才能有效地整合黨建工作資源優勢。形象地講，“圍”就是要圍著中心工作不脫離，“繞”就是兩項工作要緊緊地纏繞在一起，擰成一股繩，你中有我，我中有你。

煤礦作為最基本的煤炭企業，一方面，生產經營是國有煤礦的天然屬性，是企業的中心工作。另一方面，由所有制性質所決定，國有企業具有鮮明的政治屬性。

二、黨建工作與企業生產經營工作融合的實踐

為使兩項工作融合到實踐工作中，從黨委到基層都要明確責任、壓實擔子，落到實處。以黨的建設為引領，圍繞發展建設這個中心，加強黨組織日常管理、黨員教育、黨員作用，使黨建工作在企業生產經營中得到有效延伸。

（一）在黨委層面，堅持黨建引領安全生產，以圍繞發展檢驗黨建工作成效

1.明確企業黨委在決策、執行和監督的職權邊界。每年年初，通過召開黨群綜合工作座談會和黨組織建設專題會議，明確全年的工作任務，層層分析任務指標，并通過定期對黨建工作在圍繞企業安全發展中心任務、服務大局等方面的分析總結，強化抓黨建工作格局，強化責任擔當和抓黨建主體責任的落實，更好地發揮黨建引領作用。

2.貫徹黨中央決策部署和落實國家發展戰略的重大舉措、企業發展戰略等6個方面的重大經營管理事項，必須經黨委研究討論后，再由董事會或者經理層作出決定。看決策事項是否符合黨的路線方針政策，是否服從黨和國家的戰略部署，是能夠提高企業質量和效益、增強企業競爭實力，是否有利于企業和廣大職工的利益。

（二）在基層科隊黨支部層面，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和“領頭羊”作用，將黨支部的作用聚焦到企業生產經營的具體項目和過程中

1.發揮黨支部戰斗堡壘作用。夯實黨支部的基礎工作，實施月考核、季評比，并考核結果納入績效考核，不斷夯實黨建基礎，推動基層全面從嚴治黨走深走實。

2.發揮榜樣的力量。通過先進人物宣講等活動，大力弘揚勞動模范和安全衛士不畏艱難、敢于拼搏、愛崗敬業、無私奉獻的精神，激勵全體黨員以榜樣為鏡，立足本職、敬業奉獻。

（三）在領導干部層面，讓班子成員更好地以普通黨員身份參加支部組織生活，指導和督促聯系點黨支部建設更加科學、規范

定期組織領導干部利用固定的時間進行理論集中學習，參加支部“三會一課”等形式多樣的學習“大課堂”引導干部堅定跟黨走的理想信念，提高黨員干部職工群眾學習的積極性。

（四）在黨員隊伍層面，大力開展黨員先鋒崗和黨員示范崗創建活動

以“踐行黨員承諾”活動為抓手，明確黨員標識，制作黨員示范崗承諾牌，開展黨員亮身份、日常踐承諾、“黨員責任區”和星級黨員評比等活動，使黨員的大局意識、責任意識、擔當意識明顯增強。

三、推進黨建工作與安全生產融合的研究

國有企業黨建工作與生產經營工作融合是一個復雜全面的系統工程。我們應該至少從以下四個方面去研究。

（一）要始終堅持兩項工作同部署，同落實

把兩級黨建工作融入到生產經營的各個環節。明確黨組織在決策、執行和監督的職權邊界，把黨的主張和理論貫穿和運用到生產經營實踐中，達到理論武裝頭腦、理論推動工作的目的。把黨的組織建設應用于國有煤礦的各級干部管理之中，把黨的作風建設彰顯在廣大職工面前，把黨的紀律建設融入生產經營的關鍵點、關鍵人，把黨的制度建設內嵌到企業的各項規章制度之中。

（二）創新黨建工作經驗在生產經營中的運用

找準企業黨建工作與生產經營工作融合的切入點。要把標準化黨支部建設與礦井質量標準化建設進行結合，把黨員責任區和黨員先鋒崗活動的開展與安全監督員和零點夜查進行創新結合，把黨管干部的原則和方法運用到企業用人制度中，使黨對領導干部的選拔任用，都可以極大地推動黨建工作促進中心任務。

（三）制定黨建工作與生產經營工作融合考核辦法

一是要結合公司每個層面的實際，細化兩項工作內容，研究融合關鍵點，確定考核內容和考核辦法。要統一下達兩項工作任務，統一制定融合考核指標，統一檢查驗收，統一評判獎懲，使考核具有很強的針對性、一貫性和可操作性，形成一套科學的體系。二是考核辦法應該建立黨建工作考核辦法與生產經營考核辦法的基礎上，充分檢驗黨建和生產經營是否實現深度融合。三是要采取頂層設計和實踐檢驗相結合的方法，形成兩項工作融合的閉環管理，不斷改進和完善融合考核辦法。

（四）在兩項工作融合的過程中，要發揮全面領導作用

要牢牢把握提高企業發展質量、增強企業核心競爭力，以企業發展成效檢驗黨建工作質量，以高質量黨建工作推動企業高質量發展，最終實現國有資產保值增值，體現黨建成效。基層黨支部要突出戰斗堡壘作用，貫徹落實黨建引領安全、生產、環保工作機制，把生產經營工作納入黨支部組織生活會內容。要認真研究每一個生產經營環節，環環相扣，把黨建工作融入其中，做到工作中既有操作規范，又有組織要求。要忠實踐行習近平總書記“社會主義是干出來的”偉大號召，注重把黨員在生產經營中的表現作為考核的首要內容，把兩項工作融合的具體要求嵌入黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范崗的考核之中，保證每一個黨員都有建功立業的平臺。在黨員學習上，要強調因材施教和時間成本，明確普通黨員和領導干部各自的應知應會，不搞“一刀切”。在推動工作上，要求促進黨建工作與企業生產經營深度融合，努力適應新形勢、新要求，找準服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，推進基層黨建思維創新、制度創新、方法創新，以高質量黨建工作推動企業各項生產經營任務落實，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。把互聯網和信息化技術運用到兩項工作融合之中。如利用黨建信息化平臺，將兩大工作深度融合的內容清單化、工作流程化、職責圖表化，考核分值化、結果自動生成，形成易操作、可管控、能考核的自動化工作流程。

參考文獻：

[1]習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上強調堅持黨對國有企業的領導不動搖開創國有企業黨的建設新局面，2016年10月12日07：30，來源：中國網絡電視臺.

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