產業興旺的美麗鄉村

方怡暉

小康不小康，關鍵看老鄉。

9月15日，記者驅車約40分鐘便從中山市區來到了南朗鎮的左步村。剛到左步村，就如同走進了一幅田園畫：這里有著郁郁蔥蔥的廣闊稻田，秋風拂過，稻田如同海浪一般一層一層地搖曳著;在田野的阡陌之中，有不少游客悠然自在地散步，呼吸著帶有稻田泥土味的空氣。而在田野一邊整潔通達的道路上，有村民開著小摩托路過田野，與游客們招手示好。

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，也是中山新時代“三農”工作的總抓手。近年來，中山市持續推進推動鄉村振興戰略，使中山農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。數據顯示，2019年中山市農民所得總額317.39億元，農村居民人均可支配收入35122元，遠高于廣東省的16304元;城鄉居民收入比為1.49，連續多年保持廣東省最低，這意味著中山實施鄉村振興戰略后，農村人均可支配收入實現持續快速穩定增長。

美麗鄉村激發農村活力

左步村黨委書記林慶標告訴《小康》記者：“以前村里沒有現在這么干凈，村民們垃圾隨便丟，不講究衛生。通過持續推進‘五個美麗行動，對村容村貌進行改造，村子變得漂亮整潔了，村民的思想隨著村容的變美也發生了改變。”

行走在左步村，村內干凈整潔，道路寬敞。沿途中有不少工程項目在進行，《小康》記者上前詢問，發現大都是村民在建設與特色旅游有關的項目，比如民宿、餐館等，與左步村周邊田園恬靜的氣氛不一樣，左步村內到處洋溢著欣欣向榮，蓄勢待發的氣息。

小切口推動大變化，推行“五個美麗”行動是中山市實施鄉村振興戰略的第一場硬仗，也是中山市推進城鄉融合發展、加快高質量崛起的重要舉措。

中山市委農村辦（扶貧辦）專職副主任陳柳斌在接受《小康》記者采訪時說：“以干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村三個創建標準，全面推進‘美麗家園‘美麗田園”‘美麗河湖‘美麗園區‘美麗廊道五大美麗行動，使得中山鄉村原始形態和山水田林風貌得以呈現，讓中山在實施鄉村振興戰略過程中煥發魅力、增強動力。”

據了解，通過《中山市美麗鄉村風貌提升工作指引》，中山將全市鄉村劃分為嶺南水鄉風貌、農田生態風貌、山林生態風貌、城鄉結合風貌、人文歷史風貌、嶺南（僑鄉）古村落風貌六類，指引各鎮區根據村莊特色分類分步推進村莊整治，先聚焦基礎短板，提升村莊風貌。在此基礎上，再因地制宜謀劃特色亮點項目，逐步提升美麗鄉村內涵和鄉愁。

2020 年7 月2 日，崖口村村民在曬谷場勞作。圖/ 中山影像? 彭磊鏗

左步村內的左步書屋是當地最熱門的旅游打卡點之一。《小康》記者看到，書屋內的讀者們都專心致志地閱讀著書籍。

“家鄉變得更美麗讓我備感鼓舞，從智利回國，看到變美了的家鄉，我就萌生了打造書屋的想法。”左步書屋的創辦者徐家杰告訴《小康》記者，家鄉變美了吸引了很多田園觀光的游客，也為左步村文旅項目的發展帶來了機遇。除了左步書屋，左步村內的年輕人們還依靠本村獨特的田園風光，各類文旅項目如雨后春筍般出現：短短一年時間就出現了美術工作室、田園飲吧、民宿農家樂、野戰cs等項目。一條屬于左步村的田園文旅產業鏈條正在形成。與此同時，中山市“五個美麗”行動的實施，使中山全市農村基礎設施建設和村容整潔程度得到大幅度提升，也為當地不少村落帶來了發展機遇，打造出如五桂山桂南村、黃圃鎮石軍村、南區曹邊村、坦洲鎮新前進村等一批蘊涵各地特色的秀美村莊。

陳柳斌告訴《小康》記者，打造美麗鄉村就必須堅定不移推進農村人居環境整治。中山以農村垃圾分類、污水處理、“廁所革命”和“三線”整治為主攻方向，中山市累計新建改建公廁260座，且做到公廁有制度管護、人員看護。從源頭減少垃圾總量，對現有3座垃圾焚燒發電廠實施技改擴容工程，擴容后全市垃圾處理規模達5460噸/日，基本滿足垃圾日產日清的需求，村收集、鎮轉運、市處理的生活垃圾收運處置體系實現100%全覆蓋。而通過窩棚清拆行動以及實施污水治理系列工程，中山已實現村莊保潔覆蓋面100%，農村無害化衛生廁所覆蓋率100%，全市農村自來水普及率100%。

產業興旺為鄉村振興賦能

產業的發展是鄉村振興的核心。

據了解，目前中山市發揮各鎮村特色優勢產業，農業產業結構不斷優化。以橫欄鎮為例，該鎮的花木產業經過多年發展，不但帶動了當地村民走上小康之路，而且已經形成了品牌效應和集聚效應。

9月16日，記者從古神公路一側來到橫欄鎮五沙村的十里綠道觀光休閑長廊。放眼望去，各類苗木花卉在道路兩側爭奇斗艷。

2020 年7 月，東鳳鎮西罟步村，龍眼樹上碩果累累。圖/ 中山影像? 陳立維

據介紹，橫欄鎮共有花木經營面積約3萬畝，其中連片面積超過1萬畝。目前，橫欄花木基地已由傳統種植轉型為兼種植、銷售、展示于一體的大型花木產銷中心，產業鏈配套一應俱全，成為華南地區主要的綠化苗木集散地，花木產品年銷售額近30億元。

橫欄鎮第二屆花木協會會長陳炎連是見證了橫欄鎮花木產業興旺的產業領頭人：“我從2003年開始，就推動橫欄鎮周邊鄉村地區的花木產業一體化，通過建造道路、成立協會、知識共享等舉措讓橫欄鎮花木產業產生很好的集群效應。從這里的地價就可以看出花木產業的興盛：2002年，橫欄鎮花木相關產業的土地年租金平均每畝僅700元，現在，每畝地年租金已經達到平均15000元。村民的收入可以說翻了幾翻。”

為進一步提高當地居民收入，陳柳斌告訴《小康》記者，未來，中山市將會積極創建省級現代農業產業園，計劃在2020-2022年分年度投入5000萬元，打造橫欄花木省級現代農業產業園，建設農業發展新載體，引領帶動全市現代農業加速提質增效，形成園區強農的產業興旺新格局。

中山市農產品遠近馳名，是粵港澳大灣區內民眾餐桌上的“常客”與精品。目前，中山已經成功打造了中山脆肉鯇（該項目也將建立省級產業園）、南美白對蝦、石岐乳鴿、神灣菠蘿等一批遠近馳名的“金字招牌”。2019年，全市休閑農業經營主體達到68家。

如今，中山農產品向產量更提高、種類更豐富、品質更保障方向不斷邁進。最新數據顯示，今年上半年，中山市農林牧漁業總產值超46億元，水果、禽肉、蛋產量分別增長20.6%、44.1%和6.5%。而2019年全年，全市監測地產種植業產品99534個，畜禽產品117607個，水產品7343個，合格率均超99.5%。

打造鄉村發展長效機制

“鄉村發展的項目，必須有持續的監督監管保證項目的落地和發展，我們摸索出了一套長效機制讓鄉村振興戰略真正落地開花。”陳柳斌說。

據了解，中山市以人為本完善生態宜居美麗鄉村建設機制，創新建立了農村人居環境比學趕超機制。通過委托第三方每月對中山全市24個鎮區農村人居環境整治工作推進情況開展測評，測評成績全市排名通報，對排名靠前的鎮區予以獎補，對排名靠后的鎮區予以約談鞭策，充分激發鎮、村主體意識，營造出比學趕超的工作氛圍。目前已啟用測評工作，累計完成226個村居的實地測評，覆蓋率達96%，預計9月份可實現100%全覆蓋。累計下撥獎補資金925萬元，涉及15個鎮區。

同時，針對美麗鄉村建設項目小而分散的特點，中山制定出臺《中山市簡化農村小型建設項目流程指導意見》，打破以往用城市基建項目審批辦法管理農村項目建設的做法，對同一個村民小組（村集體經濟組織）內不同類型的建設項目或同一行政村不同村民小組相同類型的建設項目，不要求整體打包作為一個項目管理，對30萬以上100萬以下的小型項目簡化簡易流程，將30萬以下的項目簡化為由村組織實施，形成一套可操作、具體明晰的工作流程，切實解決項目“落地難”問題。