油氣管道高后果區的管理策略

張昆?佀媛輝?劉琳

摘 要：改革開放后，我國的經濟在快速的發展，尤其是城鄉一體化結合之后，各個地區都在擴建，環境也遭受了極大的破壞。油氣管道是各個地區的一個重要設施，但因為目前密集場所在不斷增加，環境越來越敏感，這也使得油氣管道的安全成為了一個必須密切關注的問題。本文主要闡述了高后果區的概念以及油氣管道高后果區存在的兩大難點，同時提出加強高后果區管理策略。

關鍵詞：油氣管道;高后果區;基本闡述;難點;管理

近幾年我國的經濟得到了迅猛提升，與此同時各個地區的油氣管道也逐步投入運營，給人們生活帶來便利的同時，也存在著一些不可忽視的隱患。例如在油氣管道的周邊，人口以及環境日益發生變化，如果油氣管道長期處于人口密集區以及環境敏感區，很可能會形成高后果區，造成不必要的傷亡。因此必須要加強對油氣管道的管理，保證油氣管道輸送、運行過程中的安全性，防止出現重大隱患。

1 高后果區的基本闡述

所謂的高后果區則是可能會產生較為嚴重后果的區域。像油氣管道的高后果區就是可能會發生管道泄露的事件，造成整個地區人員的傷亡以及環境的破壞等。正常情況下，管道周邊如果人口以及環境發生了變化，那么整個高后果區的范圍也會增加。因此必須要做好高后果區的風險識別以及評價、相應的檢測、監測工作，制定合理的風險控制策略，繼而保證整個油氣管道的穩定、安全運行。

2 油氣管道高后果區管理存在的兩大難點

2.1 城鄉在規劃油氣管道時缺乏合理性

城鄉在規劃油氣管道時，缺乏結合實際情況的能力，最終導致已經建造的管道缺乏安全性。例如蘭州新區的油氣管理在建造之初到如今就成為一個高后果區，主要的原因是蘭州新區高速公路快速的發展，繼而導致內部的石蘭管線逐年不斷的增高，這也導致其逐步成為高后果區。而這和建造時未合理規劃有很大的關系，很多規劃部門在設計相關要點時，主要是根據如原油的管道不得和重要公共建筑小于5米，而并未參照后果區的識別原則，這也使得很多的油氣管道在時代的發展下逐步開始變成高后果區，影響了周邊人員的安全[1]。

2.2 第三方的破壞給管理帶來了困難

油氣管道高后果區在管理時最容易受到第三方的破壞，這會對管道的使用壽命造成巨大的影響，也會使得最終的油氣管道高后果區的風險難以控制。所謂的第三方破壞一般屬于人為主動破壞，因缺乏道德水準及法律觀念人為去破壞。其次屬于人為但非故意破壞，主要包含第三方施工、地面人機活動等。最后就是自然災害的破壞，如地質災害、地震等。這些破壞都給管理帶來了巨大的困難。

3 加強油氣管道高后果區管理的策略

油氣管道高后果區一旦形成，便會使整個地區處于危險中，管道企業也會長期處于被動地位，一般無法根治，只能采用合理的方式去警示、預防、管理。下文就對加強管道高后果區管理的具體策略進行闡述。

3.1 雙級檢查并管理，提高巡查效果

雙級檢查包含兩個方面，第一個方面巡查是日常巡查，首先要提高巡線工的巡查水準，加強在業務方面的培訓。重點培訓收集管道第三方信息的標準，對管道定期維修以及保養，提高巡檢工在進行油氣管道巡檢時的質量以及效率。第二個方面就是企業自身要派遣相關的負責人定期對油氣管道的情況進行測試，并做好相應臺賬，合理的對待所收集的信息。如果在此過程中存在巡檢人員不認真對待工作的情況，一定要從嚴處理，讓巡檢者了解這項工作的重要性。做好兩級互抓，防范于未然[2]。

3.2 在高后果區設定相應的標識，加強宣傳以及警示的作用

管道如果存在高后果區，應該在該地區設置相應的標識，并提示危險的級別。通過該方式可以起到相應的宣傳作用，同時對第三方人員也可以起到警示作用。其次處于高后果區的群眾，制作宣傳冊并加大講解力度，告訴群眾該地區下埋有管道，非特殊情況不得破壞，否則會造成極其嚴重的后果。如果必須得施工，也要在施工之前和相關企業進行聯系，劃定相應的范圍，確定不會產生破壞才可施工。

3.3 防護好管道的本體以及外殼

油氣管道的高后果區會受到很多因素的影響，其中第三方因素的影響只能通過宣傳以及警示，其也存在諸多的不可控制的因素。除此之外還要控制好高后果區的內部影響因素。比如防止在油氣管道內部出現管道本體損害、閥門泄露等情況，導致危險的發生。因此必須要做好相應防控以及治理。在內部要定期進行檢修、維護，及時的排查所出現的電流干擾問題，保證本體的安全性。其次要做好外殼的防護，所謂的外殼防護是在保護好本體的基礎之上所進行的，比如像一些山區，其本身就容易發生洪水，所以必須要做好保護，固定鋼樁，防止洪水沖刷造成管道的懸空，導致石油、天然氣的泄露，造成重大的污染。如果管道存在于密集的農田地區，那么就需要做好蓋板，防止出現深耕、開挖的情況，影響最終的油氣管道[3]。

3.4 做好政企之間對接工作

首先我國必須要不斷的完善石油天然氣管理的保護法，制定高后果區詳細管理的標準，避免不同的規范最終所造成的不同評判標準，影響對油氣管道的管理。其次作為管道企業，必須要和地方政府進行溝通，做好相應的規劃，尤其是進行地區和管道較近的一些設施的規劃，政府也要配合，避免在進行施工的過程中出現和管道沖突的情況，造成管道泄露，影響整個片區群眾人身安全。

3.5 加大高科技技術的監控

如果施工單位在管道高后果區進行施工，管道企業是難以實時監控的。因施工時具有隨時性，監管起來比較難。為了防止因施工所造成管道的相關質量問題，就要做好相應的監管。如果人為地去監管，很難保證相應的后果。因為管道較長、巡檢的效率也不高，如果是高山地區，在巡檢時必然會浪費人力。因此可以融入高科技的技術進行監控，像如今的移動智能監控、無人機監控等。這項監控可以有效地保證作業現場的安全性，同時也是第三方作業保存的依據。

3.6 研發管理工具，提高應急響應速度

如果管道發生泄漏危險，會對管道周邊群眾的健康、安全、環境、社會造成很大的破壞，那么需要對高后果區制定相應的管理工具及應急預案。首先可以將高后果區范圍內的地形測繪，編輯數字化一區三圖，為應急預案提供有利信息。對管廊范圍內的房屋結構、人數、戶數、聯系方式進行調繪，編輯成數字化模塊，方便快速檢索周邊信息。拓展研發離線導航及管廊分析等功能，逐步實現高后果區數字化、信息化的管理概念。其次制定應急通道，做好相應的應急演練，萬一發生意外，既要保證應急醫療、消防通道保持通暢，也要保證人員能順利的疏離?？梢栽谥苣﹦訂T周邊群眾積極參與。在參與過程中，不僅提高了周邊群眾對管道高后果區的認知，同時還保證了發生意外后，人員傷亡的減少。

4 結語

油氣管道高后果區的管理直接關乎到整個片區的經濟以及人身安全，所以必須要對此重視。首先要進行雙級檢查，來保證巡查效果。其次在高后果區必須要設定相應的標識，讓群眾能夠了解到此地區為高后果區。另外要保護好管道必須進行相應的監控和管理，防止外界因素造成的管道泄露行為。最后要研發相應的管理工具提高應急響應速度，防范于未然，降低管道高后果的風險。

參考文獻：

[1]張濤.輸氣管道完整性管理高后果區管控存在的問題[J].上海煤氣，2020（02）：18.

[2]蘭現明;陳思彬.輸油管道高后果區識別與分級管理[J].化工管理，2020（02）：214.

[3]王銀強;丁孟鑫;馬睿華;馬庭輝;丁秉軍.淺析管道高后果區管理存在的難點與控制措施[J].冶金管理，2019（05）：150.