林娟
摘要:醫院的固定資產是完成醫療和科研等各類活動的重要物質條件和保障,在醫院資產總額中占絕大比重。數量龐大,摸清家底,有利于提高醫院資產的使用效率,防止資產的損壞和流失;加強固定資產管理,提高固定資產管理意識以及相關管理人員責任心;強化國有資產管理,優化資產配置,實現國有資產的保值與增值。
關鍵詞:醫院;固定資產;問題;整改措施
依據財政部《政府會計準則》,醫院固定資產類別分為:房屋建筑物、專用設備、通用設備、圖書、家具、用具及裝具。醫院應至少每年進行一次固定資產盤點工作,目的是摸清家底,抓好資產清查、核實工作。醫院固定資產數量龐大,分散到各科室,盤點有一定難度,要做到對各科室的所有固定資產進行一次全面的盤點清查,需要各科室相互配合。盤點內容:落實各固定資產的存放地點,使用情況,資產狀況,資產的歸屬科室,資產數量,型號,管理存在的問題,固定資產是否與賬面一致,是否有盤盈、盤虧等。
為了切實摸清醫院資產實際狀況,理清各臨床科室固定資產存量、分布、結構及使用情況,固定資產實行歸口管理,科室是固定資產的使用部門,醫學裝備部是固定資產的歸口管理部門。資產盤點清查工作,要做到賬卡相符、賬實相符。
一、組織盤點工作
1.事前準備。財務部門牽頭,各科室配合,形成盤點小組。盤點小組避開臨床醫技科室的業務高峰時段,提前與科室約定好盤點時間,打印好各類資產賬面盤點表,通知科室資產管理員準備好科室臺賬、相關資料和所有房間鑰匙,保證盤點工作能順利有序的完成。
2.現場盤點。現場盤點是盤點的關鍵環節,它決定清查小組能否得到準確的盤點結果,全面發現存在的管理問題并給出正確的管理建議。深入臨床,盤點人員做到每個房間走到,保證每項資產登記不漏登、不錯登。 一是要“查清楚”。盤點小組要對照盤點表逐房間驗看實物,核對使用年份、規格型號,如實登記相符、盤虧、盤盈情況,避免出現錯盤、漏盤,做到資產賬實相符。二是要“問明白”。就發現的盤盈、盤虧情況要與科室資產管理員、責任人進行溝通,弄明白每件資產盤盈、盤虧的原因,登記在冊。三是要“指導到位”。對于因為不及時辦理出入庫、轉移交接手續等原因形成的盤盈、盤虧、調撥、報廢,要指導資產管理員補辦相關手續。
3.盤后事宜。針對盤點發現的問題,盤盈、盤虧、報廢、調撥等問題及時解決,及時將盤點結果導入系統,根據盤點結果及時更新資產總賬和科室臺賬,為財務的經營決算提供可靠的依據。
二、盤點中發現的問題
在固定資產購置過程中,各項程序比較規范;在管理制度上,各項制度相對比較健全。醫院的固定資產總量大,在管理方面仍存在一些問題,在盤點過程中,主要發現了以下問題。
1.資產未及時入庫。在盤點過程中發現,部分已在使用新采購的固定資產尚未辦理入庫。
2.資產未及時報廢。資產報廢時,要求使用科室及時申請、辦理相關報批手續,資產管理科室及時回收、統一保管和處理報廢資產。在盤點過程中發現,科室資產報廢申請不及時、填寫報廢單后未及時下賬、報廢未及時上報衛計委審批導致不能下賬。
3.資產調撥不及時。資產內部轉移時,要求使用科室辦理交接手續,資產管理部門審批,及時在信息系統中調整,杜絕資產的隨意變動。由于科室拆分,科室的固定資產重新歸集,盤點中發現的應調撥的固定資產還在原科室賬上,未調撥到新科室。應及時辦理科室調撥固定資產手續,便于科室固定資產的管理。在盤點中還發現,資產閑置及使用不飽和的情況未及時反饋給資產管理科室,便于調劑或多部門共享,提高資產的使用效率。
4.資產入錯科室。醫院固定資產統一由醫學裝備部采購,再發出到各個科室。在盤點過程中發現,存在資產入錯科室,科室資產管理員未及時在資產出庫單上簽收,導致入錯資產不能及時發現。
三、盤點整改措施
1.實現固定資產制度、流程的持續改進。盤點中發現入賬信息不及時、資產調撥不及時、報廢不及時是導致科室資產賬實不符的主要原因。針對這些情況,醫院應加強了“資產入門關”、“內部轉移關”、“資產報廢關”三個環節的管理,準確記錄資產價值、型號規格、使用科室等信息。醫院固定資產管理應實行“統一領導、綜合監管、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則。不斷完善和規范制度、流程,各科室資產管理嚴格按照制度流程辦理資產相關手續。
2.建議每個科室配備資產管理員。實地盤點過程中,各臨床病區配備資產管理員,病區固定資產與科室成本、績效掛鉤,臨床資產管理員對科室資產責任心較強。后勤管理科室固定資產未與科室成本、績效掛鉤,未配備資產管理員。建議各科配備資產管理員,在財務部和醫學裝備部組織盤點前,能先預盤點,對本科室固定資產能做到心中有數。定期舉行培訓、學習等,提高資產管理員的業務能力。強化資產管理員的責任心,實現制度由上及下的推廣,最終形成積極的管理文化,使各部門從原來的排斥、消極應對,逐漸轉變為配合、主動的參與。只有全員參與,共同管理,才能把固定資產管好用好,才能為醫院發展提供堅強的物質保障。
加強固定資產管理,提高固定資產的使用效率,是保證醫院能夠持續快速發展的有效途徑,醫院的發展離不開設備的運行,與病人的治療息息相關。管好資產,摸清家底,確保醫院的能夠有序高效的運作。
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