高山風電項目安全管理與風險分析

摘要：近年來隨著國家經濟高速發展，對電力資源的需求量也越來越大，進而推動了電力項目的建設與發展，尤其是高山風電項目受到了廣泛關注?；诖?，從高山風電項目的發展現狀入手，對其建設過程中的安全管理與風險問題進行了全面分析，提出了幾點有針對性的應對策略，希望可以進一步促進高山風電項目的安全建設，推動我國電力事業的有序發展。

關鍵詞：高山風電項目;安全管理;風險分析

0 引言

隨著我國現代化建設腳步不斷加快，對能源的需求量逐漸增加，給社會經濟發展造成了很大的能源壓力。風能作為清潔能源中的典型代表之一越來越受到人們的關注，利用風能資源發電具有良好的發展前景。其中，高山風電項目合理應用了風能資源，有效緩解了能源緊缺問題，同時推動了電力事業的發展，但是其在項目建設過程中依然面臨著許多安全管理與風險問題，亟待得到有效解決。

1 高山風電項目安全管理與風險分析存在的問題

1.1? ? 安全管理與風險意識淡薄

高山風電項目與一般風電項目相比，具有施工環境差、材料運輸困難、施工現場風險大等特點，安全管理與風險分析難點較多。但是，由于項目管理人員缺少對高山風電項目的正確認識，使其安全管理與風險意識薄弱，沒有將管理重點放在安全管理與風險控制工作上，導致高山風電項目在建設開始前就埋下了安全管理與風險隱患[1]。

另外，高山風電項目安全管理人員在開展管理工作的時候，沒有認識到高山風電項目施工的特殊性，在安全管理與風險管控上依然沿用以往的普通方案，導致了安全管理與風險問題頻發。

1.2? ? 高山風電項目建設難點多

高山風電項目的建設地通常降水量較多，并且常年氣溫低，建設環境比較惡劣，給項目建設造成了較大困難，項目建設需要在降水、雷暴以及冰凍等惡劣天氣下進行，正常施工的時間十分有限，不利于追趕工期。另外，高山風電項目施工需要使用很多大型機械設備，例如裝載機、挖掘機以及吊車等，而這些大型機械設備在高山環境下的運行會受到地形影響，行動十分受限，且運行風險很大，安全管理比較困難[2]。高山風電項目的建設地在山頂空曠處，項目所需材料和設備等均需要從山下運輸上去，但是高山海拔落差很大，上山道路也比較崎嶇、陡峭，這給項目建設所需設備和材料的運輸造成了巨大阻礙，如果管控不到位極易發生安全事故。

1.3? ? 項目人員綜合素質低

高山風電項目的施工難度要比一般風電項目高出很多，一線的施工人員以及安全管理人員并沒有充分認識到高山施工過程中遇到的各種困難，依然沿用一般施工方案以及安全管理策略等，再加上施工開始前沒有對相關施工人員進行統一的安全教育和施工技術培訓，這些都會加大高山風電項目的安全管理與風險管控難度。

2 高山風電項目安全管理策略

2.1? ? 提升安全管理與風險意識

高山風電項目的安全管理與風險控制必須從管理人員的思想認識方面入手，要做到五個到位，即意識到位、工作要求到位、監督管控到位、技術考核到位以及持續改進到位，以此才能有效提高高山風電項目的安全管理效率與質量。所以，在高山風電項目開始實施前，項目主管人員要組織負責安全管理與風險控制的人員參加安全教育，將高山風電項目的施工特點和難點詳細介紹給安全管理人員，并提出工作重點與要點，安全管理人員應嚴格按照施工要求和規范進行安全管理和風險控制工作，將安全管理與風險問題發生的概率控制在最低，同時要加強安全管理與風險控制的監督力度，做好安全隱患排查，進而推動高山風電項目的有序進行[3]。

2.2? ? 完善安全管理與風險制度

高山風電項目安全管理與風險控制要以預防為主，需要通過一系列有效的管理措施確保項目建設的安全性與穩定性。高山風電項目本身具有施工人員多、設備多、交叉施工面多等特點，并且施工環境惡劣、道路不順暢，在進行安全管理與風險控制的過程中十分容易出現管理漏洞。為此，為了確保安全管理與風險控制的效果，需要不斷完善安全管理與風險制度，通過制度有效約束管理人員和施工人員的行為，保證高山風電項目的安全、穩定開展。高山風電項目建設單位除了要嚴格遵守《電力安全工作規程》[4]中的安全管理規定以外，還應該根據項目發展現狀，及時、認真地學習國家或者單位下達的有關安全管理與風險控制的文件材料，同時要積極參與工程事故通報學習活動，從中總結高山風電項目建設經驗與教訓，進而制定符合項目建設發展的相關制度，將安全管理與風險控制貫穿在整個項目計劃中，做出詳細、完整的安全規劃，以此保證高山風電項目的順利開展。

2.3? ? 強化項目人員素質培養

對于高山風電項目的安全管理與風險控制而言，需要以“三防”為管理基礎，結合項目發展實際建立全面覆蓋的防護體系，合理運用現代化科技和設備，強化高山風電項目安全管理與風險控制。所謂的“三防”即人防、物防以及技防，無論是實施與落實哪一種防護措施都需要有專業的人員參與其中，所以在全面落實高山風電項目安全管理與風險控制工作的時候，需要不斷強化對項目參與人員的素質培養，一方面要加強對一線施工人員的安全教育，提高其安全施工意識，同時要對其進行系統的施工技術培訓，幫助其掌握正確的項目施工技術，能夠嚴格按照安全施工規范進行操作，減少由于人為操作因素導致的安全管理問題發生[5];另一方面要加強對安全管理人員的培訓，提高其使用施工監控設備以及安全管理技術的能力，尤其是要科學運用BIM技術，實現高山風電項目的全程可視化展示，幫助安全管理人員優化資源配置，做出準確的安全管理與風險預判，進而制定有效的安全管理措施，及時排除安全隱患。

2.4? ? 加強現場監督落實

高山風電項目的安全管理與風險控制需要全體工作人員的配合，為此，相關管理人員要加強現場監督工作的落實，對項目的施工進行動態管理，充分調動全體工作人員的積極性，參與到安全管理與風險控制監督工作中，做到層層監督、互相監督，確保項目的安全施工[6]。另外，安全管理人員要根據相關安全管理制度進行嚴格管理，一旦發現違規操作問題，要給予行為人和責任人嚴厲處罰，并且要求其停工整改，直到符合安全施工相關規定后才可恢復施工。對于整改不力的施工方要給予警告，行為嚴重且屢改屢犯的予以清除出場。

3 結語

綜上所述，高山風電項目安全管理與風險控制是保證項目穩定開展的前提，管理人員必須引起足夠的重視，將管控制度落到實處。針對安全管理與風險控制中可能遇到的問題，管理人員應制定有效的解決策略，進而提高安全管理與風險控制效果，確保高山風電項目的有序推進。

[參考文獻]

[1] 郭增輝.新時期風電項目投資風險及控制問題研究[J].中國市場，2019（20）：74.

[2] 王凱.山地風電項目開發與建設管理探討[J].南方能源建設，2018，5（2）：67-70.

[3] 張宏凱.高山風電項目建設風險管控與思考[J].能源與節能，2017（7）：90-91.

[4] 李彥質，張成.高山風電工程建設安全管理的難點及對策研究[J].電力系統裝備，2019（16）：177-178.

[5] 王鵬彬，吳亞南.淺談風電項目建設安全管理[J].廣西電業，2018（12）：40-41.

[6] 崔峰.淺談風電項目建設過程中如何加強安全管理[J].河南電力，2018（12）：74-75.

收稿日期：2020-03-02

作者簡介：王冀檬（1992—），男，重慶人，助理工程師，從事電力工程設計和管理工作。