加強科技創新促進產業發展

李國強　李方敏

摘? 要：黨的十九大報告提出堅定實施“創新驅動發展戰略”的要求，將科技創新作為國家產業發展的核心，著力構建產業發展新體系。下面，筆者將從科技創新驅動產業發展的作用、科技創新驅動產業發展的途徑、政府保障措施等方面，淺談加強科技創新，促進產業發展。

關鍵詞：科技創新;產業發展;政府保障措施

創新，是一個民族的靈魂。

黨的十九大報告提出堅定實施“創新驅動發展戰略”的要求，將科技創新作為國家產業發展的核心，著力構建產業發展新體系。產業發展并不意味著一個產業或幾個行業的升級和發展，而是整體水平的提高，在這個過程中科技創新扮演著不可或缺的角色。

一、科技創新驅動產業發展的作用

（一）科技創新促進產業結構升級

1.科技創新加速新興產業成長

產業結構升級的中堅力量是新興產業，而科技創新是新興產業形成與發展的重要動力。我們知道，新產業的出現或新技術的應用，都離不開科技創新。

2.科技創新縮短產業結構升級周期

從發展的眼光看，不同的產業，有不同的壽命周期，而且差異很大。如有的產業曇花一現，有的產業則經久不衰。產業的壽命周期與其核心技術的周期以及由核心技術決定的產品的周期是密切相關的。

（二）科技創新推動產業組織方式變革

從產業組織的發展過程來看，產業組織方式從最初的一體化演變為最后的多元化模式。產業組織方式由科技水平決定，科技創新能力強的國家，往往產業組織的演進路徑呈現多元化特征。而科技創新能力較弱的國家，產業組織方式演進速度緩慢?？萍紕撔聦Ξa業組織的優化作用，在工業革命中得到很好的體現。例如，在第一次工業革命之前，產業組織多數以家庭作坊為主，經過產業革命，使家庭作坊向工廠模式轉變。第二次產業革命，使工廠模式的產業組織向集團化模式演進。第三次產業革命，使產業組織方式呈現出多元化的嶄新面貌。

（三）科技創新調整產業布局

1.科技創新決定產業分布

科技創新會引起產業在空間上的分布，主要的變化形式是產業的集中或分散。產業在空間上的分散大多數時期依賴產業科技創新在空間上的分布。

2.科技創新調整產業分工

從產業的分布情況來看，產業在各個國家或地區分布是不均衡的，那么產業的分工也會存在著差異。某些國家和地區專門發展某種產業，而另外一些國家或地區可能發展其他的產業，在區域內形成一定的分工。

3.科技創新引起產業轉移

上述產業分布的不同趨勢，是通過產業轉移來實現的。產業轉移是前提，產業分布是結果。引起產業轉移的原因是各地區所擁有的資源和技術不均衡。比如，某個產業在同一時期，對于一個國家或地區來說可能處于衰退期，但對于另外的國家和地區來說這個產業可能屬于新興產業。因此產業就會發生空間上的轉移。

二、科技創新驅動產業發展的途徑

（一）培育壯大創新主體，提升企業技術創新能力

1.加強科技創新引導。通過科技創新推動傳統產業轉型升級，充分依托現有基礎，積極推進裝備制造、家具等傳統產業的產業鏈延伸，促進傳統產業向產業鏈高端邁進，提升產業行業競爭力。

2.加快培育高新技術企業。進一步加大高新技術企業培育力度，充分發揮政府引導作用，推動企業加大研發投入，加快成果轉化，培育和壯大一批競爭力強的高新技術企業。

3.加快培育創新型企業。實施企業科技創新能力培育工程，圍繞優勢主導產業，選擇創新能力強、產業帶動作用突出的企業，集聚創新資源予以傾斜扶持，形成一批具有先進技術水平的創新型企業。

（二）建設創新創業孵化載體，鼓勵大眾創新創業

1.加快構建眾創空間。積極培育和建設一批創業咖啡、創新工場等新型創新創業服務平臺，打造低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。

2.加快發展各類科技園區。積極引導各類創新資源向園區集聚，推動各類科技園區做大規模、做高水平、做強服務。

（三）深化產學研合作，促進科技成果轉化

1.整合科技創新資源，加快推進產學研結合。大力推進各地、各園區和企業與高校院所開展多層次、多形式的合作，引導和扶持企業自建、共建研發機構。

2.加大科技成果激勵。調動廣大科技工作者的積極性和創造性，積極創造和推廣優秀科技成果。

三、政府保障措施

（一）強化政策支持引領，健全創新創業激勵機制

圍繞產業發展需求，制定一系列鼓勵創新創業的優惠政策，明確創新載體的稅收減免、專利補助、科技人才獎勵等政策，推動創新體系協調發展，提高區域自主創新能力。

（二）全方位加大財政科技投入，營造科技創新良好環境。堅持把科技作為財政投入的重點領域，建立健全財政性科技投入的穩定增長機制，加快建設以財政投入為引導、企業投入為主體、金融投入為支撐、社會資金參與的多元化科技投入體系。

（三）加強組織領導，形成聯動機制。進一步完善科技行政管理體系，建立責權統一的協同聯動機制，在科技創新投入、重大項目實施、發揮創新平臺和載體作用等方面形成協同效應，不斷提高科技創新效能。

（四）推動科技創新政策落實。建立由科技部門牽頭，財政、稅務等相關部門密切配合、協同推進的工作機制，全面落實國家現行支持科技創新的稅收優惠政策。

（五）加強企業科技人才隊伍建設。支持培育和引進高層次人才。人才是創新的第一資源，圍繞科技創新需求，積極建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。

四、結論

要進一步抓好科技創新發展謀篇布局，著力攻克高新產業的關鍵核心技術，打通產業鏈上下游，同時，緊盯國家戰略，找準未來產業發展的切入點，提前布局重大科技項目、重大創新平臺。要進一步激發社會和企業創新積極性，通過發揮財政投入“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導社會資本投入科技創新。要進一步提升擴大科技創新的開放程度，吸引創新平臺、科技項目和科技人才團隊與開展合作。要進一步深化科技體制機制改革，加快推進科技評價改革，完善科研管理機制和科研成果轉化機制。

科技創新的明天，大有可為。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越！

參考文獻

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