關于機關事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險工作的思考

尹藍華

摘 要：無論是對于普通企業(yè)，還是對于機關事業(yè)單位，做好職工的養(yǎng)老保險管理都是十分必要的。面對“雙軌制、待遇差”等多種問題，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理改革勢在必行。基于此，本文將主要探究機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理的相關問題，首先對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理存在的主要問題進行分析，然后針對這些問題提出改革策略，希望可以為相關領域的研究提供一些參考和建議。

關鍵詞：機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理問題改革策略

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理制度改革進程也不斷推進，但是就養(yǎng)老保險改革發(fā)展的階段來看，目前仍然處在初級階段，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理仍然存在很多問題，在這種情況下，如何采取有效措施不斷完善和深化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理制度改革成為一個重要的研究課題。鑒于此，本文對這一相關問題的研究具有積極的現(xiàn)實意義。

1 機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理中存在的問題

目前，我國社會正在快速發(fā)展，這就對事業(yè)單位的發(fā)展提出了更高的要求。而養(yǎng)老保險在保障退休人員正常生活中起著非常重要的作用。但是，我國事業(yè)單位在養(yǎng)老保險管理的過程中，其相關制度存在的一些問題也慢慢表現(xiàn)出來，下文闡述了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險在管理過程中存在的一些問題。

1.1養(yǎng)老保險立法體制不完善

在過去的幾年中，我國社會保險的立法沒有得到很好的完善，同時，養(yǎng)老保險的相關立法也不是很完善，這就使得我國機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的一些相關法律在實施的過程中會出現(xiàn)一些問題，從而對養(yǎng)老保險制度的實施也會造成一定的影響，為養(yǎng)老保險的正常功能帶來一定的消極影響，進而會對機關事業(yè)單位的發(fā)展造成一定的影響。

1.2養(yǎng)老保險制度在實施中存在問題

目前，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對事業(yè)單位養(yǎng)老保險的管理也在不斷完善，在不斷完善的過程中也得到了法律的保險。但是，在這個過程中，對事業(yè)單位養(yǎng)老保險的管理也存在許多問題。首先，缺乏一個有效的監(jiān)督機制。目前，我國許多地區(qū)僅僅是對養(yǎng)老保險的基金進行管理，但是僅僅做到這些是不夠的，相關部門還應該在其它方面對其進行有效的管理。這就使得我國政府的相關部門對養(yǎng)老保險基金管理條理不清晰。其次，對養(yǎng)老保險基金沒有較高的使用效率。在對養(yǎng)老保險基金管理與運營沒有分割開，從而使養(yǎng)老保險基金使用效率低。

1.3機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理以后缺乏力度

目前，我國許多地區(qū)的機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險試點都是根據(jù)當?shù)氐木唧w情況建立起來的，一些地方的管理比較松散，這就使得養(yǎng)老保險基金的抗風險等級不高。同時在我國許多地區(qū)缺乏一個能夠承擔風險的整體，這也會對養(yǎng)老保險的管理帶來一定的影響。

2 促進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理的措施

2.1拓寬資金渠道，規(guī)范監(jiān)督

地方的財政應該提高支持力度，對那些收入不平衡的單位，應該將其補齊，這樣才能保障基金的數(shù)量。建立一個有效養(yǎng)老保險基金管理機制。目前，我國事業(yè)單位的養(yǎng)老保險管理應該注意這些問題，避免出現(xiàn)一些同樣的問題。同時，在進行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度管理監(jiān)督監(jiān)督過程中應該防止出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。首先，應該制定一個統(tǒng)一有效的養(yǎng)老保險法，將事業(yè)單位的相關人員都納入其中。其次，建立一個專門的養(yǎng)老保險監(jiān)管機構，將社會保障部門的監(jiān)督權利分離，對養(yǎng)老保險基金的投資、運營等進行有效的監(jiān)督。最后，要不斷進行總結，對于那些還沒有全部開展養(yǎng)老保險管理的地區(qū)，應該借鑒其他地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗，并根據(jù)實際情況，制定一個科學合理的方案，這樣才能促進養(yǎng)老保險的管理的發(fā)展。各地區(qū)的相關保障部門應該進行有效的監(jiān)督工作，對于工作中發(fā)現(xiàn)的那些新問題應該積極探索相關解決的方法。同時，在進行管理的過程中應該加強調(diào)查，做好管理工作。

2.2建立一個完善的年金管理制度

在實際發(fā)展的過程中，事業(yè)單位和企業(yè)單位應該相對應對，建立起一個完善的年金管理制度。在對養(yǎng)老保險進行管理的過程中，一些人員的收入會有所減少，在這種情況下，相關的機關事業(yè)單應該從一些方面對市場方式進行調(diào)節(jié)，這樣才能對養(yǎng)老保險管理過程中所出現(xiàn)的一些不足之處進行補救，從而增加職工退休以后養(yǎng)老金的豐富性，從而使他們退休后的收入更加穩(wěn)定。這樣做有兩方面的好處：第一，能夠使機關事業(yè)單位退休工作人員在收入方面的要求得到最大的滿足，第二，減輕了事業(yè)單位財政的壓力與負擔，從而促進機關事業(yè)單位朝著更好的方向發(fā)展。

2.3提高基金管理力度

要使得機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理的有效運行，相關部門一定要提高養(yǎng)老保險的管理力度，加大對養(yǎng)老保險管理的監(jiān)督力度，更重要的就是對各級政府的管理范圍進行明確，將養(yǎng)老保險中所使用的基金進行一個單獨的匯總，這樣才能保證其能夠與企業(yè)工作人員基本的養(yǎng)老保險基金區(qū)分開來，然后能夠?qū)λ麄冞M行更好的管理。在這個過程中，相關部門還應該對養(yǎng)老保險相關基金的預算進行有效管理，應該將其歸到社會保障基金中來，在基金的收入與支出兩個方面進行有效的管理，能夠保障這些資金用到應該用的地方，按照相關的法律法規(guī)對其進行一個有效的管理，保證其能夠合理有效地運行下去，這樣才能促進我國機關事業(yè)的發(fā)展。

3 結束語

綜上所述，隨著我國社會的不斷發(fā)展，我國事業(yè)單位也慢慢發(fā)展起來，同時事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理問題的相關法律法規(guī)也慢慢出臺，出臺的這些法律法規(guī)使得退休人員的合法權益得到了很好的保障。同時，也使得這些退休人員的正常生活有了更好的保障，使我國社會朝著更好的方向穩(wěn)定地發(fā)展。但是，在對養(yǎng)老保險進行管理的過程中也會出現(xiàn)一些問題，這些問題的出現(xiàn)，使得許多人對機關事業(yè)單位的安排心生不滿，這就對機關事業(yè)單位的發(fā)展帶來了嚴重的影響。所以說，相關事業(yè)單位應該重視這些問題，針對出現(xiàn)的這些問題提出相應的解決措施，這樣才能減少這些人員的不滿情緒。除此之外，我國政府部門也應該做出一定的改變，對機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險管理工作進行研究，推動我國機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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（作者單位：菏澤市牡丹區(qū)人力資源和社會保障局）