加快新能源開發(fā)，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

陳子璇

摘要：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需要加快新能源開發(fā)與利用。傳統(tǒng)能源煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源大量消耗，不可再生能源急劇減少，尋找新能源，可再生能源，成為每個(gè)國(guó)家都非常迫切解決的問題，中國(guó)在新時(shí)代要把握先機(jī)，開發(fā)新能源，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)充新動(dòng)能。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀;基本策略;開發(fā);助力

人類生存離不開能源，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需要加快新能源開發(fā)與利用。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，隨著人口增多，工業(yè)化城市化進(jìn)程加快，傳統(tǒng)能源煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源大量消耗，不可再生能源急劇減少，尋找新能源，可再生能源，成為每個(gè)國(guó)家都非常迫切解決的問題，本文就新能源開發(fā)與助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展談一點(diǎn)淺顯的看法。

一、我國(guó)新能源發(fā)展形勢(shì)現(xiàn)狀

所謂新能源：主要有兩個(gè)方面：一是指核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)等，二是對(duì)傳統(tǒng)能源的改造。經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)電源結(jié)構(gòu)得到明顯改善。

對(duì)我國(guó)來說，大力發(fā)展新能源、推進(jìn)能源革命、構(gòu)建綠色低碳的能源體系，是我國(guó)新時(shí)代能源發(fā)展的重要突破點(diǎn)，是“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的本質(zhì)要求。“十三五”期間，我國(guó)新能源發(fā)展迅速，應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，成本持續(xù)降低，消納矛盾明顯緩解，清潔替代作用日益顯著。

（一）我國(guó)新能源發(fā)展消納將面臨以下一些形勢(shì)

一是新能源是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量，未來還將持續(xù)快速發(fā)展。二是國(guó)家高度重視新能源消納工作，對(duì)新能源利用水平提出明確要求。三是新能源發(fā)電成本快速下降，進(jìn)入平價(jià)時(shí)代。四是分布式新能源、儲(chǔ)能等快速發(fā)展，與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，形成清潔能源利用的多種新業(yè)態(tài)。五是隨著電力市場(chǎng)加快推進(jìn)，新能源參與市場(chǎng)成為新能源消納的主要方向。

（二）我國(guó)近期新能源政策基本情況及調(diào)整特點(diǎn)

2019年以來，圍繞降低新能源發(fā)電補(bǔ)貼需求、推動(dòng)跨區(qū)消納（減少棄風(fēng)棄光）等政府主管部門及社會(huì)關(guān)注的的兩大核心問題，國(guó)家發(fā)改委、能源局以及財(cái)政部密集發(fā)布新能源相關(guān)政策文件10余項(xiàng)，涉及推動(dòng)新能源平價(jià)上網(wǎng)、完善風(fēng)光上網(wǎng)電價(jià)、完善風(fēng)光項(xiàng)目建設(shè)管理、建立消納保障機(jī)制、調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等方面，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)新能源政策的重大調(diào)整。

主要政策要點(diǎn)包括以下五點(diǎn)：開展風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼評(píng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn);進(jìn)一步完善風(fēng)光上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制;新增風(fēng)電、光伏均需通過競(jìng)爭(zhēng)配置組織，且需落實(shí)電力送出及消納條件;調(diào)整可再生能源補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式;建立可再生能源電力消納保障機(jī)制，促進(jìn)可再生能源消納。

二、關(guān)于“十四五”新能源開發(fā)的思考

考慮我國(guó)新能源發(fā)展面臨的形勢(shì)，為了實(shí)現(xiàn)“十四五”期間我國(guó)新能源的高質(zhì)量發(fā)展，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展。需要解決以下幾個(gè)關(guān)鍵問題：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃新能源發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展

新能源發(fā)電在時(shí)間維度上具有季節(jié)性、時(shí)段性波動(dòng)和隨機(jī)特點(diǎn)，在地域上又呈現(xiàn)能源資源和負(fù)荷的逆向分布等特點(diǎn)，需要多資源互補(bǔ)、跨地域互補(bǔ)，目前我國(guó)網(wǎng)源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃還難以實(shí)現(xiàn)相關(guān)要求。為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，需要做好以下幾方面工作：

完善可再生能源競(jìng)爭(zhēng)性配置，進(jìn)一步加強(qiáng)新能源項(xiàng)目管理。第二，建立無補(bǔ)貼新能源項(xiàng)目管理機(jī)制。第三，建立電化學(xué)儲(chǔ)能、抽蓄、火電機(jī)組靈活性改造、需求側(cè)靈活性資源的統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)制。

（二）持續(xù)推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，通過市場(chǎng)解決清潔能源消納問題

我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)剛剛起步，現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)還處于試點(diǎn)階段。調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制不完善，火電機(jī)組調(diào)峰能力得不到充分調(diào)用。目前的電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)還無法適應(yīng)多元主體的不同利益訴求。未來應(yīng)做好以下幾方面工作：

首先，結(jié)合現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)情況，探索清潔能源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制。其次，建立健全電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。再次，建立基于可再生能源電力消納保障機(jī)制的電力交易機(jī)制。基于可再生能源電力消納保障機(jī)制要求，建立完善適應(yīng)配額制要求的電力交易機(jī)制，建立配額制下的綠證交易與電力市場(chǎng)銜接機(jī)制。

（三）在新能源發(fā)展進(jìn)入新階段后，需要針對(duì)地區(qū)差異科學(xué)測(cè)算合理的規(guī)劃

建立合理的棄風(fēng)棄光率評(píng)估方法。一是以系統(tǒng)最優(yōu)為目標(biāo)。統(tǒng)籌考慮電源、電網(wǎng)、用戶的利益和成本，確定不同省份或區(qū)域電網(wǎng)在不同水平年的合理?xiàng)夛L(fēng)棄光率。二是根據(jù)系統(tǒng)邊界條件變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整。建議在消納目標(biāo)、享受補(bǔ)貼電價(jià)的并網(wǎng)時(shí)限、非技術(shù)成本等方面調(diào)整或出臺(tái)相關(guān)政策，給予不同區(qū)域分別支持。

我國(guó)是電力大國(guó)，也是當(dāng)之無愧的電力強(qiáng)國(guó)。在新一輪能源革命中，“能源行業(yè)要化危為機(jī)、危中尋機(jī)，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)促轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)能源科技創(chuàng)新，著力壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)力。” 行業(yè)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)能沒有變，同時(shí)以智能化為特征的“新基建”，為我國(guó)能源技術(shù)和裝備制造升級(jí)創(chuàng)造了條件，為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)按下了“快進(jìn)鍵”。故能源行業(yè)要深入貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程;立足于增強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大基礎(chǔ)領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域研究，占領(lǐng)未來能源科技的戰(zhàn)略制高點(diǎn);加強(qiáng)關(guān)鍵重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)，著力解決“卡脖子”問題，在電力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全、智能電網(wǎng)、先進(jìn)核電、智慧礦山、煤炭清潔利用和新能源核心技術(shù)研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，實(shí)現(xiàn)更多核心技術(shù)的“中國(guó)引領(lǐng)”。