加強(qiáng)工程造價(jià)管理有效控制工程造價(jià)的研究

白廣粉

摘要：工程造價(jià)管理是建筑工程管理的重要內(nèi)容，因此施工企業(yè)需要加強(qiáng)各階段工程造價(jià)管理和控制工作，提高工程造價(jià)管理水平，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下減少成本投入，提高資源利用效率。有效地對(duì)工程造價(jià)和成本的管理和控制，可以在確保工程質(zhì)量。本文從建筑項(xiàng)目四個(gè)階段的特點(diǎn)出發(fā)，這四個(gè)階段分別是決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施以及竣工，對(duì)這四個(gè)階段在工程造價(jià)當(dāng)中所起的重要作用做一些說明，并在此基礎(chǔ)上對(duì)有效控制工程造價(jià)的策略進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);造價(jià)管理;成本控制;加強(qiáng)措施

1.工程造價(jià)管理的作用

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的日趨完善，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的投資、工程撥款和甲乙雙方的決算都離不開造價(jià)管理，造價(jià)管理為其提供了重要的依據(jù)，與此同時(shí)，它也是建筑工程投標(biāo)與招標(biāo)報(bào)價(jià)和工程項(xiàng)目造價(jià)的依據(jù)。現(xiàn)階段，我國(guó)積極對(duì)建筑市場(chǎng)的運(yùn)行以及企業(yè)的投資體制進(jìn)行了調(diào)整，工程造價(jià)也開始在市場(chǎng)化與科學(xué)化的形式下發(fā)展，并逐步發(fā)展成為了一個(gè)成熟的體系，造價(jià)管理開始由以往的預(yù)算編制、工程結(jié)算和竣工結(jié)算轉(zhuǎn)變到現(xiàn)如今的工程全過程的造價(jià)管理的軌道中來，在建筑工程當(dāng)中占有著非常重要的地位，并推動(dòng)著建筑工程向著穩(wěn)定、健康以及經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化的方向發(fā)展。

2.當(dāng)前工程造價(jià)管理中存在的問題

2.1計(jì)價(jià)模式落后。我國(guó)一直采用的是前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，定額計(jì)價(jià)是工程計(jì)價(jià)采用的主要模式，但是其相對(duì)來說，較為耗時(shí)，容易導(dǎo)致定額落后，這就要求我們必須根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，樹立動(dòng)態(tài)管理模式，實(shí)行清單計(jì)價(jià)的方式。

2.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不夠公平。我國(guó)的投資主體以國(guó)有投資為主，政府相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的影響相對(duì)較大，同時(shí)受到行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)、暗箱操作等現(xiàn)象的影響，我國(guó)的建筑市場(chǎng)相當(dāng)?shù)幕靵y，秩序雜亂無章，沒有一個(gè)相對(duì)公平合理的環(huán)境，無法形成科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)制。

2.3工程造價(jià)管理體制不健全。首先，我國(guó)目前的工程管理體制是實(shí)行的多部門和多層次的管理體制，發(fā)展改革部門，建設(shè)行政管理部門、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)及稅務(wù)等部門都參與了管理。但是具體的實(shí)踐中各個(gè)相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制又不健全，就導(dǎo)致了工程造價(jià)管理整體水平難以提高的狀況。其次，工程造價(jià)管理中的工程招標(biāo)管理環(huán)節(jié)也很不到位，因?yàn)檎型稑?biāo)制度的不完善經(jīng)常導(dǎo)致招投標(biāo)流于形式。最后，就是建筑工程行業(yè)協(xié)會(huì)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及造價(jià)管理工程師的作用也沒有能充分發(fā)揮出來。

2.4工程造價(jià)管理可以依據(jù)的法律法規(guī)不完善。雖然說目前針對(duì)工程造價(jià)管理的問題，我國(guó)也出臺(tái)了一些相關(guān)法律法規(guī)，但是在具體點(diǎn)工程造價(jià)管理中還是存在這樣或者那樣的非常實(shí)際的問題無法從已有的立法中找到對(duì)應(yīng)的規(guī)定，存在的盲區(qū)還是很多的。再就是對(duì)于工程造價(jià)中的違法違紀(jì)行為也經(jīng)常因?yàn)榉刹唤∪囊蛩貙?dǎo)致無法得到應(yīng)有的懲處，這都直接地影響到了工程造價(jià)的真實(shí)性和持續(xù)健康發(fā)展問題。

3.加強(qiáng)工程造價(jià)管理，有效控制工程造價(jià)的措施

3.1健全造價(jià)管理責(zé)任制度

針對(duì)自身建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分析，了解建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際內(nèi)容，把握好各個(gè)基本管理任務(wù)，進(jìn)而也就能夠?qū)⑵溥M(jìn)行有序分配，保障造價(jià)管理責(zé)任較為合理，能夠充分發(fā)揮各個(gè)造價(jià)管理人員的工作價(jià)值，避免其在工作執(zhí)行中出現(xiàn)明顯混亂或者是不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。這種造價(jià)管理責(zé)任制度的落實(shí)除了要明確各個(gè)管理人員任務(wù)外，還可以通過必要的獎(jiǎng)懲制度來提升其工作積極性，保障各個(gè)造價(jià)管理人員能夠高效履行自身職責(zé)，避免可能出現(xiàn)的各類問題隱患。

3.2控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。在決策完工程項(xiàng)目以后就步入工程的設(shè)計(jì)階段，建筑工程單位要控制好這一階段的工程造價(jià)管理，一個(gè)與具體施工要求相符合的設(shè)計(jì)能有效指導(dǎo)與控制工程的造價(jià)管理。在設(shè)計(jì)階段當(dāng)中，要通過最高限額來實(shí)施設(shè)計(jì)，從工程設(shè)計(jì)任務(wù)書出發(fā)對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行初步估計(jì)，然后再依照這個(gè)初步估計(jì)來對(duì)最高限額進(jìn)行確定，最高限額的控制能夠使工程控制資本的支出，從而建立有效的資金運(yùn)用模式。這一階段的造價(jià)管理通常體現(xiàn)在工程的設(shè)計(jì)與管理當(dāng)中。

3.3掌握招投標(biāo)階段的造價(jià)管理。建筑工程罩位要對(duì)招標(biāo)工程標(biāo)底進(jìn)行合理確定。工程標(biāo)底是招標(biāo)工程的與其價(jià)格，是招標(biāo)者對(duì)招標(biāo)工程所需要的費(fèi)用進(jìn)行自我預(yù)算和自我控制，是對(duì)招投標(biāo)的合理性進(jìn)行判斷的合理依據(jù)。通常情況下，工程標(biāo)底價(jià)格由三部分組成，這三部分分別是成本、利潤(rùn)與稅金，標(biāo)底價(jià)格一般控制在標(biāo)準(zhǔn)的總額算和投資包干的限額當(dāng)中。當(dāng)前，我國(guó)許多建筑工程在招投標(biāo)的時(shí)候其標(biāo)底基本是在工程概算以及施工圖預(yù)算的前提上做出來的，但它與工程概算以及施工圖預(yù)算有完全不同。要想編制合理以及可靠的標(biāo)底必須要對(duì)工程的工期、工程的質(zhì)量、工程所用材料的差價(jià)、工程的自然條件以及招投標(biāo)工程范圍等進(jìn)行考慮。建筑工程單位在招投標(biāo)中對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行選定，就可以對(duì)建設(shè)工程承發(fā)包合同進(jìn)行簽訂，以此來對(duì)工程所需的材料以及設(shè)備進(jìn)行科學(xué)有效的采購(gòu)供應(yīng)與管理。

3.4監(jiān)管施工階段的造價(jià)管理。在建筑工程建設(shè)當(dāng)中，要對(duì)圖紙的會(huì)審工作進(jìn)行重視，要通過控制建筑材料以及建筑所用設(shè)備的費(fèi)用來達(dá)到工程成本管理與質(zhì)量控制的目的。當(dāng)前，盡管建筑工程單位所設(shè)計(jì)的施工文件已經(jīng)具有一定的深度，然而文件中依然存在著許多不完善的內(nèi)容，很難對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行保證。因此，在建筑工程進(jìn)行施工之前，相關(guān)部門要通過設(shè)計(jì)單位、業(yè)主以及施工單位三個(gè)方面對(duì)圖紙進(jìn)行深入細(xì)致的會(huì)審，爭(zhēng)取在施工之前解決掉圖紙中與實(shí)際工程不相符合、技術(shù)不規(guī)范的矛盾，盡量把損失降到最低化。與此同時(shí)，要把監(jiān)督審計(jì)融入到工程施工當(dāng)中，建筑工程審計(jì)能夠?qū)徲?jì)的金額進(jìn)行切實(shí)掌握，并且通過審計(jì)掌控與管理工程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，以此對(duì)工程的投資管理體系進(jìn)行完善。在工程審計(jì)當(dāng)中，主要對(duì)工程量、所確定的預(yù)算、材料的價(jià)格、進(jìn)度款的支付情況等進(jìn)行審計(jì)。通過對(duì)施工階段的造價(jià)管理進(jìn)行監(jiān)管，可以建立起科學(xué)合理的工程項(xiàng)目管理體制，以此保證了整個(gè)工程的質(zhì)量。

4結(jié)語

工程造價(jià)管理是一個(gè)從工程的決策階段到工程竣工結(jié)算階段的全過程管理，任何一個(gè)階段都要做好造價(jià)管理。建筑工程單位只有對(duì)工程進(jìn)行全過程的造價(jià)控制，才能把預(yù)期的投資目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，真正使造價(jià)管理發(fā)揮對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)行有效控制的作用。建筑工程造價(jià)管理和造價(jià)控制是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工程，建筑單位要運(yùn)用綜合方法對(duì)建設(shè)的全過程進(jìn)行控制，堅(jiān)決杜絕“三超”情況發(fā)生，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理有效控制，對(duì)工程資金進(jìn)行節(jié)約，爭(zhēng)取使投資方獲取最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]舒明成.建筑工程的造價(jià)管理現(xiàn)狀及造價(jià)控制[J].智能城市，2016，0（12）.

[2]周瑞林，賈紅敏，唐琪.工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制及措施[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2016.

（作者單位：山東中泰項(xiàng)目管理有限公司）