省教育廳發文進一步規范普通中小學招生工作全面取消義務教育各類特長生招生

劉芬

日前，湖南省教育廳下發《關于進一步規范普通中小學招生入學工作的實施意見》（下稱《意見》），同時發布的還有《湖南省規范普通中小學招生入學政策解讀》，對相關政策進行詳細說明。明確了民辦學校與公辦學校同步招生、全面取消義務教育學校各類特長生招生、民辦義務教育學校招生超員搖號、嚴禁高中學校無計劃超計劃組織招生、普通高中可申請自主招生及中考錄取模式等相關舉措，進一步促進中小學招生工作的公平公正。

義務教育免試入學，取消特長招生

《意見》提出，所有義務教育學校必須嚴格遵守義務教育免試入學規定，2020年開始，全面取消義務教育學校各類特長生招生。不得以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生，不得通過舉辦或參與舉辦培訓班（培訓機構）等進行招生，不得利用中介機構或培訓機構等變相違規招生。

《意見》中涉及民辦義務教育學校的招生政策有重大調整：要求“審批地招生”，即市州教育行政部門審批設立的民辦義務教育學校，由市州教育行政部門在本市州范圍內結合實際確定招生區域?？h級教育行政部門審批設立的民辦義務教育學校，優先滿足學校所在縣市區學生入學需求;在縣域內不能完成招生計劃的，經市州教育行政部門批準可在本市州其他縣市區招生。按照“公民同招”，即民辦義務教育學校按市州教育行政部門統一規定的時間，與公辦義務教育學校同步招生。實施“超員搖號”，即民辦義務教育學校報名人數超過招生計劃的，報名學生全部參加電腦隨機派位，根據派位結果確定錄取名單;報名人數未超過招生計劃的，報名學生全部錄取。

普通高中嚴禁無計劃、超計劃招生

對于普通高中招生工作，《意見》明確，公辦民辦普通高中按審批機關統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。2020年開始，市州使用統一的平臺，對普通高中、中職學校招生進行統一管理，統一錄取。未經省教育廳批準，公辦普通高中嚴禁以任何名目跨市州招生。未經市州教育行政部門批準，公辦普通高中嚴禁以任何名目跨縣市區招生。

各地應統籌考慮普及高中階段教育和普職招生規模大體相當的要求，科學合理確定普通高中招生計劃并嚴格執行。招生計劃應一次性下達到位，招生錄取中不再追加招生計劃。合理設置錄取規則和錄取標準，嚴禁無計劃、超計劃組織招生。公辦示范性普通高中要將不低于50%的招生名額合理分配到區域內初中學校，并適當向農村初中、薄弱初中傾斜。

普通高中實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式。初中學業水平考試成績可以采用分數、等級、分數加等級等多種形式呈現。公辦民辦普通高中均不得另行舉辦任何形式的選拔性文化考試，不得以培訓機構成績作為招生錄取依據。

自主招生總數不超過區域內公辦高中總計劃5%

《意見》提出，普通高中可申請自主招生，招收具有學科特長、體藝專長、創新潛質的學生。自主招生的學校須在初中學業水平考試結束后，嚴格按照自主招生辦法和程序組織招生，并主動公開招生的各環節和錄取結果。區域內公辦普通高中學校自主招生總數原則上不超過當年本區域內公辦普通高中招生總計劃數的5%。

《意見》指出，義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。普通高中舉辦“國際部”或“境外課程班”須經省教育廳批準。目前，我省經批準可以舉辦國際部的普通高中學校只有湖南師大附中、長沙市一中、長郡中學、明德中學、周南中學、雅禮中學、長沙市十五中、長沙市外國語學校，而且這八所學校的國際部均只能面向長沙市區招生。