基于SWOT法的傳統村落可持續發展綜合分析

劉雨 朱傳民

摘 要：傳統村落作為聚落體系中的重要節點，發展歷史悠久，資源豐富。傳統村落的保護、發展與傳承，對區域的發展以及發揚中華優秀傳統文化均具有重要意義。該文以文化資源深厚、傳統村落集聚的江西撫州市為例，在明確江西省傳統村落狀況的基礎上，采用SWOT分析方法，從內部優勢與劣勢、外部機遇與威脅4個方面對撫州傳統村落可持續發展情況進行分析;以外部的大連片、小全域的統籌綜合開發思想為指導，從系統內部的特色文化資源挖掘、整合，產業融合、互動等方面，提出了撫州傳統村落可持續發展策略。

關鍵詞：傳統村落;SWOT模型;可持續發展;撫州市

中圖分類號 TU982.29文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）18-0010-03

Comprehensive Analysis on Sustainable Development of Traditional Villages Based on SWOT

LIU Yu et al.

（Faculty of Geosciences，East China University of Technology，Nanchang 330013，China）

Abstract：As an important node of the settlement system，traditional villages have a long history and rich resources.The protection，development and inheritance of traditional villages are of great significance to the regional development and the development of Chinese excellent traditional culture.Based on the analysis of the status of traditional villages in Fuzhou City，Jiangxi Province，this paper evaluated the sustainable development of traditional villages from four aspects：internal advantages and disadvantages，external opportunities and threats. On this basis，from the system of internal characteristic cultural resources mining，industrial integration，the sustainable development countermeasures of traditional villages in Fuzhou were put forward under the guidance of the overall planning and comprehensive development thought of external large area and small whole area.

Key words：Traditional villages;SWOT model;Sustainable development;Fuzhou

傳統村落是形成較早，傳統資源豐富，擁有物質形態和非物質形態文化遺產，有較高的歷史、文化、科學、藝術、社會、經濟價值的村落[1-3]。傳統村落一般建村較早，發展歷史悠久，自然資源和人文資源豐富，是城鄉聚落演化史中的寶貴產物。在當今城鎮化快速發展、工業化不斷加速、城鄉要素流動性不斷增強的大背景下，傳統村落受到不同程度的破壞，其進一步的發展也面臨著諸多問題。在實施城鄉統籌發展、鄉村振興戰略的大環境下，研究如何推進傳統村落的全面發展顯得尤為重要。筆者借助SWOT模型，對傳統村落可持續發展進行評價。SWOT分析法是一種通過分析內部要素與外部環境，發現內部優勢與劣勢以及外部機會和威脅，找到其結合點，有效協調、整合內部各要素，以適應外部環境的變化，從而獲取競爭優勢的一種科學分析法[4-6]。作為一種科學分析事物發展的方法，SWOT分析法在旅游開發、產業發展、土地利用、鄉村建設等領域中被廣泛應用[7-12]。

1 江西省傳統村落的狀況

2012年以來，我國住房和城鄉建設部會同有關部門組織開展了傳統村落調查工作，分5批次將6819個村落列入了中國傳統村落名錄。江西省5批次列入中國傳統村落名錄的傳統村落分別為33、56、36、50、168個，共計343個，占全國的5.03%，第5批次入選數量最多，占6.30%。從區域分布上看，全省各市均有分布，但主要集中分布在撫州市、吉安市、贛州市、上饒市，分別占全省的27.99%、20.99%、14.87%、11.66%（圖1）。從數量上看，撫州市最多，共有96個，占江西省的27.99%，除第1、2批外，其余3批次入選數量均居全省首位。

2 撫州傳統村落持續發展SWOT分析

2.1 優勢 撫州有1900多年設郡歷史，擁有“才子之鄉、文化之邦”的美譽，發展歷史悠久，如撫州第5批次65個傳統村落最遲始建于明代，始建于元代之前的占80%。傳統村落在發展過程中逐步積淀了深厚的文化，形成了具有地方特色的俚語、習俗、街道、民居等區域傳統文化資源，如撫州流坑儺舞和鄉射遺樂等非物質文化遺產，彭家村的藕絲塘采茶戲非遺傳承等。同時，傳統村落分布在廣大鄉村地區，光熱水充足、土地肥沃，農業資源十分豐富，出產眾多的名優農特產品。傳統村落文化底蘊深厚，農業資源豐富，為今后傳統村落的發展提供了堅實的本底條件。

2.2 劣勢 傳統村落發展歷史久遠，部分建筑損毀，基礎設施不完善，進一步深入發展存在很大困難。同時，傳統村落的可持續發展離不開產業的帶動，目前絕大多數傳統村落仍以種植業為主導，缺少具有可持續的高質量的第三產業，特別是具有區域特色的文化資源沒有被充分挖掘。隨著城鎮化的不斷發展及工業化的不斷推進，大量人口從傳統村落向城鎮流動，導致傳統村落人口數量不斷減少。州市絕大多數傳統村落的常住人口小于戶籍人口，人口流失率約為20.07%。傳統村落人口的流失，特別是傳統手工藝人的流失及行業的轉換，極大限制了村落的發展，特別是具有區域特色的傳統文化藝術的發展。

2.3 機會 多重疊加的政策機遇等為傳統村落的未來發展提供了新機遇。（1）為促進傳統村落的保護和發展，住房和城鄉建設部會同相關部門開展了傳統村落調查工作，把有重要保護價值的村落列入了中國傳統村落名錄，加大了傳統村落的保護力度，并制定和出臺了相關的保護政策，如《傳統村落保護發展規劃編制基本要求（試行）》、《住房城鄉建設部、文化部、國家文物局、財政部關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》、《江西省傳統村落保護條例》、《撫州市人民政府辦公室關于進一步加強歷史文化名鎮名村和傳統村落保護發展工作的通知》等不同層面的相關政策文件，從申報認定、建設管理、保護與利用、監督檢查、法律責任、資金資助等方面提出了規定與要求;（2）《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》指出，在市縣及以下編制詳細規劃，在城鎮開發邊界外的鄉村地區，以1個或幾個行政村為單元，由鄉鎮政府組織編制“多規合一”的實用性村莊規劃，這為傳統村落的規劃編制提供了依據;（3）《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、全國的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》等提出要加快農業結構調整、轉型升級、產業深度融合，優化農業空間，發展壯大鄉村產業。強調要進一步加強農業科技支撐、政策扶持引導、健全完善農村土地管理制度等。這些均為傳統村落及廣大鄉村地區的進一步深度、高質量發展提供了新機遇。

2.4 威脅 在當今城鎮化加速發展，工業化快速推進的大背景下，如何統籌城鄉關系，全面實施鄉村振興戰略，推動傳統村落全面、高質量持續發展面臨著諸多困難與挑戰。在當前旅游熱的大背景下，多數傳統村落以旅游為導向來促進村落發展，但由于相關法律法規的缺失，當地居民環境、文化保護意識的淡薄，以及政府監管不到位，致使傳統村落的自然資源及人文資源遭到一定程度的破壞。由圖2可知，撫州市多數傳統村落分布在地勢較高、環境條件相對較差的區域，存在發生滑坡等自然災害的隱患，為其進一步發展帶來一定程度的威脅。

3 撫州市傳統村落持續發展的建議

撫州市要充分利用內部現有資源優勢，克服劣勢迎難而上，抓住外部環境機遇，迎接挑戰，推動傳統村落的全面可持續發展。首先，撫州傳統村落發展歷史悠久，資源豐富，尤其是特色文化資源豐厚，應充分挖掘、整合區域特色文化資源，策劃具有地方特色的節事、文旅、文娛項目，避免千篇一律、一哄而上的傳統鄉村旅游項目，形成以特色文化為主的主導產業，推動產業融合、互動，在推動傳統村落全面發展的同時，傳承發揚中華優秀的傳統文化。其次，撫州市應堅持大連片、小全域的統籌整治，提高傳統村落區域綜合環境質量。撫州市列入中國傳統村落名錄的傳統村落主要集中分布在金溪、臨川、南城、樂安、南豐，區域分布相對集中。為發揮集聚效益，傳統村落可實施連片開發與保護，以多村為單元編制村落規劃，實現資源與設施等共享、共益。同時，針對村域當前耕地碎片化、空間無序化、資源利用低效等資源和環境問題，應遵循全域、全要素理念，堅持以生態文明和山水林田湖草是生命共同體的思想為指導，積極推進山水林田湖草整體保護，統籌安排農用地整理、建設用地整治、生態系統修復，科學推進村域基礎設施、公共服務設施的建設與改造，從整體上逐步提高區域生產、生活、生態綜合環境質量。

參考文獻

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（責編：徐世紅）